烟草专业理论面试讲义

中国烟草

专业理论

内部资料

录

第一章中国烟草介绍..............................................1

第一节国家烟草专卖局（中国烟草总公司）......................1

第二节中烟工业公司...........................................3

第三节中国烟草行业文化......................................4

第二章中国烟草岗位认知........................................13

第三章中国烟草政策及热点......................................28

第一章中国烟草介绍

第一节国家烟草专卖局（中国烟草总公司）

一、成立

中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家

烟草专卖局、中国烟草总公司属一套机构、两块牌子，对全国烟草行业“人、财、

物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。

二、主要职责

1.拟订烟草行业发展战略、规划和政策，调整产业结构，促进行业合

理布局。

2.依法实施烟草专卖管理，查处违法、违规案件，依法查禁和关停计

划外烟厂，保护合法经营。

3.组织贯彻执行国家财务会计制度，依法对所属企业的国有资产行使

出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任，管理监督烟草行

业财务资金，组织实施烟草行业内部审计工作。

4.组织烟草行业生产、经营和对外经济技术合作T作，拟订并组织实

施烟草专卖品产供销及进出口的年度计划，编制烟草行业固定资产投资规

划，审批烟草制品生产企业固定资产投资项目，指导行业安全生产工作，

依法处理重大安全事故。

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5.提出烟草行业有关经济政策建议，制定烟草专卖品的价格政策，管

理烟草专卖品的价格。

6.负责组织实施烟草行业体制改革，指导烟草企业改革，推进卷烟工

业企业联合重组，培育具有国际竞争力的大企业，依法审批烟草企业的设

立、分立、合并、撤销。

7.负责烟草制品减害降焦工作，制定烟草行业科技发展政策，组织实

施技术创新和重大科研项目攻关及科技成果应用推广工作，负责烟草行业

技术监督、质量管理工作，组织实施行业标准化工作。

8.对全国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营。

9.管理烟草系统人事、劳动工资工作。

10.承办国务院及工业和信息化部交办的其他事项。

【例题】请谈谈你对烟草专卖局（公司）的认识？

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第二节中烟工业公司

中烟工业公司隶属于国家烟草专卖局（中国烟草总公司），主营卷烟技

术的开发，烟草的生产，烟草专用机械、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴

棒、烟用丝束的购进、本省销售；烟草物资、烟机零配件销售及交易服务。

是一个以原料、研发、制造为工作方向展开烟草工作的公司。

【拓展】请谈谈烟草公司和中烟工业的区别与联系。

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第三节中国烟草行业文化

一、行业共同价值观：国家利益至上，消费者利益至上。

释义：

“两个至上”共同价值观是国家实行烟草专卖制度的根本要求，是烟

草行业持续发展的思想基础，起着规范行为、推动改革发展、提供精神动

力的作用，在行业发展中具有导向性、规范性、实践性，“两个至上”是全

行业共同的价值取向，是行业及每一位员工的价值评价标准和所崇尚的精

神。在国家烟草专卖体制下，必须把国家利益和消费者利益摆在高于一切

的位置，作为一切工作的根本出发点和归宿。

(1)国家利益至上：是指作为国家专卖专营体制的烟草行业，必须把

维护国家利益摆在高于一切的位置，保证国家利益实现。具体内容包括：

国家烟草专卖法及其相关政策规定必须得到不折不扣地贯彻执行，烟草市

场的运行秩序必须得到切实维护，为国家财政积累多做贡献，确保国有资

产保值增值。

(2)消费者利益至上：是指为消费者提供烟草制品的烟草行业，必

须把维护消费者利益摆在高于一切的位置，努力满足消费者多方面的正当

需求。其具体内容包括：依靠科技创新和严格管理，有计划地组织指导烟

叶、烟草制品生产，以适度的烟草商品数量、满意的烟草商品品质、合理

的烟草商品价格、优质的行业服务水平，满足不同层次消费者的需求，为

消费者服务提供保障。

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二、行业愿景：责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。

