客运站安全隐患排查整治方案

客运站安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实“人民至上、生命至上”的安全生产理念，严格执行安全生产相关法律法规要求，全面排查消除客运站运营过程中的各类安全隐患，有效防范遏制重特大安全生产事故发生，保障旅客生命财产安全和客运站平稳有序运营，持续提升客运站本质安全管理水平，结合客运站运营实际编制本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国消防法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《交通运输部关于加强交通运输安全生产隐患排查治理体系建设的指导意见》《人员密集场所消防安全管理》等现行法律法规、行业规范制定。1.3工作原则坚持生命至上、安全第一：始终把旅客和从业人员生命安全放在首位，把隐患排查整治作为安全生产核心工作，做到隐患不消除不生产、问题不解决不运营。坚持谁主管、谁负责：严格落实安全生产主体责任，明确各级各岗位隐患排查整治责任，做到责任到人、覆盖全员、全区域覆盖。坚持全面排查、立查立改：既要拉网式排查所有区域、环节的显性隐患，也要深挖制度管理、人员意识层面的隐性隐患，对能立即整改的隐患第一时间整改到位。坚持闭环管理、持续改进：建立“排查-登记-整改-验收-销号”全流程闭环管理机制，定期复盘总结，持续完善安全管理体系，提升隐患治理能力。二、组织领导2.1领导小组成立客运站安全隐患排查整治工作领导小组，全面统筹推进排查整治工作，组成及职责如下：组长：客运站主要负责人，担任排查整治工作第一责任人，负责统筹部署、审批整改方案、落实整改资金、督促重大隐患整改。副组长：分管安全生产副站长、各分管线条副站长，负责分管领域隐患排查整治工作的推进、协调、检查，督促责任部门落实整改要求。成员：安全保卫部、客运服务部、站场管理部、设备技术部、后勤保障部、计划财务部、市场营销部等各部门负责人，负责组织本部门隐患自查，落实整改任务，报送工作信息。2.2工作专班领导小组下设隐患排查整治工作专班，办公地点设在安全保卫部，由安全保卫部负责人担任专班负责人，配备2名专职工作人员，具体职责为：制定排查整治工作计划，整理汇总排查信息，建立统一隐患台账；督促各部门按要求推进整改，跟踪整改进度，定期向领导小组汇报工作情况；负责对接上级交通运输、应急管理部门，按要求报送排查整治信息；组织隐患整改验收，完成隐患销号归档，整理完善工作档案。三、排查范围与隐患分级3.1排查范围本次隐患排查覆盖客运站所有运营区域、管理环节，具体包括：客运作业区域：售票处、候车大厅、检票口、发车位、停车场、落客区、行包寄存托运处、旅客通道、无障碍设施区域等；保障功能区域：消防控制室、配电室、锅炉房、设备机房、有限空间作业场所、职工食堂、办公区域、后勤仓库等；管理体系层面：安全管理制度、人员资质培训、应急管理、资金保障等全流程管理环节。3.2隐患分级依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，将排查出的隐患分为两级：一般隐患：危害程度较低、整改难度较小，能够立即整改排除的隐患。重大隐患：危害程度较高、整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，经过一定时间整改治理才能排除，或者因外部因素影响致使客运站自身难以整改的隐患。四、隐患排查核心内容4.1安全管理体系排查4.1.1主体责任落实情况检查是否建立健全分级安全生产责任制，主要负责人、分管负责人、各部门、各岗位安全职责是否明确清晰；是否按规定设置安全生产管理机构，配备足额专职安全生产管理人员；安全生产管理经费、隐患整改经费是否纳入年度预算，经费保障是否到位；是否签订层级安全生产责任书，责任考核机制是否落实。4.1.2制度建立执行情况检查是否建立完善安全生产各项管理制度，包括安全检查制度、隐患治理制度、安全教育培训制度、特种作业管理制度、消防安全管理制度、反恐防暴管理制度、车辆安全例检制度、违禁品查验制度、应急管理制度等；制度内容是否符合现行法律法规要求，是否定期修订更新；日常工作中是否严格执行制度，是否保留完整执行记录。