图书馆消防值班隐患排查整治方案

图书馆消防值班隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的图书馆属于人员密集型公共场所，馆藏文献、木质书架、纸质资料均属于易燃物品，消防防控压力大，消防值班是防范火灾风险、及时处置突发火情的核心防线。为全面排查当前图书馆消防值班体系存在的漏洞和隐患，明确值班职责，规范值班流程，落实消防安全主体责任，有效预防火灾事故发生，保障读者、馆员生命财产安全和馆藏文化资源安全，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑防火通用规范》GB55036-2022、《人员密集场所消防安全管理》GA654-2016、《消防控制室通用技术要求》GB25506-2010等国家法律法规和行业标准，结合图书馆实际运行特点编制。1.3适用范围本方案适用于各级公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆、民办图书馆等各类图书馆的消防值班隐患排查整治工作，覆盖全天24小时所有值班时段，包括开馆时段、闭馆时段、法定节假日、寒暑假等特殊时段，覆盖图书馆所有区域的消防值班工作。二、组织领导机构2.1排查整治工作领导小组成立图书馆消防值班隐患排查整治工作领导小组，由图书馆馆长担任组长，分管消防安全工作的副馆长担任副组长，成员包括各部门主任、物业项目负责人、专职消防管理员、设备运维主管。领导小组主要职责为：统筹部署排查整治工作，制定专项工作计划，协调人员、资金等资源，研究解决重大隐患整改问题，验收排查整治成果，建立长效工作机制。2.2专项工作小组领导小组下设三个专项工作小组，具体分工如下：排查组：由保卫部门负责人牵头，成员包括各部门兼职安全员、物业安全管理人员，负责开展全领域拉网式排查，建立隐患台账，上报排查结果。整改组：由后勤保障部门负责人牵头，成员包括物业工程技术人员、设备运维人员，负责落实隐患整改措施，推进整改工作落地。督导组：由领导小组办公室设在保卫部，负责督导整改进度，组织验收整改结果，通报排查整治工作情况。三、消防值班隐患排查范围与内容3.1值班体系架构隐患排查重点包括：是否建立24小时不间断消防值班制度，是否存在时段盲区，闭馆后、深夜凌晨等非工作时段是否安排专人值班；是否建立领导带班制度，法定节假日、重大活动期间是否落实馆级领导带班要求；消防控制室是否落实双人值班要求，值班人员是否具备合法从业资质；偏僻区域如地下密集书库、老旧藏书区、配电室、空调机房、屋顶设备间等是否纳入值班巡查范围，是否明确责任主体；是否明确各级值班人员的岗位职责，是否存在职责交叉、责任真空问题。3.2值班人员履职隐患排查重点包括：是否存在脱岗、睡岗、擅离职守问题，开馆时段值班人员是否长时间离开值班点位，闭馆时段是否出现无人在岗情况；巡查频次是否符合规范要求，开馆时段人员密集区域是否落实每2小时巡查一次，重点藏书区域是否落实每1小时巡查一次，闭馆后每日巡查是否不少于2次；巡查记录是否规范完整，是否存在漏记、错记、伪造巡查记录问题，记录是否有值班人员签字确认；值班人员是否掌握基本应急技能，是否能正确操作消防设施、识别火情、上报火警、处置初期火灾，是否经过专项培训考核；通讯联络是否畅通，值班人员是否配备有效通讯设备，是否更新应急联络清单，是否存在联系不上的情况。