应急救援现场环境监测与保护应急预案

应急救援现场环境监测与保护应急预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对事故现场环境进行监测

与保护的应急响应活动。具体包含但不限于以下喟形：

1突发环境污染事件，如化学品泄漏、火灾、爆炸等导致的污染物排放。

2环境污染事故的应急处理，包含事故现场的污染物清理、隔离和应急修复。

3重点自然祸害引发的环境污染事故的应急响应。

4环境保护设施故障或操作失误引发的环境污染事故0

本预案的适用范围涵盖了事故现场环境监测与保护的各个方面，旨在确保事故

现场的环境安全，降低环境污染风险，保障人民群众的生命资产安全。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案对事故

应急响应进行以下分级，并明确分级响应的基本原则：

1一级响应：适用于造成严重环境污染，对周边环境和公众健康构成极大威

逼，且生产经营单位难以单独掌控的事故。基本原则为：立刻启动应急预案，

全面组织力气，采取最大限度的应急措施，确保事故现场环境安全。

2二级响应：适用于造成肯定环境污染，对周边环境和公众健康有肯定影响，

生产经营单位能够基本掌控的事故。基本原则为：启动应急预案，组织专业队

伍进行环境监测与保护，确保事故影响范围可控。

3三级响应：适用于环境污染细小，生产经营单位能够自行处理的事故。基本

原则为：依据事故情况，采取必需的应急措施，确保现场环境稳定。

4四级响应：适用于沟环境无影响或影响微小的常规事故。基本原则为：依据

实际情况，采取常规处理措施，必需时启动应急预案。

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二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指

挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和多个专业工作小组，形成统一指挥、分

工协作的应急管理体系。

2应急指挥部

应急指挥部是应急救援现场环境监测与保护工作的最高指挥机构，负责统一指

挥、协调和调度应急救援工作。其构成单位及职责如下：

总指挥：生产经营单位重要负责人，负责全面领导和决策。

副总指挥：由生产经营单位相关部门负责人担负，帮助总指挥开展工作。

应急指挥部办公室：负责应急工作的日常管理、信息收集、调度协调等。

3专业工作小组

依据应急救援现场环境监测与保护工作的需要，没立以下专业工作小组，各小

组具体构成、职责分工及行动任务如下：

(1)环境监测小组

构成：由环境监测专家、化学工程师、环境科学专业人员等构成。

职责：负责事故现场环境监测，评估环境污染程度，为应急决策供应科学农

据。

行动任务：快速开呈见场监测，实时报告监测数据，评估污染范围和影响。

(2)应急修复小组

构成：由环境修复工程师、化学处理专家、施工人员等构成。

职责：负责事故现场环境污染的应急修复工作，包含污染物清除、隔离和修

复。

行动任务：依据监测结果，订立修复方案，实施污染修复作业。

(3)安全防护小组

构成：由安全工程师、消防人员、医疗救助人员等构成。

职责：负责现场安全防护，保障救援人员安全，供应医疗救助。

行动任务：实施现场安全警戒，进行人员疏散，供应紧急医疗救助。

(4)信息联络小组

构成：由信息管理人员、通信技术人员等构成。

职责：负责应急信息的收集、处理、传递和发布。

行动任务：确保信息场通，及时向应急指挥部报告现场情况，发布应急信息。

（5）后勤保障小组

构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。

职责：负责应急救援物资的调配、供应和后勤侏障。

行动任务：依据应急需求，供应必需的物资和后勤支持。

（二）职责分工

各专业工作小组应明确各自的职责分工，确保应急救援现场环境监测与保护工

作的有序进行。应急指挥部办公室负责协调各小组之间的工作，确保信息共享

和资源整合。各小组在应急指挥部总指挥的领导下，各司其职，协同作战，共

同完成应急救援任务。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

应急值班电话：0xxl2345678

应急值班时间：全天24小时

值班人员：由应急指挥部办公室指定专人负责值守，确保应急电话畅通无阻。

（二）事故信息接收

1信息接收渠道

现场报告：事故发生后，现场负责人应立刻通过电话、无线电等通信方式向应

急指挥部报告。

内部系统：通过企业内部应急信息管理系统接收事故报告。

外部通报：通过政府应急管理部门指定的信息平台接收外部通报的事故信息。

2事故信息内容

事故发生的时间、地方、原因及初步推断。

事故影响范围、污染程度及可能的健康风险。

人员伤亡、失踪和被困情况。

应急指挥部办公室负责报告的编制和发布。

应急指挥部总指挥负责报告的审核和批准。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法

通过政府应急管理部门指定的信息平台发送。

直接联系相关部门或单位，通过电话、传真、电子邮件等方式通报。

2通报程序

应急指挥部办公室依据事故情况，确定需要通报的有关部门或单位。

指定专人负责通报工作，确保信息准确无误。

3责任人

应急指挥部办公室负责通报丁作的组织与实施。

各专业工作小组负责人依据需要帮助通报工作。

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四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急指挥部办公室负责收集事故现场环境监测数据、人员伤亡情况、资产损失

