道真县建设项目审批制度

PAGE道真县建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化道真县建设项目审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本建设项目审批制度。（二）适用范围本制度适用于在道真县行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、规章及相关政策规定，确保审批工作合法合规。2.精简高效原则：简化审批环节，优化审批流程，减少审批时间，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、并联审批，形成工作合力。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，确保公平公正。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向县发展改革部门提交项目申请报告、项目建议书或可行性研究报告等相关材料。2.受理审查：县发展改革部门对申报材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.项目审批：根据项目性质、规模等情况，县发展改革部门在规定时间内完成项目审批，出具项目立项批复文件。（二）规划许可1.规划方案编制：建设单位委托具有相应资质的设计单位编制建设项目规划设计方案，包括总平面图、效果图、竖向设计等。2.方案审查：建设单位将规划设计方案报送县自然资源部门，县自然资源部门组织相关部门及专家进行审查，提出审查意见。建设单位根据审查意见对规划设计方案进行修改完善后，再次报送审查，直至通过。3.规划许可核发：县自然资源部门根据审查通过的规划设计方案，在规定时间内核发建设项目建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。（三）施工许可1.施工图纸审查：建设单位委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图纸进行审查，审查合格后出具审查报告。2.质量安全监督手续办理：建设单位到县住房和城乡建设部门办理建设工程质量安全监督手续，提交有关资料，签订质量安全监督书。3.施工许可申请：建设单位向县住房和城乡建设部门提交施工许可申请，同时提供项目立项批复文件、规划许可证、施工图审查报告、质量安全监督手续等相关材料。4.受理审批：县住房和城乡建设部门对申报材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。经审查合格后，在规定时间内核发建设工程施工许可证。（四）竣工验收1.竣工验收准备：建设项目完工后，建设单位组织施工、监理等单位进行工程预验收，对发现的问题及时整改。整改完成后，向县住房和城乡建设部门提交竣工验收申请报告，并提供相关资料。2.联合验收：县住房和城乡建设部门牵头组织自然资源、消防、人防、档案等部门进行联合验收。各验收部门按照职责分工对项目进行现场检查，提出验收意见。3.验收备案：建设单位根据联合验收意见对项目进行整改，整改合格后，向县住房和城乡建设部门提交竣工验收备案申请。县住房和城乡建设部门在规定时间内完成竣工验收备案，出具竣工验收备案表。三、审批时限（一）立项审批1.一般项目立项审批在[X]个工作日内完成。2.重大项目立项审批在[X]个工作日内完成，其中涉及需上级部门审批的事项，在收到上级部门反馈意见后[X]个工作日内完成。（二）规划许可1.规划设计方案审查在[X]个工作日内完成，建设单位修改完善时间不计入审批时限。2.规划许可证核发在[X]个工作日内完成。（三）施工许可1.施工图纸审查在[X]个工作日内完成。2.质量安全监督手续办理在[X]个工作日内完成。3.施工许可申请受理审批在[X]个工作日内完成。（四）竣工验收1.联合验收在[X]个工作日内完成，涉及整改的，整改时间不计入验收时限。2.验收备案在[X]个工作日内完成。四、审批部门职责（一）县发展改革部门1.负责建设项目立项审批工作，对项目的可行性、合理性进行审查。2.会同相关部门做好项目前期谋划，指导项目单位做好项目申报工作。3.协调解决项目立项过程中的有关问题。（二）县自然资源部门1.负责建设项目规划许可工作，组织审查规划设计方案，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。2.参与建设项目用地预审、选址等工作，提供土地利用规划等相关资料。3.负责建设项目竣工规划核实工作。（三）县住房和城乡建设部门1.负责建设项目施工许可审批工作，对施工图纸审查、质量安全监督手续办理等进行监督管理。2.组织建设项目竣工验收备案工作，对工程质量、安全等进行监督检查。3.指导建设单位做好建设项目施工过程中的质量安全管理工作。（四）其他相关部门1.县生态环境部门负责建设项目环境影响评价文件审批，对项目建设过程中的环境保护措施落实情况进行监督检查。2.县交通运输部门负责交通建设项目的行业审查和监督管理。3.县水利部门负责水利建设项目的行业审查和监督管理。4.县消防救援部门负责建设项目消防设计审查和验收工作。5.县人防部门负责建设项目人防设计审查和验收工作。6.县档案部门负责建设项目档案验收工作。各审批部门应按照职责分工，密切配合，做好建设项目审批相关工作，确保审批流程顺畅、高效。五、审批条件（一）立项审批条件1.符合国家产业政策和道真县国民经济和社会发展规划。2.项目建设符合土地利用总体规划、城乡规划等相关规划要求。3.项目具有合理的建设规模、建设内容和投资估算，具备建设资金来源。4.项目对环境、安全等方面的影响符合相关要求，已编制相应的评价文件。（二）规划许可条件1.建设用地符合土地利用总体规划和城乡规划，已取得土地出让合同或相关用地批准文件。2.规划设计方案符合规划强制性指标和相关技术规范要求，满足公共利益和安全需要。3.建设项目与周边环境相协调，对周边居民、单位等的合法权益无不利影响。（三）施工许可条件1.已办理项目立项批复文件和规划许可证。2.施工图纸已通过审查，符合工程建设强制性标准。3.已确定施工企业，签订施工合同。4.建设资金已落实，到位资金满足工程建设进度要求。5.已办理质量安全监督手续。（四）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.工程质量符合国家和地方工程建设强制性标准，已通过质量验收。3.消防、人防等专项验收合格。4.建设项目档案资料齐全、完整，符合档案管理要求。5.已完成建设项目周边环境整治，达到交付使用条件。六、审批监管（一）建立审批信息共享平台依托政务服务网，建立建设项目审批信息共享平台，各审批部门将审批过程中产生的信息及时录入平台，实现信息共享。建设单位可通过平台查询项目审批进度、审批结果等信息，提高审批透明度和办事效率。（二）加强审批过程监督1.各审批部门应建立健全内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为，确保审批工作公正、廉洁、高效。2.组建由相关部门人员组成的联合监督小组，定期对建设项目审批工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。3.畅通投诉举报渠道，接受社会公众对建设项目审批工作的监督，对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）强化信用管理1.建立建设项目审批信用档案，记录建设单位、勘察设计单位、施工单位、