医共体信息平台项目-项目实施方案

XXX医共体信息平台项目

项

目

实

施

方

案

二。二三年九月

文档修改记录

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•••

版本号示例：VI.0.VI.hVI.2.VI.3.VI.4-

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

目录

第一章前言.....................................................1

一、编写目的....................................................1

二、项目建设主体单位..........................................1

三、项目建设时间...............................................1

第二章项目概述.................................................2

一、项目背景...................................................2

二、建设目标...................................................3

第三章项目实施方案.............................................3

一、项目建设范围...............................................3

二、项目组织架构...............................................11

三、项目进度计划...............................................16

四、项目风险分析与规避措施....................................24

五、项目沟通管理计划.........................................25

六、需建设单位配合内容........................................30

七、培训计划及人员安排........................................32

八、项目质量保障方案.........................................47

九、配置管理计划..............................................61

十、项目验收方案..............................................93

XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

第一章前言

一、编写目的

为顺利实施XXXX医共体信息平台项目，让有关各方了解项目

的建设内容、配合工作、时间节点、重点难点等内容，根据项目建

设目标，合理安排资源、制定可行计划、及时解决问题，确保按时

按量按质的完成项目实施工作，制定本方案。

二、项目建设主体单位

建设单位：XXXX卫生健康局。

参与建设单位：县人民医院、县中医院、县妇幼、疾控中心、

卫生院、服务中心、村站等各有关公共卫生机构。

监理单位：

承建单位：

三、项目建设时间

•XX年XX月底前完成建设医共体平台系统、云服务数据中

心、医共体应用系统，对接人民医院、妇幼保健院，建设健康档案

浏览器等，实现数据汇聚、上下联通。

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

•XX年XX月底前完成建设医共体统一管理、决策支持等业务

应用系统，实现统一管理、快速决策。

•XX年XX月底前完成建设医共体监管系统、领导驾驶舱、医

共体检验中心、慢病管理中心、双向转诊、远程会诊、等业务应用

系统，实现实时监管、上下协同、便民惠民。

第二章项目概述

一'项目背景

为实施健康中国战略，加快推进卫生强县建设，着力提升我县

医疗卫生服务能力。根据《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建

设的通知》（国卫基层函［2019）121号）“通过紧密型医共体建

设，进一步完善县域医疗卫生服务体系，提高县域医疗卫生资源配

置和使用效率，加快提升基层医疗卫生服务能力，推动构建分级诊

疗、合理诊治和有序就医新秩序”等文件精神以及县委、县政府主

要领导调研卫生健康工作的意见，我县于XX年启动XXXX医共体

信息平台项目建设。

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

二、建设目标

XXXX医共体项目建设，依据“顶层设计、统一规划、分步实

施、阶段见效”的建设原则，利用现有公共卫生服务体系、医疗服

务体系、医疗保障体系，开展XXXX医共体信息化建设，构建一个

紧密型区（县域）镇村一体化医共体，建立纵向合作关系，从对口

帮扶、技术合作等方式，逐步深化合作，实现统一调配人力资源、

统一核算医疗服务成本、统一绩效考核办法、统一管理和分配医疗

收入；进一步加强信息共享与互联互通，实现医共体内上下联动、

业务协同、便民惠民、医防融合的医疗健康服务，为辖区居民提供

集预防、诊疗、康复和自主健康管理为一体的覆盖全生命周期的连

续性、整合型的医疗健康服务，扎实解决群众看病难、看病贵的痛

点、难点、堵点问题，实现看病不求人、数据多跑路、群众少跑腿，

为政府决策及政策制定、医保资金监管、医疗监管、公卫监管等工

作提供数据支撑。

第三章项目实施方案

一、项目建设范围

本项目的建设内容包括：

（一）第一期：建设医共体平台系统、医共体应用系统、业务