等信息。

环境监测小组对收集到的信息进行科学评估，分析事故性质、严重程度、影响

范围和可控性。

2响应启动决策

人工启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，由应急领导小组进行烁合

研判，作出响应启动的决策并宣布。

自动启动：若事故信息监测系统预设的阈值被触发，系统可自动启动应急响

应，同时通知应急指挥部。

3响应启动方式

紧急会议：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故应对策略，决议启动相应级别

的应急响应。

远程指挥：对于阔别指挥中心的现场，通过视频会议、远程通信等方式启动应

急响应。

（二）响应分级与启动条件

1响应分级

一级响应：适用于造成严重环境污染，对周边环境和公众健康构成极大威逼，

且生产经营单位难以单独掌控的事故。

二级响应：适用于造成肯定环境污染，对周边环境和公众健康有肯定影响，生

产经营单位能够基本掌控的事故。

三级响应：适用于环鹿污染细小，生产经营单位能够自行处理的事故。

四级响应：适用于对环境无影响或影响微小的常规事故。

2启动条件

一级响应：事故现场污染物浓度超出国家或地方环境标准，对周边环境造成严

重污染，或可能导致重点健康风险。

二级响应：事故现场污染物浓度超出环境标准，对周边环境造成肯定污染，或

可能导致局部健康风险。

三级响应：事故现场污染物浓度细小超标，对周边环境造成细小污染，或无健

康风险。

四级响应：事故现场污染物浓度未超标，对环境无影响。

（三）预警启动与响应准备

1预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警

启动的决策。

预警启动后，各专业工作小组进入待命状态，做好响应准备。

2响应准备

各专业工作小组依据预警信息，订立相应的应急准备措施。

应急指挥部办公室负责协调资源，确保应急物资、设备和人员到位。

（四）响应调整与跟踪

1响应调整

响应启动后，应急指浑部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

2跟踪

环境监测小组连续监测污染物浓度和扩散情况。

应急指挥部办公室负责收集、整理和报告响应过程中的信息，确保信息透亮。

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五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

官方渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台。

内部渠道：企业内部应急信息管理系统、紧急广播系统。

外部渠道：与周边社区..相关部门及媒体建立的信息共享机制。

2预警信息发布方式

即时通知：通过短信、电话、电子邮件等方式，向相关人员发送预警信息。

公告发布：在企业网站、社交媒体、公告栏等发布预警公告。

现场广播：在事故现场及周边区域进行现场广捶。

3预警信息内容

事故概述：简要描述事故发生的时间、地方、原因等。

环境风险：猜测可能的环境污染程度和范围。

应急措施：提出应对环境污染的具体措施和建议。

联络方式：供应应急指挥部联系电话、现场负责人联系方式等。

（二）响应准备

1队伍准备

应急队伍：确认应急队伍的构成，包含环境监测小组、应急修复小组、安全防

护小组等。

人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备相应的应急处理本领。

2物资准备

应急物资：准备必需的应急物资，如防护服、口罩、防化服、防护眼镜、呼吸

器等。

设备保障：确保监测没备、修复设备、通信设备等处于良好状态。

3装备准备

专业装备：准备环境监测设备、污染修复设备、个人防护装备等。

运输工具：确保有充分的运输工具，以便快速将人员、物资和装备运往事故现

场。

4后勤准备

生活保障：为应急队伍供应必需的饮食、留宿等生活保障。

医疗救助：准备医疗救助队伍和医疗物资，以应对可能的人员伤亡。

5通信准备

通信设备：确保应急通信设备畅通，包含卫星电话、无线电等。

信息平台：利用企业内部信息平台和外部信息平台，实现信息共享。

（三）预警解除

1解除条件

事故现场污染得到有效掌控，环境监测数据稳定在安全范围内。

受影响区域的环境质量恢复至正常水平。

应急队伍撤离现场，应急状态解除。

2解除要求

由应急指挥部依据实际情况，提出预警解除建议。

经应急领导小组审核批准后，正式发布预警解除通知。

3责任人

应急指挥部；负责预瞥解除的决策和发布。

各专业工作小组：负责现场监测和评估，为预警解除供应依据。

应急指挥部办公室：负责预警解除通知的传递和落实。

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六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，由应急指

