贵州政务集中审批制度

PAGE贵州政务集中审批制度一、总则（一）目的为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务效能，规范政务集中审批行为，依据相关法律法规，结合贵州实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵州各级政务服务中心及进驻中心的各审批部门开展的各类政务审批事项。（三）基本原则1.集中高效原则将分散在各部门的审批事项集中到政务服务中心办理，减少审批环节，提高审批效率，实现一站式服务。2.公开透明原则审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，确保审批过程公平、公正、公开。3.依法依规原则严格依照法律法规和相关政策规定进行审批，确保审批行为合法合规。4.便民利民原则以方便群众办事为出发点和落脚点，优化审批服务，降低办事成本，提高群众满意度。二、审批主体与职责（一）政务服务中心1.负责政务集中审批的组织协调和管理工作，制定相关工作制度和流程。2.提供集中审批的场所和设施，为审批部门和办事群众提供服务保障。3.对进驻中心的审批部门及其工作人员进行监督考核。（二）审批部门1.按照规定将审批事项进驻政务服务中心，并明确本部门进驻中心的首席代表和审批人员。2.授予首席代表充分的审批决定权，确保审批事项在中心能够及时、高效办理。3.负责本部门审批事项的受理、审查、决定等工作，按照要求向政务服务中心报送审批信息。（三）首席代表1.代表本部门在政务服务中心履行审批职责，签署审批意见。2.协调本部门内部审批流程，及时解决审批过程中出现的问题。3.与政务服务中心及其他审批部门进行沟通协调，确保审批工作顺利进行。三、审批事项管理（一）事项进驻1.各审批部门应按照政务服务中心的要求，梳理本部门的审批事项，确定进驻中心的事项清单，并报同级政务服务管理部门备案。2.对涉及多个部门的审批事项，应按照“一件事一次办”的要求，进行整合优化，实行联合审批。（二）事项调整1.根据法律法规和政策变化，以及实际工作需要，审批部门可对进驻政务服务中心的审批事项进行调整。2.调整事项应提前向政务服务管理部门提出申请，经审核同意后进行调整，并及时向社会公布。（三）事项办理1.审批事项实行受理、审查、决定相分离的工作机制。受理环节负责对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理；审查环节负责对申请事项进行实质性审查；决定环节由首席代表或经授权的审批人员作出审批决定。2.审批部门应按照规定的审批时限办理审批事项，对需现场勘查、专家评审等特殊环节的，应明确办理时限，并向社会公布。四、审批流程规范（一）申请受理1.申请人通过政务服务网、政务服务大厅窗口等渠道提交申请材料。2.受理人员对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）审查审核1.审批人员按照审批标准对申请事项进行实质性审查，可通过书面审查、实地核查、专家评审等方式进行。2.对涉及多个部门的联合审批事项，由牵头部门组织相关部门进行会审，共同研究提出审查意见。（三）决定送达1.首席代表或经授权的审批人员根据审查审核意见作出审批决定。同意审批的，出具批准文件或证照；不同意审批的，书面告知申请人理由。2.审批决定作出后，应及时将审批结果送达申请人。可通过政务服务网、邮寄、现场领取等方式进行送达。五、审批监督与考核（一）内部监督1.政务服务中心建立健全内部监督机制，对审批部门及其工作人员的审批行为进行实时监督。2.审批部门应加强对本部门审批人员的管理，建立健全内部监督制度，规范审批流程，防止违规审批行为发生。（二）社会监督1.政务服务中心设立举报投诉电话、邮箱等，接受群众和企业对审批行为的举报投诉。2.对举报投诉事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）考核评价1.建立政务集中审批工作考核评价制度，对审批部门和政务服务中心进行考核评价。2.考核评价内容包括审批效率、审批质量、服务态度、群众满意度等方面。3.考核评价结果作为对审批部门和相关工作人员奖惩的重要依据。六、信息化建设（一）政务服务网建设1.完善贵州政务服务网功能，实现审批事项网上受理、网上办理、网上查询、网上反馈等功能。2.推进政务服务网与各部门业务系统的互联互通，实现数据共享，提高审批信息化水平。（二）电子证照应用1.加快推进电子证照建设，实现电子证照的签发、归集、存储、共享和应用。2.申请人办理审批事项时，可通过政务服务网提交电子证照，审批部门应予以认可，不再要求申请人提供纸质证照。（三）审批系统应用1.各审批部门应使用统一的政务审批系统办理审批事项，实现审批流程的规范化、标准化和信息化。2.政务服务中心应加强对审批系统的管理和维护，确保系统安全稳定运行。七、培训与服务（一）培训1.政务服务中心定期组织对审批部门工作人员进行业务培训，提高其审批业务能力和服务水平。2.审批部门应加强对本部门工作人员的培训，确保其熟悉审批流程和相关法律法规。（二）服务1.政务服务中心设立咨询引导台，为办事群众提供咨询服务。2.推行帮办代办、预约办理、上门办理等