运营建设、云服务数据中心内容。

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

《医共体平台系统内容》

序号分类系统名称数量

1元数据管理1

2基础数据字典资源1

3医疗业务资源库1

4病案首页资源1

5检验数据资源1

6影像数据资源1

7健康档案数据资源1

医共体信息支撑平台

8公共卫生数据资源1

9健康档案浏览器1

10统一身份认证服务1

11运营数据资源1

12平台服务管理1

13平台标准管理1

14日志服务1

15数据融合管理1

16数据质量监控管理1

17二三级医院业务接口1

18基层业务系统接口1

19影像图片上传接口1

数据交换

20检查报告上传接口1

21检验报告上传接口1

22专业心电报告上传接口1

23医共体业务协同接口1

24电子健康码接口1

《医共体应用系统内容》

序系统二级数

内容

号名称名称量

基层门诊挂号、门诊药房、门诊医生工作站、门诊收费、门诊配药、出

医院入院管理、住院护士站、住院医院工作站、电子病历、住院药房管

119

基层信息理、药库管理、物资仓库管理、综合查询、医保接口、系统设置、

业务系统平台数据上传接口、业务协同接口

应用

系结

基层

检验检验申请、标本采集、报告录入、报告审核发布、项目质控、数据

91O

Z1Z

信息查询、检验基础项目管理、设备接口、检验中心接口

系统

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

基层

影像检查登记、检查报告编辑、检查审核、报告打印、医生报告查看、

312

信息设备接口、影像中心接口

系统

基本公卫系统功能包括：居民健康档案、健康体检、健康教育、

基本

0〜6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压

4公卫12

患者随访服务记录、2型糖尿病患者随访服务、严重精神障碍患者

系统

管理、肺结核患者管理、健康教育及监管

医共

体影影像诊断申请、远程影像诊断、诊断报告卜达、汇聚影像数据、归

51

像中档健康档案等

心

医共

体检

6检验协同业务、汇聚标本检测、标本物流、检验报告、检验统计等1

验中

心

医共

协同

体心

7服务汇聚心电数据、归档健康档案等1

电中

心

医共消毒物品进行过程统一管理，包括回收、清洗、配包、灭菌、发

体消放、签收,消毒时的数据包括：炉号、温度、压力、达温乐时间入

81

6中炉时间、消毒时间、开炉时间、干燥时间、出炉时间、留点时间、

心消毒人、消毒物品回收单号

医共

体业

9业务量、临床、工作量监管1

务监

管

医共

决策

体药药物使用情况管理、药物不良反应管理、毒、麻、精神及放射性管

10支持1

物监理、基本药物管理

系统

管

医共

体疾

11疾病分类统计、变化趋势分析、发病率统计等1

病监

管

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

《业务运营建设内容》

序数

项目名称二级名称内容

号量

1成员单位机构管理

2成员单位职能管理

3成员单位人员管理

4医共体管理委员会建设成员单位岗位管理

5成员单位任免管理

6成员单位考核管理

7成员单位决策管理

8成员单位资产共享管理

9成员单位设账单独管理

医共体财务管理建设

10成员单位审计监督管理

11成员单位集中核算管理

12成员单位药品藤材管理

13医共体药品配送管理建成员单位药品目录管理

14设成员单位药品配送管理

15成员单位药品支付管理

16医共体患者转诊管理建成员单位医疗质量管理

管理制度

17设成员单位双向转诊管理

标准化建

18信息管理工作管理

设

19数据交换分享应用管理

医共体信息化管理建设

20远程医疗服务质量管理

21检查检验共享互认服务管理

22公卫传染信息很告管理

23医共休医防融合管理建公卫与家医签约服务管理

24设公卫培训考核管理

25慢病防治协同管理

26渠道补助凭证管理

27拨付补助经费统筹管理

医共体收入管理建设

28拨付补助经费凭证管理

29成员单位账号单独核算管理

30三医联动管理

31结余留用（超支合理）分担拨付管理

医共体医保管理建设

32医疗服务价格关系管理

33医保医疗财政衔接管理

34数据中心管理1

基础设施

35安全防护管理1

标准化建

36容灾备份管理1

设

37平台管理1

38数据库标命名标准管理1

39准化建设结构标准管理1

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

40数据标准管理1

41存储标准管理1

42架构技术标准管理1

技术应用

43开发技术标准管理1

标准化建

44数据技术标准管理1

设

45部署环境标准管理1

46物理环境管理1

47网络安全通信网络管理1

48标准化建区域边界管理1

49设计算环境管理1

50运营环境管理1

数据采集流程、系统业务流程、业务接口、部

署地点、网络徒路、统计需求确认：

51业务流程确认1、一期云服务数据中心；3

业务运营2、一期医共体平台系统；

及数据流3、一期医共体应用系统；

程应用

数据清洗、加工、转换、融合、配置

52数据治理处理1、一期医共体平台系统；3

2、一期医共体应用系统；

《云服务数据中心内容》

序数单

类型设备名称性能参数指标

号量位

CPU:8核处理器

计算平台应用服务器

1内存:16G20台

服务（虚拟机）

系统盘：0.2T

CPU:16核处理器

计算平台数据库服务器

2内存:128G3台

服务（虚拟机）

高速数据盘：2T

存储

3虚拟化分布式存储可用容量1C0TB

服务

备份

4异地云灾备租赁异地灾备15TB

服务

安全

