门前三包行政审批制度

PAGE门前三包行政审批制度一、总则（一）目的为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，依据相关法律法规，制定本门前三包行政审批制度。本制度旨在规范门前三包责任区域的管理，明确审批流程，确保各责任主体有效履行门前三包义务。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称责任单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关城市管理的法律法规及行业标准，确保行政审批和管理工作合法合规。2.属地管理原则：实行以街道办事处、乡镇人民政府为主体的属地管理体制，充分发挥基层组织的作用，落实门前三包责任。3.权责一致原则：明确责任单位的权利和义务，做到权利与责任相匹配，促使责任单位积极履行门前三包职责。4.公众参与原则：鼓励公众参与城市管理，对责任单位的门前三包工作进行监督，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。二、门前三包责任内容（一）环境卫生1.保持责任区域内地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾，不得随意丢弃。3.定期清扫和冲洗责任区域，确保地面无积尘、无污渍。（二）市容秩序1.不得在责任区域内擅自摆摊设点、店外经营、堆放物料、搭建建筑物或构筑物等。2.保持责任区域内的门窗、橱窗、招牌等整洁美观，无破损、无污渍、无乱张贴。3.规范停放车辆，不得在责任区域内乱停乱放，确保人行道畅通。（三）绿化维护1.保护责任区域内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.不得向花草树木倾倒污水、垃圾等废弃物，不得在树木上晾晒衣物、悬挂物品。3.协助做好责任区域内绿化设施的维护和保养工作。三、行政审批流程（一）申请1.新设立的责任单位在取得营业执照或相关经营许可后，应在规定时间内到所在地街道办事处或乡镇人民政府提出门前三包责任区域认定及行政审批申请。2.申请材料应包括：申请书（加盖单位公章）、营业执照副本或相关经营许可证复印件、法定代表人身份证明书及身份证复印件、责任区域位置示意图等。3.申请材料应真实、准确、完整，符合法定形式。（二）受理1.街道办事处或乡镇人民政府收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）现场勘查1.受理申请后，街道办事处或乡镇人民政府应在[X]个工作日内组织相关人员进行现场勘查。2.现场勘查主要内容包括：责任区域的范围、环境卫生状况、市容秩序情况、绿化现状等。3.根据现场勘查情况，确定责任单位的门前三包责任区域，并绘制责任区域示意图。（四）审核1.街道办事处或乡镇人民政府应在现场勘查结束后[X]个工作日内完成审核工作。2.审核内容包括：申请材料是否真实有效、现场勘查情况是否属实、责任区域划分是否合理等。3.经审核符合要求的，予以批准；不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。（五）发证1.对批准的申请，街道办事处或乡镇人民政府应在[X]个工作日内向责任单位发放门前三包责任牌。2.责任牌应标明责任单位名称、责任区域范围、门前三包责任内容、监督电话等信息。3.责任单位应将责任牌悬挂在责任区域显著位置，自觉接受社会监督。四、监督管理（一）日常巡查1.街道办事处或乡镇人民政府应建立健全门前三包日常巡查制度，定期对责任单位的门前三包工作进行巡查。2.巡查人员应不少于[X]人，并佩戴统一标识。巡查内容包括环境卫生、市容秩序、绿化维护等方面。3.对巡查中发现的问题，应及时记录，并当场告知责任单位进行整改。（二）投诉举报处理1.设立专门的门前三包投诉举报电话或邮箱，接受公众对责任单位门前三包问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时进行调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。3.对经查实的违规行为，依法依规进行处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价1.建立门前三包工作考核评价机制，定期对责任单位的门前三包工作进行考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生、市容秩序、绿化维护等方面的工作成效，以及责任单位的整改落实情况。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并向社会公布。对考核评价优秀的责任单位，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的责任单位，责令限期整改，并依法依规进行处理。五、法律责任（一）责任单位违反门前三包规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定予以处罚：1.违反环境卫生管理规定的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反市容秩序管理规定的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.违反绿化维护管理规定的，处[X]元以上[X]元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）阻碍城市管理行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）城市管理行政执法部门及其工作人员在门前三包行政审批和管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、批准的。2.