-药品和药品的监督管理

第四章药物和药物的监督管理一一案例一、案例二、案例三、案

例四

案例一：XX市9家违规销售处方药的药店受惩罚

【案情简介】1月14日，XX市食品药物监管局根据《药物流通监督管理措施》

第三十八条规定，对9家违规销售处方药的药店分别做出责令立即改正，警告；

并处1000元罚款的行政惩罚。上述药店存在违背国家处方药非处方药分类管

理规定，不凭医师处方销售阿莫西林胶囊、硫酸庆大嘉素注射液、头抱拉定胶囊、

醋酸地塞米松片等处方药的行为。

我国实行处方药非处方药分类管理制度是《中华人民共和国药物管理法》的规

定，是保障人民群众用药安全的需要。8月国家食品药物监督管理局下发告知，

规定在全国范畴内加大流通领域药物分类管理的推动力度。XX市状况看，多

数药店可以自觉遵守这一制度，做到凭医师处方销售处方药，但确有部分药店

还不同限度的存在违规销售处方药的问题，也存在屡查屡犯的现象，特别是受

利益驱动违规销售口服处方药现象较为突出。

XX市药监部门本次对这9家药店实行惩罚，是在11月5日对该市零售连

锁公司负责人和药店片组长进行专项约谈的基础上进行的，以进一步发挥教育

和警示作用，为全市人民的用药安全提供有效保障。

【问题与思考】

(1)我国实行处方药非处方药分类管理制度的意义何在？

(2)药物经营公司经营处方药应遵循什公规定？

(3)你觉得应当如何根除上述案例中提到的药店不凭处方销售处方药的现

象？

案例二:药店违规销售处方药致患者猝死

【案情简介】8月23日，成都39岁男子刘某因患感冒，从该市某药店购得药物

回家服用后不到两小时猝死。经司法鉴定，药物无质・问题，而在于患者过量服

用。刘某服用BT感冒药”中有3种处方药一“比特力”（盐酸西替利嗪）、乙酰螺

旋霉素和复方甘草片，其服用的“比特力”超■,诱发冠心病死亡。“比特力”重要

用于治疗鼻炎、尊麻疹、过敏和皮肤瘙痒等症，并非感同类用药。刘某家属觉得，

药店店员吴某在患者没有出示医生处方状况下，擅自将盐酸西替利嗪、乙酰螺

旋毒素片等处方药随意配方，成果导致刘某超剂■服用处方药，最后浮现呼吸

困难而死亡。遂将个体药店老板及药物零售公司告上法庭，索赔21万余元。5

月，成都一法院开庭审理了这起因药店违规销售处方药导致患者猝死的人身损

害补偿纠纷案。

【问题与思考】

（1）请你分析该案例中药店和药师在销售处方药过程中承当什么责任？

（2）患者和消费者在购买和使用处方药时应如何加强自我保护？

案例三,国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）

【案情简介】8月18日，卫生部发布了国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配

备使用部分）o国家基本药物目录涉及两部分:基层医疗卫生机构配备使用部分

和其他医疗机构配备使用部分。本目录为基层医疗卫生机构配备使用部分（如下

简称《药物目录•基层部分》）。有关目录的状况简介如下：

1.目录的构成

《药物目录•基层部分》中的药物涉及化学药物和生物制品、中成药、中药饮片

3部分。

目录后附有索弓I。化学药物和生物制品为中文笔画索弓I、中文拼音索引和英文索

弓I；中成药为中文笔画索引、中文拼音索引。

2.目录的分类

化学药物和生物制品重要根据临床药理学分类，共205个品种；中成药重要

根据功能分类，共102个品种；中药饮片不列具体品种，用文字表述。

3.目录中品种的剂型

化学药物和生物制品剂型在《中华人民共和国药典》（）“制剂通则”规定的基础

上进行归类解决，未归类的剂型以《药物目.录•基层部分》标注的为准。

化学药物和生物制品中的口服常释剂型涉及口服一般片剂、肠溶片、分散片，