挥部确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的应急响应措施。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。

信息上报：应急指挥部办公室负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

资源协调：应急指挥部办公室协调各部门、各小组所需资源，确保应急响应的

顺利进行。

信息公开：依据应急响应级别，通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。

后勤及财力保障：后勤保障小组负责应急物资、设备和人员的后勤支持，财务

部门供应必需的财力保障。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

警戒区域设置：依据事故污染范围，划定警戒区域，实施交通管制。

人员疏散：组织受影响区域人员有序疏散，确保人员安全。

2人员搜救

搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

搜救设备：使用专业嗖救设备，如无人机、红外探测设备等。

3医疗救治

医疗救助：设立现场医疗救助站，对伤员进行紧急救治。

转运伤员：将伤员快速转运至医院进行进一步治疗。

4现场监测

环境监测：环境监测小组对事故现场及周边环境进行实时监测。

数据记录：认真记录监测数据，为后续调查和处理供应依据。

5技术支持

专家咨询：邀请环境、化学、医疗等领域的专家供应技术支持。

应急决策：依据专家看法，订立科学合理的应急处理方案。

6工程抢险

泄漏掌控：采取有效措施掌控污染物泄漏，防止扩散。

修复工程：进行环境修复工程，恢复受污染区域的环境质量。

7环境保护

污染清除：清除事故现场污染物，防止二次污染。

生态保护：采取措施维护周边生态环境，恢复生态平衡。

8人员防护

个人防护：要求参加应急处理的人员穿着必需的防护装备。

健康监测：对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其健康安全。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部可向外部救援尢气恳求帮助。

恳求帮助时，应明确帮助需求、时间、地方及联系方式。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动有序进行。

3外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达现场后，由应急指挥部总指挥统一指挥。

外部救援力气与内部应急队伍协同作战，共同完成应急处理任务。

（四）响应停止

1停止条件

事故现场污染得到有效掌控，环境质量恢复至安全水平。

受影响区域人员安全得到保障，恢复正常生活秩序。

应急指挥部认为无需连续响应时。

2停止要求

应急指挥部办公室负责发布响应停止通知。

各专业工作小组负责现场清理和后续评估工作。

3责任人

应急指挥部：负责响应停止的决策和发布。

各专业工作小组：负责现场清理和后续评估工作。

应急指挥部办公室：负责响应停止通知的传递和落实。

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七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物的收集与储存

对事故现场收集的污染物进行分类，采用密封容器储存，防止二次污染。

对储存的污染物进行标识，记录其来源、种类、数量等信息。

2污染物的无害化处理

依据污染物性质，选择合适的无害化处理方法，如化学中和、生物降解、固化

/稳定化等。

与具有资质的专业机构合作，确保污染物处理过程符合环保要求。

3污染物的最终处理

对无害化处理后的污染物，依照国家相关法规进行最终处理，如填埋、焚浇

等。

处理过程需进行全程监控，确保污染物不会对环境造成二次污染。

（二）生产秩序恢复

1评估与计划

对事故现场进行环境评估，订立生产秩序恢复计划。

评估内容包含环境质量、设备设施损坏情况、人员伤亡情况等。

2修复与重修

修复损坏的设备设施，重修受损的生产线。

确保修复和重修过程符合安全生产和环境保护标准。

3试运行与验收

完成修复和重修后，进行试运行，确保生产设备安全可靠。

通过验收后，恢复正常生产秩序。

（三）人员安排

1伤亡人员善后

对伤亡人员家属进行慰问，帮助处理善后事宜。

供应必需的医疗救治和心理支持。

2受影响员工安排

对因事故受到影响的员工进行安排，包含供应临时工作岗位、生活补贴等。

开展心理疏导，帮忙员工恢复正常生活和工作状态。

3职业健康监测

对受事故影响区域的员工进行职业健康监测，确保其健康安全。

对可能存在的健康风险进行评估，采取相应的防备措施。

（四）环境恢复与生态修复

1生态影响评估

对事故现场及周边区域的生态环境进行评估，确定生态修复的需求。

2生态修复措施

依据评估结果，订立生态修复方案，如植被恢复、土壤修复等。

与生态修复专家合作，确保修复措施的科学性和有效性。

3长期监测

对修复后的区域进行长期监测，评估修复效果，确保环境质量连续改善。

（五）总结与改进

1总结报告

编制事故应急处理总结报告，总结经验教训，提出改进措施。

2应急预案修订

依据事故应急处理过程中的经验教训，对应急预案进行修订和完善。

3培训与演练

定期组织应急培训和演练，提高员工应急处理本领。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：总指挥及各专业工作小组负责人联系方式。

