陕西住房行政审批制度

PAGE陕西住房行政审批制度一、总则（一）目的为规范陕西住房行政审批行为，提高行政审批效率，保障住房市场健康有序发展，依据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于陕西省行政区域内涉及住房建设、交易、租赁等各类行政审批事项，包括但不限于房地产开发项目审批、建筑工程施工许可、商品房预售许可、房屋产权登记等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批必须严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批过程和结果应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：公平对待申请人，不得歧视或偏袒任何一方。4.高效原则：优化审批流程，减少环节，提高审批效率，缩短审批时限。5.便民原则：方便申请人办理审批事项，提供优质服务。二、审批事项及流程（一）房地产开发项目审批1.项目立项申请人需提交项目可行性研究报告、项目规划选址意见书、土地出让合同等材料。审批部门对材料进行审核，符合要求的予以立项批复。2.规划设计方案审查申请人报送项目规划设计方案，包括总平面图、效果图、户型图等。审批部门组织专家进行评审，根据评审意见提出修改建议，申请人修改后再次报审，通过后核发建设工程规划许可证。3.施工许可申请人提交施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等材料。审批部门对材料进行审核，符合条件的颁发建筑工程施工许可证。（二）商品房预售许可1.申请房地产开发企业提交商品房预售许可申请表、营业执照副本、土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证、投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上的证明等材料。2.审核审批部门对申请材料进行审核，实地查看项目建设进度，核实相关情况。符合预售条件的，核发商品房预售许可证。（三）房屋产权登记1.申请申请人提交房屋产权登记申请表、身份证明、购房合同、完税证明、房屋测绘报告等材料。2.受理与审核登记机构对申请材料进行受理，审核产权来源、房屋状况等信息。经审核无误的，予以登记发证。三、审批部门职责（一）住房和城乡建设部门1.负责房地产开发项目审批、建筑工程施工许可、商品房预售许可等事项的审批管理。2.指导和监督住房市场秩序，规范房地产开发、建设、交易等行为。（二）自然资源部门1.负责土地出让、规划选址、规划设计方案审查等工作，核发建设工程规划许可证。2.提供土地利用和规划相关信息，协助住房行政审批工作。（三）不动产登记机构负责房屋产权登记发证工作，建立健全房屋产权登记档案，保障房屋产权信息安全。（四）其他相关部门按照各自职责，配合做好住房行政审批相关工作，如税务部门负责税收征管，提供完税证明等。四、审批程序（一）申请申请人应当按照法律法规和审批部门要求，如实提交申请材料，并对材料的真实性、合法性负责。申请材料可以通过现场提交、网上申报等方式提交。（二）受理审批部门收到申请材料后，应当对材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审查1.初审审批部门受理申请后，应当指定两名以上工作人员对申请材料进行初审，提出初审意见。2.审核初审通过后，由审批部门负责人或者其授权的人员进行审核，对初审意见进行复核，提出审核意见。3.审批审核通过后，由审批部门负责人进行审批，作出批准或者不予批准的决定。批准决定的，应当核发相关许可证件或者文件；不予批准的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）决定审批部门应当自受理申请之日起在规定的时限内作出决定。因特殊情况需要延长审批时限的，应当经审批部门负责人批准，并告知申请人。（五）送达审批部门作出决定后，应当及时将许可证件或者文件送达申请人。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、公告送达等。五、审批监督与管理（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督制度，加强对审批人员的培训和考核，规范审批行为。2.定期对行政审批工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受社会公众监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众举报投诉。2.接受上级主管部门和监察机关的监督检查，对发现的问题及时整改。（三）责任追究1.对审批部门及其工作人员在行政审批过程中存在的违法违纪行为，依法追究责任。2..申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政审批的，予以撤销，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息化建设（一）建立住房行政审批信息系统实现审批事项网上申报、受理、审查、决定、送达等全过程信息化管理，提高审批效率和透明度。（二）信息共享与交换加强与自然资源、税务、不动产登记等部门的信息共