硬胶囊、肠溶胶囊、软胶囊（胶丸）；口服缓释剂型涉及缓释片、控释片，缓释胶囊、

控释胶囊;外用软青剂型涉及软膏剂、乳膏剂;注射剂涉及注射液、注射用无菌粉

末、注射用浓溶液。剂型编排的先后顺序无特别的涵义。

中成药的剂型不单列，以“药物名称”栏中标注的为准。

4.有关中药饮片

中药饮片的国家药物原则是指《中华人民共和国药典》、卫生部部颁原则和国

家食品药物监督管理局局颁原则收载的药材及饮片原则。中药饮片的基本药物

管理暂按国务院有关部门有关中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险

给付等政策规定执行。

【问题与思考】

1,《药物目录.基层部分》中的药物涉及哪几部分？

2,化学药物和生物制品中的口服常释剂型涉及哪些剂型？

3•简述中药饮片的国家药物原则的含义。

案例四：澳大利亚的国家基本药物制度

【案情简介】

1.基本状况

澳大利亚位于南半球的大洋州，人口2071万人（），首都堪培拉，它是一种后起的

发达国家，国内生产总值（GDP）全球排名第14,在经济合伙与发展组织（OECD）国家

排名中列第Ho澳大利亚政府各部门（公共福利、各州及各区政府）、卫生教育工作者、

医务人员、医疗机构与供应商、医药公司、消费者和媒体等部门都充足结识到国家药物政

策的重要性。

2.国家基本药物制度的特点

(1)满足民众用药与有关服务的需要，获得最佳卫生保健成果，实现最佳经济效益。

由于更为关注优良的医疗卫生效果而非卫生保健项目的投入，NMP把人民的需要以及为满

足人民需要作为中心目的来提高有关各界的技能、经验和知识列为工作中的重中之重。

(2)及时获得所需的、个人及社会可承受其价格的药物。

(3)使药物符合质量、安全及疗效的原则。

(4)高质量地使用药物。

(5)明确制药公司的责任，并增进其可持续发展。

3.保障措施

为实现上述目的，社会各界对其中每一项工作各自负有不同限度的责任，都要在所有

有关的倡议中考虑这些中心目的。

(1)保障药物获得性的措施为了保证药物的获得，努力使药物的价格不成为人们获

得所需药物的障碍。在药物的供应过程中。调节现行的市场机制可以提高人们对重要药物

的价格承受能力。例如，在“药物效益计划”中，通过补贴使人们容易获得某些处方药，医

院供应给病人的药物也有价格补贴。值得注意的是，这些补贴不是没有代价的，它必须由全

社会去承当。

为了在健康需要和财政规定的支付能力之间谋求平衡，各部门非常关注下列事项：

①药物的财政与供应计划能使卫生医疗效果最佳化，并能反映投入资金的价值。

②为达到投姿应得的效益，所有部门都要充足承当责任。

③获得必需药物的费用，应以社会作为一种整体所能承当的费用为基础，在面对压力

时，如开发新的高价药物及澳大利亚老年人群合用的药物时，特别要考虑这一点。

④获取药物的过程设立得越简朴越好，这样才干使药物补贴及时、机制明确，避免不必

要的行政障碍和耗费。

⑤药物的财政安排要避免各级政府间、其他出资人或其他不合法鼓励所导致的费用转

嫁。

⑥有一种效率高且充足发挥作用的药物流通供应系统(涉及物流人员、医院及零售公

司

⑦各部门之间支出费用和储藏实现公平分派。

⑧运用药物经济学的评价成果，拟定药物报销目录。

(2)保障药物质量、安全和疗效的措施

①澳大利亚通过合理的、透明的原则和程序对药物进行原则化监督与管理药物的质量、

安全和疗效。

②从规章制度上保证药物开发、生产、供应及调品都遵循合适的工作视范，浮现的问题

都能做出迅速、有效、妥当的处置。

③药物管制的水平要与社会中潜在的效益与风险相一致，并以合适的风险测评程序为

基础。

④药物上市前测评重要针对药物的质