5云主机安全1VM,AV,HFW,HIPS三个功能23项

服务

安全网络吞吐20（）Ubps,每秒新建连接数1000,支

6云Web应用防火墙JR项

服务持1个IP+1个端口

安全

7云综合日志审计500EPS1资产23项

服务

安全

8云堡垒机可管理1资产23项

服务

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

云专

9云专线服务云机房到县卫生健康局500M专线1项

线

云专

10云专线服务公网300M带宽1项

线

（二）第二期：建设医共体平台系统、医共体应用系统、业务

运营建设、云服务数据中心内容。

《医共体平台系统内容》

序号分类系统名称数量

1省远程医疗平台接口1

2省妇幼保健信息平台接口1

3省基层医疗卫生机构管理信息系统1

4数据交换广东省疫苗流通与接种管理信息系统接口1

5县健康信息平台接口1

6医疗业务共享1

7基本公卫业务共享1

8电子病历上传接口1

《医共体应用系统内容》

序系统名

二级名称内容数量

号称

1统一药品管理药品采购计划、药品目录、采购审批、采购结算等1

2统一设备管理设备采购计划、设备目录、采购审批、采购结算等1

3统一物资管理物资采购计划、物资目录、采购审批、采购结算等1

医共体

统一管

理

人事档案、组织规划、人事在职离职档案、劳动合

4统一人力资源管理1

同、奖惩管理、调动管理、党建

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

5统一财务管理财务报表、薪酬发放报表等1

6统一预算管理预算报表等1

7统一成本管理成本报表等1

8统一资产管理资产报表等1

医疗机构绩效、医生绩效、医生团队绩效、绩效评价

9医共体绩效考核1

等

10医疗机构运营监管医疗服务能力、服务效率、就医负担、医疗费用1

中医人'业人员统计、中医床位统计、中医医疗资源统

11决策支中医业务监管计；中医服务统计：如针灸、拔罐、推拿、艾炙、敷1

持系统贴、刮瘩等服务人次、服务费用；

居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康、孕

12公共卫生服务监管1

产妇健康、慢病管理等

13医共体考核指标住院人次占比、就诊率、门急诊占比等1

《业务运营建设内容》

项目名称二级名称内容

序号

数据采集流程、系统业务流程、业务接口、部署地

点、网络链路、统计需求确认：

业务流程确

11、二期云服务数据中心；

认

2、二期医共体平台系统；

业务运营及数据流

3、二期医共体应用系统；

程应用

数据清洗、加工、转换、融合、配置

数据治理处

21、二期医共体平台系统；

理

2、二期医共体应用系统；

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

《云服务数据中心内容》

序数单

类型设备名称性能参数指标

号量位

CPU:8核处理器

计算平台应用服务器

1内存：16G15A

服务（虚拟机）

系统盘:0.2T

CPU:16核处理器

计算平台数据库服务器

2内存：128G3台

服务（虚拟机）

高速数据盘：2T

存储

3虚拟化分布式存储可用容量100TB

服务

备份

4异地云灾备租赁异地灾备15IB

服务

安全

5云主机安全1VM,AV,HFW,HIPS三个功能18项

服务

安全网络吞吐200Mbps,每秒新建连接数1000,支

6云Web应用防火墙5项

服务持1个IP+1个端口

安全

7云综合日志审计500EPS1资产18项

服务

安全

8云堡垒机可管理1资产18项

服务

（三）第三期：建设医共体应用系统、业务运营建设、医共体

远程会诊配套设备内容。

《医共体应用系统内容》

序数

系统名称二级名称内容

号量

1远程会诊系统会诊申请、病历调阅、专家会诊等1

2双向转诊系统资源计划、转诊管理、统计分析等1

协同服务

医共体慢病管理中

3医生工作台、患者移动端、慢病后台管理1

心

4医疗资源分析医院、社区、诊所、医生、护士等1

5人口结构分析户籍人口、常住人口、性别比例等1

6业务量分析门诊人次、急诊人次、入院人数等1

7领导驾驶舱收入分析总收入、门诊收入、住院收入、居民医保金额1

8疾病分析传染病、高血压、糖尿病、结核病等1

9药物使用分析国家基本药物、西药、中成药等1

10医用耗材分析医用耗材的使用曷:分析1

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XXXX医共体信息平台项目项目实施方案

健康档案数量、健康档案建档率，各区域横向

11健康档案分析1

对比

12预约挂号预约问诊挂号1

13移动支付线上支付渠道，挂号费、处方费等1

居民意见、时间、内容、医疗机构工作满意度

14满意度调查1

居民服务中等

15心接种疫苗查询本人及家属疫苗接种情况1

16健康档案浏览器家庭档案、个人档案信息1

用户注册，身份识别、个人信息、身份绑定、

17个人中心1

订单查询等

《业务运营建设内容》

序号项目名称二级名称内容数量

数据采集流程、系统业务流程、业务接口、部署

业务流程确

1地点、网络链路、统计需求确认：2

认

1、三期医共体应用系统；

业务运营及数据

数据治理处数据清洗、加工、转换、融合、配置

2流程应用2

理1、三期医共体应用系统；

业务运营处门户运营推广、维护、服务

32

理1、三期医共体应用系统；

《医共体远程会诊配套设备》

序号项目名称技术参数数量单位

最高分辨率：4K

最高视频输出:3840*2160

最大视角：83度H91度D

1电脑高清摄像机自动聚焦：支持X个

最大机身调节：360度

USB接口：支持USB2.0及以上

USB线长：2米及以上

麦克风：全向麦克风

接口类型；USB

2耳麦X个

USE线