释义：

烟草行业的共同愿景，是落实行业发展基本方针、完成行业改革和发

展主要任务的需要，是凝聚和激励员工的需要。体现了烟草行业的发展蓝

图，是烟草人的共同愿望。

(1)责任烟草：是烟草行业文化的本质特征。烟草行业，生产经营特

殊商品，必须是负责任的行业，这种责任，既是法律上的要求，也是道德

上的要求。责任是一种品质，一种追求，一种精神境界。烟草行业要牢固

树立责任意识，在社会上树立责任烟草形象，真正对国家负责，对消费者

负责，对社会负责。对国家负责，就是要严格遵守国家法律法规，明确行

业改革发展目标和方向，做大做强烟草企业，提高行业核心竞争力，实现

行业又好又快发展，发挥专卖专营体制性优势，保证国家财政增收，确保

国有资产保值增值。对消费者负责，就是要牢记专卖立法宗旨，依靠科技

创新降焦减害，增强市场观念，提供优质产品，满足市场需求，确保有效

供给，树立服务意识，提供优质服务。对社会负责，就是要关爱烟农和零

售客户，创造良好环境，提供优质服务，努力回报社会，支持公益事业。

(2)诚信烟草：是烟草行业的道德要求，是中华民族传统美德和市场

经济的有机结合。市场经济是法治经济，也是道德经济。诚信是一种文化，

是人际关系中最基本的道德准则。烟草行业要“以诚实守信为荣，以见利

忘义为耻”，这是社会主义荣辱观的必然要求，是中华民族的传统美德，

是烟草行'也实现又好又快发展的重要因素。人无信不立，国无信不兴。作

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为专卖专营体制下的烟草行业，诚信是应具有的关键品质。建设诚信烟草，

就是要密切联系实际情况，加强诚信教育，遵纪守法，忠诚老实，自觉养

成良好的职业操守和道德行为。自觉将岗位道德规范落到实处，认认真真

办事、老老实实做人，对国家负责、对社会负责、为客户着想。自觉联系

工作实际情况，联系生产经营实际情况，做一个维护“两个至上”的人，

一个忠诚事业的人，一个遵纪守法的人。

（3）和谐烟草：是实现行业又好又快发展目标的基础。建设和谐烟草,

就是要实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展。建设

和谐烟草，要坚持以人为本，重视人的价值，重视人际沟通和协调，重视

人文关怀和心理疏导，尊重人、关心人、理解人、成就人。正确处理好行

业内部关系，积极、稳妥、科学、有效推进行业劳动用工和分配制度改革，

着力打造上下级之间、员工之间、员工与企业之间、单位之间的和谐氛围。

建设和谐烟草就是引导广大员工用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对

待问题，用和谐的方式处理矛盾，用和谐的思想观念和价值取向规范行为，

努力形成烟草行业心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。建设和谐烟草，

要正确处理好与行业外部的关系，主动承担与烟草行业利益相关者和自然

环境之间的和谐义务。关爱烟农和零售客户，积极回报社会、扶危济困、

支持新农村建设、推动社会进步。建设和谐烟草，要注重节约资源，保护

环境，遵纪守法，诚信经营，做社会的道德典范。

三、行业使命：报效国家、回报社会、成就员工。

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释义：

烟草行业是一个社会经济组织，是社会的一分子，必须在社会活动中

履行自己的社会责任和义务，是烟草行业生存和发展的价值所在。使命是

行业共同价值观的载体和反映，是行业生存和发展的根本、是最有价值的、

崇高的责任和任务，它回答了“我们要做什么？为什么这样做”的现实问

题。因此，要承担起行业对国家、对消费者、对社会、对员工的基本责任

和义务。

⑴报效国家：全行业广大员工要时刻牢记，烟草专卖的主体是国家,

而不是烟草行业或某一企业。这从根本上决定了，烟草行业没有自身的特

殊利益。行业利益是国家利益和消费者利益在烟草企业的具体体现。因此，

烟草行业必须把报效国家放在高于一切的位置，通过改革和发展努力为国

家积累资金，支持国家建设，这是烟草行业的历史重任。

⑵回报社会：是指为广大消费者和社会大众提供能够满足特殊需求

的产品和优质服务，支持公益事业、扶危济困，支持新农村建设、关爱烟

农，支持经济建设，推动社会进步，落实和实现“取之于社会，回报于社

会”的责任和使命。

⑶成就员工：是坚持以人为本，牢固树立员工主体地位，关心员工、

理解员工、尊重员工、激励员工，为员工提供成就事业的平台。

U!、行业精神：宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强。

释义：

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在经济全球化、市场一体化的大背景下，宽容开放、改革创新是一种