4.2重点场所设施隐患排查4.2.1消防安全隐患排查检查消防车道是否畅通，是否存在占用、堵塞、封闭消防车道的情况；室内疏散通道、安全出口是否符合规范要求，是否存在锁闭、遮挡、占用疏散通道的情况；消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志、应急广播、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等消防设施是否完好有效，是否定期检查维护；消防控制室是否落实24小时双人值班制度，值班操作人员是否持证上岗，能否熟练操作消防控制设备；人员密集场所装修装饰材料是否符合防火等级要求，疏散宽度是否符合设计规范；电动自行车是否在站场内违规停放、充电。4.2.2客运作业场所隐患排查检查候车大厅座椅、护栏、玻璃幕墙、观景台等设施是否牢固，是否存在松动、脱落风险；自动扶梯、垂直电梯等客运设施是否定期维护，运行是否正常；发车位、落客区安全防护设施是否完好，车辆停靠标线是否清晰完整；站场周边隔离护栏、警示标识是否完好，能否有效阻止无关车辆、人员进入发作业区域；行包托运区货物堆放是否符合安全要求，是否存在超高堆放、堵塞通道的情况；违禁品存放保管设施是否符合安全规范。4.2.3特种设备与通用设施隐患排查检查电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备是否定期进行检验，检验合格证明是否在有效期内；特种设备操作人员是否持证上岗，是否按要求进行日常维护保养，保留完整维护记录；供配电设施线路是否定期检测，是否存在线路老化、裸露、私拉乱接的情况；防雷防静电设施是否定期检测，检测结果是否合格；安防设施设备包括X光安检机、金属探测门、视频监控系统、一键报警装置、反恐防暴器材是否完好有效，视频监控保存时间是否不低于30天，一键报警装置是否连通属地公安部门。4.2.4有限空间作业场所隐患排查检查污水井、化粪池、密闭仓库、电缆沟、地下管网等有限空间是否建立完整管理台账，是否在醒目位置设置有限空间警示标识；有限空间作业审批制度、现场监护制度是否落实。4.3关键作业环节隐患排查4.3.1安检与旅客管控环节检查是否落实“逢包必检、逢疑必查、逢液必查”要求，安检人员配备是否足额，是否存在脱岗、漏检情况；X光安检机操作人员是否经过专业培训，能否准确识别各类违禁品；对查获的违禁品是否按规定登记、存放、处置；是否落实实名制验票要求，做到人、证、票信息一致；客运站入口反恐防暴安检是否落实，防暴叉、盾牌、橡胶棒等反恐器材是否配备到位，放置在便于取用的位置。4.3.2车辆进出站管控环节检查是否严格落实“三不进站、六不出站”管理规定：易燃、易爆等危险品不进站，无关人员不进站，无关车辆不进站；超载客车不出站，安全例检不合格不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐全不出站，出站登记表未经审核签字不出站，恶劣天气未落实防范措施不出站；车辆安全例检场所是否符合规范要求，例检项目是否齐全完整，例检记录是否真实可追溯。4.3.3特殊作业环节检查动火作业、有限空间作业、高处作业等特殊作业是否落实风险辨识制度，作业前是否办理作业审批手续，是否配备现场监护人员，是否配备合格的防护器材，作业现场是否设置警示标识。4.4人员管理隐患排查4.4.1安全教育培训情况检查客运站主要负责人、专职安全生产管理人员是否按要求参加安全生产培训考核，是否持证上岗；一线作业人员包括安检员、保安员、例检员、保洁员是否定期开展安全教育培训，培训内容是否涵盖隐患识别、应急处置、反恐防暴等内容，培训记录是否完整；新入职员工是否完成三级安全教育培训考核，合格后方可上岗。4.4.2人员资质与防护情况检查特种作业人员是否全部持证上岗，证件是否在有效期内；一线作业人员是否按规定配备合格劳动防护用品，是否正确佩戴使用；是否存在职业禁忌人员安排到禁忌岗位的情况。4.5应急管理隐患排查4.5.1应急预案体系建设检查是否制定安全生产总体应急预案，是否针对火灾、拥挤踩踏、恶劣天气、设备故障、恐怖袭击、突发公共卫生事件等场景制定专项应急预案；应急预案是否符合客运站实际，是否定期修订，是否按要求报上级主管部门备案。4.5.2应急演练与物资储备检查是否按规定开展应急演练，每年至少开展1次综合应急演练，每半年至少开展1次专项应急演练；演练是否保留完整记录、评估报告，是否根据演练结果修订完善应急预案；应急物资包括消防器材、急救药品、应急照明、疏散引导器材、防洪防台风物资是否按标准储备，是否定期清点更换，保证物资完好有效；是否建立专兼职应急救援队伍，是否与属地消防、医疗、公安等部门建立应急联动机制。