大学部省共建协议书

大学部省共建协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国XX省人民政府教育行政部门（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XXX（姓名），职务为XX省教育厅厅长。

甲方联系方式：XX省教育厅办公室电话：XXX-XXXXXXX，传真：XXX-XXXXXXX。

甲方是XX省人民政府的职能部门，主要负责全省高等教育事业的管理和规划。为推动XX大学（以下简称“大学”）的建设与发展，提升大学的教育教学质量和科研水平，甲方根据国家相关法律法规及政策要求，决定与乙方合作共建大学，共同促进地方经济和社会发展。甲方在协议中享有对大学建设与发展的监督权、指导权及资源调配权，同时承担为大学提供政策支持、财政补贴及基础设施建设等义务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX大学（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XXX（姓名），职务为XX大学校长。

乙方联系方式：XX大学办公室电话：XXX-XXXXXXX，传真：XXX-XXXXXXX。

乙方是经国家教育部批准设立的全日制普通高等学校，具有独立法人资格。大学始建于XXXX年，现已发展成为一所涵盖XX学科门类、具有较强科研实力和社会服务能力的高等学府。为响应国家高等教育强国战略及XX省经济社会发展需求，乙方积极寻求与甲方的合作，通过共建模式优化大学办学条件，提升综合竞争力，为社会培养更多高素质人才。乙方在协议中享有自主开展教育教学、科研创新及社会服务的权利，同时承担履行人才培养、科学研究及服务社会的主体责任。

###协议简介

本协议的签订基于甲乙双方对高等教育事业发展的共同目标及对XX省高等教育资源优化配置的共识。甲方作为XX省教育行政管理部门，掌握丰富的政策资源和财政支持能力；乙方作为XX大学的管理主体，拥有完善的学科体系、师资队伍及办学经验。双方基于互利共赢的原则，通过共建协议明确各自的权利与义务，共同推动大学的可持续发展。

协议的背景条件主要包括以下几个方面：

1.**政策支持**：国家及XX省近年来出台了一系列政策，鼓励地方政府与高校合作，共同推动高等教育高质量发展。甲方作为省级教育主管部门，有责任落实相关政策，支持大学建设。

2.**资源互补**：甲方可为大学提供财政资金、政策倾斜及资源整合支持；乙方则可依托自身优势，提升教育教学质量，促进科研成果转化。双方合作可实现资源的高效利用。

3.**发展需求**：XX省经济社会的快速发展对高等教育提出了更高要求，大学作为人才培养及科技创新的重要基地，需进一步优化办学条件，提升综合实力。甲乙双方的合作符合地方发展战略及高校发展需求。

4.**前期基础**：双方在前期已开展多轮沟通，就共建模式达成初步共识，并形成可行性方案。本协议的签订是双方长期合作的正式体现，将为大学的快速发展奠定坚实基础。

本协议的签订不仅有助于提升大学的办学水平，还将促进XX省高等教育资源的优化配置，为地方经济社会发展提供智力支持。双方将严格按照协议约定履行各自职责，确保共建目标的顺利实现。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过甲乙双方的深度合作，整合双方资源，优化XX大学的办学条件，提升其教育教学质量、科研水平和社会服务能力，使大学成为区域高等教育体系的标杆，并为XX省经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。协议范围涵盖大学的发展规划制定、基础设施建设、师资队伍建设、科研平台搭建、经费投入与管理、政策支持协调、教学质量监控、毕业生就业促进等各个方面。具体包括但不限于：甲方负责提供政策指导、财政资金支持、土地资源保障及与上级部门的沟通协调；乙方负责根据甲方支持及自身发展需求，制定并实施大学发展规划，保障教学、科研及管理工作的顺利开展。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