与时俱进的精神品质，敬业奉献、自律自强是一种超越自我的精神境界。

要把行业精神体现在扎实的工作基础和可靠的市场基础“两个基础”之上。

(1)宽容开放；随着市场经济不断完善，人民生活水平不断提高和经

济全球化趋势的进一步发展，烟草行业建设宽容开放型文化，既要继承弘

扬中华民族优秀文化传统，又要博采众长，融合创新，吸收借鉴国内外先

进文化成果，在继承中创新，在弘扬中升华。宽容是一种美德。进入21世

纪，烟草行业进入一个全新的发展阶段。税利实现持续较快增长，改革发

展步伐明显加快，职工收入水平不断提高，与此同时，烟草行业面临的形

势和发展环境发生了前所未有的变化，随着市场化程度的提高、《烟草控制

框架公约》正式签署生效，吸烟与健康问题引起全社会关注，烟草行业的

发展环境进一步受到制约。面对来自社会各方面的指责和压力，要正视现

实、认清职责、接纳压力、认真分析、宽容对待，更加关爱社会、积极工

作、化解矛盾，自觉将压力和指责转化为动力，增强行业活力。开放是一

种胸怀，是烟草行业应具备的思想品质。随着国际烟草业整合步伐加快，

中国烟草面对的市场竞争更加激烈。坚持烟草专卖制度，决不是自成一统，

而是规范市场健康发展的需要，是国际合作富有效率的基础，是坚持开放

增强活力的保证。

(2)改革创新：改革创新是烟草行业实现又好又快发展的不竭动力。

改革与创新密切相连，改革就是除弊兴利、革故鼎新。以党的十七大精神

为指导，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措

施的协调性。坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，认真落

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实“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主