五、排查整治实施步骤5.1动员部署与自查自改阶段自本方案印发之日起15日内，完成动员部署和部门自查自改工作。客运站召开全体从业人员动员大会，宣贯隐患排查整治工作要求，明确各部门工作任务；各部门对照本方案规定的排查内容，全面开展本部门隐患自查，对排查出的隐患逐一登记，建立部门隐患清单，对能够立即整改的隐患立即组织整改，无法立即整改的，明确整改措施、责任人和整改时限，报送工作专班。5.2全面核查与集中整治阶段自查自改结束后10日内，完成全站全面排查和集中整治工作。领导小组组织工作专班对各部门自查情况进行全覆盖核查，避免出现遗漏隐患，对核查出的隐患进行级别认定，建立客运站统一隐患排查治理台账；对一般隐患下达整改通知书，要求责任部门在规定时限内完成整改；对重大隐患，由领导小组挂牌督办，下达停产整改通知书，制定专项整改方案，落实整改资金、责任人员、整改时限，同时上报上级交通运输主管部门和应急管理部门。5.3督导验收与问题复核阶段集中整治结束后5日内，完成隐患整改验收工作。工作专班对所有隐患整改完成情况逐一进行现场验收，验收合格的予以销号；验收不合格的，责令责任部门重新整改，推迟销号；对整改难度大、逾期未完成整改的，约谈责任部门负责人，严肃追究相关责任；配合上级主管部门完成督导检查工作，对上级指出的问题立即整改到位。5.4总结提升与长效建设阶段验收完成后3日内，完成工作总结和长效机制建设。梳理本次排查整治工作中存在的问题，总结经验做法，完善隐患排查治理工作制度；建立定期排查长效机制，明确每月开展部门自查，每季度开展全站抽查，每年开展一次全面排查，持续推进隐患治理工作。六、隐患管控与闭环管理要求6.1分级管控机制重大隐患：由客运站主要负责人挂牌督办，分管负责人牵头组织整改，工作专班每周跟踪整改进度，定期向领导小组和上级主管部门报送整改情况；整改期间落实24小时专人监控，设置醒目的警示标志，制定专项管控预案，无法保证安全的，立即停产停业整改，严禁带病运行。一般隐患：由部门负责人牵头整改，工作专班每周跟进整改进度，督促按期完成整改。6.2闭环管理流程严格落实“排查识别-登记建档-整改落实-验收销号-归档留存”的闭环管理流程，所有排查出的隐患必须纳入台账管理，整改完成后由责任部门提出验收申请，工作专班组织现场验收，验收合格后予以销号，验收不合格的退回重新整改；隐患排查治理台账档案保存期限不少于3年。6.3信息上报要求排查发现重大隐患后，必须在24小时内上报上级交通运输主管部门和属地应急管理部门，严禁隐瞒不报、迟报；一般隐患每月底汇总上报一次工作进展，按要求向上级报送工作周报、月报。七、重点隐患整治措施7.1消防隐患整治对占用消防车道、堵塞疏散通道的违规障碍物，立即清理拆除，恢复通道畅通；对过期失效的消防器材，3日内完成补充更换；对损坏故障的消防设施，7日内联系专业维修单位完成修复，无法修复的15日内完成更新；对消防控制室无证上岗人员，立即安排培训考核，1个月内取得合格证件，考核不合格的调离岗位；对违规停放充电的电动自行车，立即清理，划定专用停车充电区域，落实管理责任。7.2安检作业隐患整治对安检人员配备不足的，5日内完成人员补充招聘，经培训合格后上岗；对存在脱岗、漏检问题的，严肃绩效考核，屡教不改的予以辞退；对故障无法运行的安检设备，立即联系厂家维修，24小时内无法修复的，落实人工安检措施，保证安检不中断。7.3特种设备隐患整治对超过检验有效期未检验的特种设备，立即停止使用，报检验机构完成检验合格后方可恢复使用；对无证上岗的特种设备操作人员，立即停止作业，1个月内完成培训取证，不合格的调离岗位；对老化损坏存在安全风险的设施设备，1个月内完成更新改造，整改期间落实安全管控措施。7.4管理体系隐患整治对缺失、不符合现行要求的安全管理制度，10日内完成修订完善；对安全责任落实不到位的，重新明确层级责任，签订安全生产责任书；对隐患整改经费不足的，优先保障整改经费，纳入年度预算，专款专用。八、工作保障要求8.1提高思想认识客运站作为人员密集公共场所，安全风险高、社会影响大，全体从业人员要充分认识隐患排查整治工作的极端重要性，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，把隐患排查整治作为日常安全生产核心工作，抓实抓细落到实处。8.2强化责任考核严格落实安全生产责任追究制度，对排查不彻底、遗漏重大隐患、隐瞒隐患不报、整改不到位导致发生安全事故的，严肃追究相关人员责任，纳入年度绩效考核，情节严重的依法移送司法机关处理；对排查整治工作落