1.“共建”是指甲方与乙方在平等互利、优势互补的基础上，共同参与XX大学的建设与发展，通过资源共享、责任共担的方式，推动大学实现跨越式发展。

2.“高等教育事业”是指以培养具有创新精神和实践能力的高素质人才为核心，以科学研究和社会服务为重要支撑，以促进人类文明进步和社会发展为目标的教育事业。

3.“办学条件”是指大学开展教育教学活动所必需的硬件设施、软件资源、师资队伍、科研平台等要素的总和。

4.“财政资金支持”是指甲方根据本协议约定，向乙方提供的用于大学建设与发展的专项资金，包括但不限于基本建设资金、运行经费补助、科研经费投入等。

5.“发展规划”是指乙方根据甲方要求及自身实际情况制定的，关于大学未来发展方向、发展目标、实施路径等的综合性文件。

6.“社会服务”是指大学利用自身教育资源和技术优势，为地方经济社会发展提供的咨询、培训、技术转移等服务。

第三条双方权利与义务

###1.甲方的权力与义务

甲方的权力与义务主要包括：

（1）**权力**：

1.1对XX大学的办学方向、发展规划及重大事项具有监督权和指导权，确保大学发展符合国家及XX省教育政策和法律法规。

1.2对大学的财务状况、资产使用、招生计划、师资队伍建设等事项进行管理和监督，确保资源使用的规范性和有效性。

1.3依据协议约定，对乙方提供财政资金支持，并对资金使用情况进行审计和评估。

1.4推动与大学相关的政策协调工作，为大学争取更多上级部门和兄弟单位的资源支持。

1.5对大学的办学成效进行考核评价，并根据评价结果调整支持政策。

（2）**义务**：

2.1按照协议约定，向XX大学提供必要的财政资金支持，确保资金及时、足额到位。

2.2为XX大学提供政策支持，包括但不限于简化行政审批流程、优化人才引进政策、支持科研平台建设等。

2.3协调解决大学在办学过程中遇到的重大问题和困难，为大学发展创造良好外部环境。

2.4支持XX大学开展国际交流与合作，提升大学的国际影响力。

2.5定期听取XX大学的工作汇报，了解大学发展情况，并根据实际情况调整支持措施。

###2.乙方的权力与义务

乙方的权力与义务主要包括：

（1）**权力**：

3.1在甲方的指导下，自主制定XX大学的发展规划和年度工作计划，并组织实施。

3.2拥有对大学内部资源的调配权，包括师资、设备、经费等，以保障教学、科研和管理工作的顺利开展。

3.3依据国家及XX省相关政策，自主开展人才引进、培养和考核工作，优化师资队伍结构。

3.4拥有对科研项目的自主申请权和实施权，并可根据自身优势，自主选择科研方向和合作对象。

3.5拥有对大学社会服务功能的拓展权，可根据地方需求，自主开展各类咨询、培训和技术服务活动。

（2）**义务**：

4.1严格按照协议约定，制定并实施XX大学的发展规划，确保大学发展目标与甲方支持方向一致。

4.2建立健全内部管理制度，规范财务管理、资产管理、招生管理、教学管理等各项工作，确保大学运行高效、规范。

4.3按照协议约定，合理使用甲方提供的财政资金，确保资金使用的效益性和安全性，并定期向甲方报告资金使用情况。

4.4加强师资队伍建设，积极引进高层次人才，提升教师的教学水平和科研能力，确保人才培养质量。

4.5优化科研平台建设，提升科研创新能力，积极争取国家级、省部级科研项目，推动科研成果转化。

4.6加强教学质量监控，确保教育教学质量达到国家及XX省相关标准，并根据社会需求调整专业设置和课程体系。

4.7积极拓展社会服务功能，为地方经济社会发展提供智力支持，提升大学的社会影响力。

4.8定期向甲方报告大学的工作进展情况，包括但不限于教学质量、科研成果、社会服务、财务状况等，接受甲方的监督和评价。

4.9加强与甲方的沟通协调，及时反映大学发展过程中遇到的问题和困难，共同寻求解决方案。

第四条价格与支付条件

甲方同意根据本协议约定，向乙方提供财政资金支持，用于支持乙方的建设与发展。具体资金数额及支付方式如下：

4.1资金数额：甲方根据XX大学发展规划及实际需求，每年向乙方提供人民币XXXXX万元（大写：XXXXX万元整）的财政资金支持，分X年逐年到位。首期资金于本协议生效后X个月内支付，后续资金根据乙方提交的年度计划及绩效评价结果，于每年X月前支付。

4.2支付方式：甲方通过银行转账方式将资金支付至乙方指定的银行账户。乙方应在收到资金后，向甲方提供收款凭证及资金使用说明。

4.3支付条件：乙方需按本协议约定使用资金，并定期向甲方报告资金使用情况。甲方有权对资金使用情况进行审计，乙方应予以配合。

4.4资金调整：如遇国家及XX省相关政策调整或乙方发展需求变化，双方可协商调整资金数额及支付方式，并签订补充协议。

4.5除财政资金支持外，甲方不向乙方收取任何费用。乙方应依法依规使用资金，确保资金使用的效益性和安全性。

第五条履行期限

本协议的有效期限为XX年，自双方签字盖章之日起生效。具体期限为XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。

5.1关键时间节点：

5.1.1本协议生效后X个月内，双方应共同召开首次协调会议，明确合作细节及分工。

5.1.2每年X月前，乙方需向甲方提交年度工作计划及上一年度绩效评价报告。

5.1.3每年X月前，甲方需向乙方提供下一年度财政资金支持计划。

5.1.4本协议期限届满前X年，双方应开始协商续签事宜。如双方达成一致，可签订续签协议。

5.1.5如双方在本协议期限届满前未能达成续签协议，本协议自动终止。双方应妥善处理遗留问题，并完成资产清算及交接工作。

5.2延期：如因特殊情况需要延长协议期限，双方应另行签订延期协议。延期期限不得超过X年。

第六条违约责任

6.1甲方违约责任：

6.1.1甲方未按本协议约定及时足额支付财政资金，每逾期X日，应向乙方支付逾期资金金额X%的违约金。逾期超过X个月的，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

6.1.2甲方未按本协议约定提供政策支持或协调解决重大问题，导致乙方发展受阻，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。

