贵阳市建设项目审批制度

PAGE贵阳市建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范贵阳市建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵阳市行政区域内各类新建、改建、扩建的建设项目审批活动，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设项目审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为建设项目提供优质高效服务。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则：推行审批信息公开，接受社会监督，保障建设单位和公众的知情权、参与权和监督权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目所在地发展改革部门提交项目立项申请，申请材料包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理审查：发展改革部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补正的材料。3.审批决策：发展改革部门根据项目情况进行审批决策，对符合产业政策、发展规划等要求的项目予以立项批复。（二）用地规划许可1.用地申请：建设单位向自然资源和规划部门提交用地申请，申请材料包括项目立项批复、用地预审意见、土地出让合同等。2.受理审查：自然资源和规划部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补正的材料。3.规划审查：自然资源和规划部门对项目用地进行规划审查，出具规划条件通知书。4.用地审批：根据规划条件通知书，自然资源和规划部门进行用地审批，核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行项目方案设计，设计方案应符合规划条件通知书要求。2.方案审查：建设单位将设计方案报送自然资源和规划部门进行审查，自然资源和规划部门组织相关部门和专家进行联合审查。3.许可核发：经审查通过的，自然资源和规划部门核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.施工招标：建设单位按照有关规定进行施工招标，确定施工单位。2.合同签订：建设单位与施工单位签订施工合同。3.质量安全监督手续办理：建设单位向工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续。4.施工许可申请：建设单位向住房城乡建设部门提交施工许可申请，申请材料包括建设工程规划许可证、施工合同、质量安全监督手续等。5.受理审查：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补正的材料。6.许可核发：住房城乡建设部门对符合条件的项目核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.竣工预验收：施工单位完成工程建设任务后，组织建设、监理等单位进行竣工预验收，整改存在的问题。2.竣工验收申请：建设单位向住房城乡建设部门提交竣工验收申请，申请材料包括工程竣工验收报告、规划验收合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等。3.受理审查：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补正的材料。4.联合验收：住房城乡建设部门组织自然资源和规划、消防、环保等部门进行联合验收。5.验收备案：经联合验收合格的，建设单位办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）立项审批时限发展改革部门自受理项目立项申请之日起，一般项目在[X]个工作日内完成审批，重大项目在[X]个工作日内完成审批。（二）用地规划许可时限自然资源和规划部门自受理用地申请之日起，在[X]个工作日内完成规划审查，在[X]个工作日内核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可时限自然资源和规划部门自受理方案审查申请之日起，在[X]个工作日内完成审查，在[X]个工作日内核发建设工程规划许可证。（四）施工许可时限住房城乡建设部门自受理施工许可申请之日起，在[X]个工作日内完成审批，核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收时限住房城乡建设部门自受理竣工验收申请之日起，组织联合验收的时间一般不超过[X]个工作日，验收备案在[X]个工作日内完成。四、审批部门职责（一）发展改革部门1.负责建设项目立项审批，审核项目建议书、可行性研究报告等。2.会同有关部门做好项目审批与国民经济和社会发展规划、产业政策的衔接。（二）自然资源和规划部门1.负责建设项目用地规划许可和工程规划许可，审查用地申请和设计方案，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。2.参与建设项目竣工验收中的规划核实工作。（三）住房城乡建设部门1.负责建设项目施工许可审批，审查施工招标情况、施工合同等，核发建筑工程施工许可证。2.组织建设项目竣工验收，对工程质量、安全等进行监督管理。（四）其他相关部门1.按照职责分工，负责建设项目涉及的消防、环保、人防、气象等专项审批工作。2.配合做好建设项目审批的相关工作，加强协同配合，实现信息共享。五、审批信息共享（一）建立信息共享平台依托贵阳市政务服务平台，建立建设项目审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息互联互通、共享共用。（二）信息共享内容1.建设项目立项批复、用地规划许可、工程规划许可、施工许可等审批信息。2.项目建设单位、设计单位、施工单位等相关信息。3.与建设项目审批相关的其他信息。（三）信息共享方式1.各审批部门按照规定的格式和标准，将审批信息及时录入信息共享平台。2.其他审批部门可通过信息共享平台查询、获取相关审批信息，实现信息共享和业务协同。六、监督管理（一）建立监督检查机制各审批部门要加强对建设项目审批工作的监督检查，定期对审批流程、审批时限、审批质量等进行检查，及时发现和解决存在的问题。（二）加强投诉举报处理设立建设项目审批投诉举报电话和邮箱，接受建设单位和公众的投诉举报。对投诉举报事项要及时进行调查处