要任务，实现行业又好又快发展。在全行业培育创新意识，倡导创新精神，

完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、

勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员大胆创新、支持科技

人员实现创新的有利条件。让知识创新、技术创新、制度创新、管理创新、

文化创新成为推动行业发展的引领力量，成为有效利用资源的核心要素和

主要动力。统筹发明创造、自主创新、集成创新协调发展；统筹创新队伍

与创新人才培养协调发展；统筹创新基础设施、创新文化和创新制度建设

协调发展，让一切创新智慧竞相迸发，为行业发展提供不竭的动力，努力

实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，努力建设成为创新型

行业。紧密结合行业实际情况，坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发

展。坚持中式卷烟发展方向，坚定不移地走中式卷烟发展道路，把发展中

式卷烟作为烟草科技发展的主要任务。

(3)敬业奉献：敬业是奉献的基础，乐业是奉献的前提，勤业是奉献

的根本。不论职务高低，不论岗位分工，只有敬业爱岗，才能贡献国家、

奉献社会。“敬业”就是在“两个至上”共同价值观引领下，专心致志以

事其业，用恭敬严肃的态度对待自己的工作，认真负责，一心一意，任劳

任怨，精益求精。奉献，是一种真诚自愿的付出行为。时刻心系群众、服

务员工，正确对待名利地位，保持良好的心志，知足常乐，知足幸福，把

事业作为追求，为企业发展努力。珍惜工作岗位，努力成就事业，乐于回

报社会，为国家、为行业、为企业、为社会做出应有的贡献。奉献是崇高

的精神境界，是美好的人生追求，是成就事业的前提，更是全行业干部员

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工恪守的天职。

（4）自律自强：自律是一种约定俗成的道德力量，是自我的理性限制

规范。烟草行业在专卖制度下，各级烟草管理部门既承担生产经营组织活

动，又履行行政管理职能，权力相对集中，贡任十分重大。要正确对待手

中的权力。防止个人私欲膨胀导致权力扩张，权力懈怠，腐败滋生。增强

公仆意识，牢固树立“两个至上”的信念，要重点解决好“提高效率、注

重自律”两大课题。自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和社会

不正之风的影响以及市场经济负面效应的冲击，以“两个至上”共同价值

观作为一切工作的思想基础，坚持自律自强精神，严格执行国家法规制度，

清清白白做事，堂堂正正做人，牢固树立负责任的烟草行业形象，在任何

时候、任何情况下，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎

始、慎终。始终把国家利益、消费者利益摆在一切工作的首要位置，把实

现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点，

赢得人民群众的信任，把各项工作不断推向前进，永远立于不败之地。

五、行业行为信条：潜心做事、低调做人。

释义：

烟草行业行为信条是“两个至上”共同价值观的具体体现，是行业文

化的重要内容。针对行业专卖专营的实际情况，要坚持内强素质，外塑形

象，在思想上树立一盘棋的观念，在行业发展基本方针中行动，在完成行

业主要任务中发展，在行为上讲规范，踏踏实实做事、老老实实做人，像

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“老黄牛”一样，努力耕耘，不事张扬，严于律己，宽以待人，打造烟草

人的人格魅力，树立责任烟草、诚信烟草、效率烟草、和谐烟草的良好行

业品牌。

六、行业行为准则：讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献。

释义：

(1)讲责任：责任是一种品质，一种追求，一种精神境界。全行业要

树立责任意识，在社会上树立负责任的形象，对国家负责，对消费者负责，

对社会负责，对行业发展负责。牢固树立取之于社会、回报于社会的思想，

践行“报效国家、回报社会、成就员工”的行业使命。

(2)讲诚信：诚信是一种文化，是每一位职工特别是领导干部应有的

关键品质。要树立诚信意识，烟草市场体系的建立一定要体现诚信，要开

展诚信教育，弘扬中华民族的传统美德，把诚信作为每一位干部职工的应

有品质，切实做到遵纪守法，忠诚老实，自觉养成良好的职业操守和道德

行为。

(3)讲效率：效率是一种速度，是检验工作的祛码。要树立效率意识,

提高领导能力和执行能力，使烟草行业成为有效率的行业，企业成为有效

率的企业，为国家创造更多财富，增加国家财政收入。不断深化改革，为

行业发展注入动力，激发活力，提高效率，建立科学的管理机制和高效的

运作模式，使烟草行业成为一个充满生机与活力的行业。

(4)讲奉献：奉献是一种忠诚，是一种道德境界。烟草行业的发展，

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专卖体制和政策发挥了根本作用。国家为烟草行业发展创造了良好的体制

性环境，一定要报效国家、服务人民，取之于社会，回报于社会。要树立

奉献意识，以报效国家、服务人民为己任，摆正国家、企业和个人的关系,

始终把国家利益、消费者利益放在首位，学习先进人物忠诚敬业、无私奉

献的高尚精神品质，努力为行业发展和社会进步多做贡献。

【例题1】谈谈你对烟草企业文化的了解。

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第二章中国烟草岗位认知

一.烟草公司常设岗位介绍

（-）客户经理

1.岗位职责

（1）完成卷烟营销工作。针对上级分解落实的卷烟销售指标进行相应

的促销。

（2）完善客户信息资料，实施客户评价，建立客户等级；对零售客户

档案进行日常维护。

（3）帮助客户做好销售指导。指导零售户的卷烟陈列、明码标价、库

存清点等工作。

（4）做好品牌培育、宣传工作。

（5）做好市场调讦，根据市场情况，做好需求预测工作。

2.岗位特点

（1）基本特点

①双重角色，及代表公司通过提供服务达到促进销售的目的，也代表

客户反馈一些有价值的信息。

②工作忙碌，需要忙拜访、指导客户，忙汇总、分析客户材料，忙客

户培训等等。

（2）常见困难

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①业绩压力，需要面对销量要增、结构要提、税利要涨、规范要严等