3.3值班设施设备隐患排查重点包括：消防控制室设备是否正常运行，火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统联动控制是否处于正常自动状态，故障是否及时维修排除；值班巡查装备配备是否齐全，是否配备强光手电筒、应急对讲机、巡查记录仪、防毒口罩等装备，装备是否完好有效；视频监控系统是否全覆盖所有重点区域，是否存在监控盲区、设备损坏问题，监控录像存储时间是否满足不少于30天的要求，监控中心是否24小时有人值守；应急报警装置是否正常可用，值班点位是否设置直通外部的报警电话，内部应急广播、报警装置是否能正常启动。3.4值班管理制度隐患排查重点包括：是否建立规范的交接班制度，是否明确交接班流程、交接内容，是否存在漏交接、口头交接问题；是否建立值班人员培训考核制度，定期培训、定期演练是否落实到位；是否建立与属地消防救援机构、单位保卫部门、物业单位的应急联动机制，是否明确联动流程；是否建立值班问责机制，对违规值班行为是否有明确的处罚规定。3.5隐患登记要求全面排查阶段，所有排查出的隐患必须登记造册，建立一患一档的隐患台账，各部门自查需填写《消防值班隐患排查登记表》，具体格式如下：隐患位置隐患类型隐患等级排查人排查日期整改责任人计划完成日期隐患等级分为重大隐患和一般隐患，重大隐患包括消防控制室无人值班、值班人员无证上岗、消防联动系统瘫痪、值班盲区覆盖不到位可能引发重大火灾风险等情况，其余为一般隐患。四、排查整治实施步骤4.1动员部署阶段（第1-7天）组织召开全馆消防值班隐患排查整治动员大会，传达上级消防安全工作要求，解读本方案内容，明确各部门工作责任，开展消防值班警示教育，通报近年国内图书馆火灾事故案例，提升全体人员的安全防范意识。公布隐患举报邮箱和电话，接受内部人员举报隐情，对举报属实的给予奖励。4.2全面排查阶段（第8-20天）排查分为两个层面推进：部门自查：各部门对照排查内容，对本部门负责区域的消防值班情况开展全面自查，填写隐患排查登记表，上报排查组，要求不隐瞒、不遗漏，对自查发现的隐患提前落实整改。专项排查：排查组对全馆所有值班点位、重点区域开展拉网式排查，核对值班记录，现场抽查值班人员在岗情况和应急技能，测试消防设施设备性能，对排查出的隐患分类梳理，更新隐患台账，明确整改要求。4.3集中整治阶段（第21-45天）严格落实隐患整改“五落实”要求，即责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实，分类推进整改：立即整改：一般隐患如巡查记录不规范、通讯设备电量不足、消防器材遮挡等能够立即整改的隐患，要求当天完成整改，排查组现场复核。限期整改：重大隐患如设施设备更新、制度重构、人员培训考证等需要一定周期整改的隐患，设定整改期限，最长不超过15天，整改期间采取临时管控措施，增加临时值班人员，对风险区域实行24小时盯防，确保风险可控。挂牌督办：重大隐患由领导小组挂牌督办，每周通报整改进度，整改未完成前，风险区域暂停对外开放，严禁投入使用。4.4验收总结阶段（第46-50天）督导组按照隐患台账逐一验收整改结果，实行对账销号，整改合格的予以销号，整改不合格的责令限期重新整改，约谈责任部门负责人。排查整治工作完成后，全面总结工作经验，梳理共性问题，完善相关管理制度，形成排查整治工作报告，上报上级主管部门和属地消防救援机构。五、消防值班体系优化整治措施5.1完善分级值班架构建立四级值班体系，明确各级责任：一级带班：每日安排一名馆级领导带班，负责统筹当日消防安全工作，处置突发重大火情，节假日带班领导必须在岗在位。二级专职值班：消防控制室落实24小时双人持证值班制度，监控中心落实24小时专人值班制度，严禁脱岗。三级部门值班：各开放区域、藏书区域每日安排部门值班人员，负责本区域每小时一次的防火巡查，落实区域防控责任。四级闭馆巡查：闭馆后安排安保巡逻人员，每4小时对所有重点区域开展一次巡查，重点核查门窗锁闭情况、违规用电情况、火情隐患，覆盖所有偏僻区域，消除值班盲区。