应急管理部门：上级应急管理部门及地方应急管理部门联系方式。

医疗机构：相近医院及专业医疗机构的联系方式。

消防部门：消防队及救援站联系方式。

环境保护部门：环境架护局及监测站联系方式。

气象部门：气象预告及祸害预警服务联系方式。

2通信方法

重要通信方式：卫星通信、光纤通信,无线电建信、移动通信等。

备用通信方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信网络，如卫星电话、无

人机通信等。

3保障责任人

通信保障负责人：负责确保通信网络的畅通和备用方案的执行。

信息管理人员：负责信息的收集、整理、分析和报告。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：包含环境科学、化学工程、公共卫生等领域的专家。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，定期接受专业培训。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下获得帮

助。

2人员培训

定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。

确保全部应急人员熟汛应急预案和操作规程。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

应急物资：防护服、防护眼镜、呼吸器、防化服、应急药品、消毒剂等。

应急装备：监测设备、修复设备、个人防护装备、通讯设备、交通工具等。

2类型、数量、性能

每种物资和装备的认真清单，包含型号、规格、性能参数等。

3存放位置

应急物资和装备的存放地方应安全、便于快速取用。

4运输及使用条件

明确物资和装备的运瑜要求、使用方法和注意事项。

5更新及增补时限

定期检查、更新和增补应急物资和装备，确保其处于良好状态。

6管理责任人及其联系方式

每种物资和装备指定管理责任人，并明确其联系方式。

7台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。

（四）资金保障

1应急资金来源

明确应急资金的来源，包含企业自筹、政府补助等。

2资金使用管理

订立应急资金使用管浬制度，确保资金使用的合理性和透亮度。

（五）法律保障

1法律法规依据

明确应急预案编制和实施所依据的法律法规。

2法律责任

明确应急指挥部、应急队伍和应急保障人员的法律责任。

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九、其他保障

（一）能源保障

1应急电源配置

配备应急发电机和备用电池，确保在紧急情况下通信和关键设备能够连续运

行。

2能源供应策略

订立能源供应策略，确保应急响应过程中能源供应的连续性和稳定性。

3能源消耗监控

实施能源消耗监控，优化能源使用，减少不必需的能源挥霍。

（二）经费保障

1专项经费预算

订立应急专项经费预算，确保应急响应的财务需求得到满足。

2经费使用监管

建立严格的经费使用监管机制，确保资金使用的合规性和效率。

（三）交通运输保障

1交通路线规划

规划事故现场至救援基地的交通路线，确保救援车辆能够快速到达。

2交通管制

在事故现场及周边区域实施交通管制，保障救援车辆通行优先权。

3交通工具调配

调配充分的交通工具，包含应急车辆、摩托车、脚踏车等，以适应不同情况下

的需求。

（四）治安保障

1现场治安维护

成立治安小组，负责事故现场的治安维护，防止无关人员进入。

2突发事件应对

订立应对突发事件的预案，如抗议活动、媒体聚集等。

（五）技术保障

1信息技术支持

供应必需的信息技术支持，包含数据分析和处理、远程监控等。

2技术咨询服务

与科研机构、高校等建立合作关系，供应技术咨询服务。

（六）医疗保障

1医疗救援队伍

建立专业医疗救援队伍，供应现场急救和转运服务。

2医疗物资储备

准备充分的医疗物资，包含药品、医疗器械等。

（七）后勤保障

1生活物资供应

确保应急人员的生活物资供应，包含食品、.水、帐篷等。

2心理支持

供应心理支持和咨询服务，帮忙应急人员应对压力和创伤。

（八）应急培训与演练

1培训计划

订立应急培训计划，定期对员工进行应急知识和技能培训。

2演练组织

组织定期的应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。

（九）应急信息发布与公众沟通

1信息发布平台

建立应急信息发布平台，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。

2公众沟通策略

订立公众沟通策略，确保公众能够获得准确及时的信息。

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十、应急预案培训

（一）培训内容

1应急预案概述；介绍应急预案的编制背景、目的、