6.1.3甲方对乙方的监督和评价不符合实际，或滥用权力干预乙方正常办学活动，应纠正错误，并赔偿乙方因此遭受的损失。

6.2乙方违约责任：

6.2.1乙方未按本协议约定使用财政资金，存在挤占、挪用、虚报等问题，甲方有权要求乙方立即纠正，并追回被挤占、挪用、虚报的资金。同时，乙方应向甲方支付违约金，违约金金额为违规资金金额的X%。情节严重的，甲方有权解除本协议，并追究乙方的法律责任。

6.2.2乙方未按本协议约定提交年度工作计划、绩效评价报告或资金使用说明，每逾期X日，应向甲方支付违约金，违约金金额为人民币XXXXX元。逾期超过X个月的，甲方有权解除本协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

6.2.3乙方未按本协议约定履行发展规划，导致大学办学方向偏离，或教育教学质量下降，应向甲方承担责任，并赔偿由此造成的损失。甲方有权要求乙方更换领导班子或进行调整，并监督乙方整改。

6.2.4乙方未按本协议约定加强师资队伍建设，导致教师队伍素质下降，或人才流失严重，应向甲方承担责任，并赔偿由此造成的损失。甲方有权要求乙方采取措施改善师资队伍状况，并监督整改效果。

6.2.5乙方未按本协议约定加强科研平台建设，或科研创新能力不足，导致大学科研水平下降，应向甲方承担责任，并赔偿由此造成的损失。甲方有权要求乙方加大科研投入，或调整科研方向，并监督整改效果。

6.2.6乙方未按本协议约定加强社会服务功能，导致大学社会影响力下降，应向甲方承担责任，并赔偿由此造成的损失。甲方有权要求乙方拓展社会服务领域，或提升服务质量，并监督整改效果。

6.3违约金的计算方式：违约金自应付之日起计算，直至付清为止。逾期付款的违约金，应在付款时一并支付。

6.4赔偿责任的承担：任何一方违反本协议约定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。赔偿范围包括直接经济损失、预期利益损失以及为处理违约问题所支付的合理费用。

6.5解除协议的后果：任何一方严重违约，导致本协议目的无法实现的，守约方有权解除本协议。解除协议后，违约方应承担相应的违约责任，并赔偿守约方因此遭受的损失。双方应妥善处理资产清算及交接工作，确保大学正常运行。

第七条不可抗力

7.1定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、恐怖袭击、暴乱、政府行为（如法律法规的变更、政策的调整等）、流行病疫情以及其他类似事件。

7.2责任免除：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议约定的义务时，不承担违约责任。但遭遇不可抗力的一方应在不可抗力发生后X日内书面通知对方，并提供相关证明文件，说明不可抗力的影响程度及预计持续期限。

7.3协议变更或解除：如不可抗力持续超过X个月，双方可协商变更本协议内容或解除本协议。协商不成的，可依据本协议约定的争议解决方式处理。因不可抗力导致的协议解除，双方互不承担违约责任，已产生的费用结算完毕后，各自恢复独立状态。

7.4防范措施：双方应采取合理措施，尽量避免或减轻不可抗力带来的损失。如一方未采取合理措施，导致损失扩大，应就扩大的损失部分承担相应责任。

7.5不可抗力的持续：本协议所称不可抗力自其发生之日起计算，至其影响消除之日止。一方在不可抗力影响期间，仍应履行其在本协议中约定的、在不可抗力影响消失后应立即履行的义务。

第八条争议解决

8.1争议解决方式：因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，双方应提交至XX省XX市有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。

8.2诉讼管辖：仲裁委员会：双方应将争议提交至XX省XX市仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

8.3争议解决原则：在争议解决过程中，双方应遵循公平、合理、高效的原则，尽量通过合法途径解决争议，保护双方的合法权益。任何一方在争议解决期间，均应遵守本协议的约定，不得采取任何损害对方利益的行为。

8.4证据提交：双方在争议解决过程中，应积极提供证据，证明自己的主张。证据形式包括但不限于书面文件、电子邮件、数据记录、录音录像等。一方未能提供充分证据的，其主张可能不予支持。

8.5争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中其他未受争议影响的条款。任何一方不得单方面停止履行义务，除非双方另有约定或法律另有规定。

第九条其他条款

9.1通知方式：双方在本协议履行过程中发生的任何通知、请求、文件等，均应通过书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以传真方式发送的，成功发送后视为送达；以信函方式发送的，寄出后X日视为送达。任何一方变更联系方式，应提前X日书面通知对方，否则按原联系方式发送的通知视为有效送达。

9.2协议变更：本协议的任何变更，均须经双方协商一致，并签订书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。

9.3保密条款：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息等confidentialinformation予以严格保密，不得向任何第三方泄露。本保密义务不因本协议的终止而解除。但法律法规另有规定或双方另有约定的除外。

9.4不可分割性：本协议各条款相互独立，任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近的有效条款，如无法协商一致，受影响条款应视为无效。

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