5.2规范值班履职流程明确值班人员履职标准，细化工作要求：巡查内容规范：巡查必须检查消防通道、安全出口是否畅通，消防器材、疏散标志是否完好，有无违规用火用电、遗留火种，门窗是否锁闭，有无异常烟雾、气味，发现问题立即上报处置。交接班规范：交接班必须在值班点位面对面进行，交接内容包括当班值班情况、设施设备运行状态、未完成工作事项、需要注意的风险点，双方签字确认，严禁口头交接、提前离岗交接。记录规范：所有值班、巡查、操作、交接情况必须如实记录，字迹清晰，签字确认，记录档案保存期限不少于1年。5.3提升值班人员专业能力严格落实从业资质要求，强化培训考核：持证上岗：消防控制室值班人员必须持有中级及以上消防设施操作员职业资格证书，无证人员严禁上岗，现有无证人员必须在3个月内完成培训考证，到期仍未取得资质的调整工作岗位。定期培训：每月组织一次值班人员消防安全专项培训，培训内容包括火情识别、消防设施操作、报警流程、初期火灾处置、人员疏散引导等，每季度组织一次应急演练，提升实战处置能力。岗前培训：新上岗值班人员必须完成不少于40小时的岗前培训，考核合格后方可独立值班。5.4升级值班设施保障依托智慧消防升级值班技术支撑：配齐值班装备：为所有巡查值班人员配备多功能巡查记录仪、强光手电筒、防爆应急对讲机、防毒口罩，每半年检查更换一次，保证装备性能完好。引入电子巡查系统：在所有重点巡查点位设置智能电子巡查桩，值班人员必须按时扫码签到，后台实时监控巡查轨迹，自动统计漏检情况，杜绝伪造巡查记录问题，实现值班流程可追溯。定期维护设施：每周对消防控制室设备、监控系统、报警装置进行一次测试检查，每月开展一次全面维护，设备故障必须在24小时内排除，无法立即排除的，安排专人24小时现场盯防，落实临时管控措施。六、工作要求6.1落实主体责任明确图书馆馆长为消防值班隐患排查整治工作第一责任人，分管副馆长为直接责任人，各部门负责人为本部门区域第一责任人，层层签订消防安全责任书，落实“谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”的责任机制，对隐瞒隐患、排查不实的，严肃追究相关人员责任。6.2强化联动协作主动对接属地消防救援机构，邀请消防专业人员上门指导排查整治工作，重大隐患整改邀请消防专家制定整改方案，确保整改符合规范要求。与物业单位明确消防值班责任边界，签订消防安全责任书，将物业值班人员纳入统一管理，落实统一考核要求。6.3建立长效机制排查整治完成后，建立常态化排查机制，每季度开展一次消防值班隐患“回头看”，每月随机抽查值班人员在岗履职情况，每年开展一次全馆消防值班隐患全面排查，定期修订完善消防值班管理制度，持续优化值班体系，巩固整治成果。七、监督考核与责任追究7.1日常监督由保卫部门负责日常监督，每日通过现场抽查、调阅监控、核对巡查记录等方式检查值班情况，每周通报抽查结果，纳入部门月度工作考核。7.2考核激励将消防值班履职情况纳入部门和个人年度绩效考核，对全年履职到位、未出现违规问题的部门和个人，给予消防安全专项奖励，优先评优评先。7.3责任追究有下列行为之一的，依法依规追究相关人员责任：值班人员脱岗、睡岗、擅离职守的，给予通报批评，造成后果的给予纪律处分，扣除年度绩效；多次漏检、伪造巡查记录的，给予通报批评，累计三次以上的调整工作岗位；违规安排无证人员到消防控制室值班的，追究部门负责人责任；隐患整改不及时、拒不整改隐患的，约谈责任人，给予纪律处分，引发火灾事故的，依法追究法律责任。八、应急保障8.1备勤替补机制建立值班备勤梯队，每个值班岗位配备1-2名备勤人员，当值班人员突发疾