要求；

②事务性工作多，客户经理工作任务繁重，如订货指导、政策咨询解

答、终端维护、帮助客户处理突发事件等，很难有时间进行深入思考。

3.胜任力

(1)营销力

客户经理要跟紧时代步伐，创新工作方式，有效利用网络、微信平台，

熟悉货源政策，了解品牌文化，善于全面的信息采集、精准的市场分析，

更重要的是能够将理论与商户实际有效结合指导商户合理进购，优美陈列，

在合法合规的前提下指导零售户开拓营销渠道，提高盈利水平。

(2)理解、沟通能力

客户经理的一项重要工作就是培育品牌。客户经理要善于学习和总结,

掌握新品卷烟的基本信息和卖点，说服零售客户上柜销售所要培育的品牌。

同时应善于根据不同客户的关注点与他们进行沟通。

(3)市场洞察能力

客户经理要经常深入市场进行调查研究，要了解和掌握市场卷烟经营

动态，要知道客户和消费者在想什么；面对待客户投诉，也要认真对待，

要从客户投诉中掌握市场一线信息，对症下药，解决问题。

(4)服务意识

客户经理的服务的标准是让客户满意。必须拥有良好的服务意识与服

务能力。在日常的工作中，要建立起以客户为导向的服务宗旨，想客户之

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所想，急客户之所急，解客户之所难，通过向不同类别的卷烟零售客户群

提供针对性的服务，做零售客户的“贴心人”。

【例题】你能胜任客户经理的职位吗？

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（二）专卖稽查员

L岗位职责

（1）具体负责辖区内烟草市场的日常监管，制定工作计划，走访卷烟

零售商户，监督检查商户守法经营情况，填写检查记录和工作日。

（2）对辖区内卷烟零售商户开展烟草专卖法律法规和有关方针政策的

宣传教育，督促引导其依法经营。

（3）建立健全辖区内卷烟零售户档案，及时掌握卷烟零售户变动情况。

（4）零售许可证申请的现场勘查以及日常管理。

（5）负责对本辖区内发生的违法违章烟草案件的坚持和调查取证工作。

（6）配合内管部门对内管案件和内管预警的调查处理工作。

2.岗位特点

（1）基本特点

①属于基层一线岗位，经常在户外工作；②具有专业性，需要熟悉烟

草相关法律法规；③原则性，必须秉公办事，不能徇私舞弊。

（2）常见困难

经常面临诱惑、人情世故，压力大；加班、熬夜，较为辛苦；有一定

危险性。

3.胜任力

（1）严谨的工作习惯。在稽查工作中，保持职业的工作态度，保证进

入工作状态，时刻规范自身的言行举止，能严谨认真的完成稽查，不会出

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现失误。

（2）清正廉洁的思想意识。定位自身职责，严格自律，不为一些外界

诱惑所困扰。

（3）应急应变能力力

面对工作中的突发情景需要表现出反应的敏捷性、行动的有效性、结

果的满意性。

（4）抗压能力

在执法工作中，在面对来自客户、同事、家人的压力时，需要有保持

冷静和集中精力的能力。

（5）学习和思辨能力

随着非法经营卷烟的手段不断翻新，逃避法律制裁的能力不断增强，

稽查执法工作面临很多困难和挑战，面对这些新情况，新手段，执法人员

必须要加强学习，深入研究，思考新的、有针对性的措施来做出应对，从

而达到真正净化市场，维护消费者利益的目的。

【例题】你是烟草局工作人员，发现一家小卖部售卖假烟，需要对店

内房间进行检查，却遭到店老板阻拦。店老板称，里面房间是自己居住的

地方，进入检查是对其隐私地侵犯。此时，你怎么办？

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（三）专卖科案件审理员

1.岗位职责

（1）负责审理案件调查材料.

（2）审理、报批烟草烟草专卖违法违规案件；制作行政处罚案件文书。

（3）送达、告知行政处罚文书并做好执行监督和结案归档。

（4）指导专卖执法人员办理烟草违法案件。

（5）办理案件的移交手续。

（6）做好本职岗位涉及的安全工作。

2.岗位特点

（1）基本特点

①工作繁杂、难度大；②规范性强、专业要求较高。

（2）常见困难

①工作忙碌，经常加班；②易受群众误解。

3.胜任力

（1）专业能力强。

要具备较高的法律素养，熟练掌握烟草相关法律法规和岗位技能，同

时要有一定的学习能力，不断学习国家政策法规。

（2）严谨细致。

案审员在工作中不应只注重案件最终处理结果，罚款金额，更要重视

处理过程当中的程序和细节，避免给工作带来被动。

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（3）善于沟通，掌握谈话技巧。

审理员还要具备谈话沟通技巧，善于发现追踪案件线索。在与违法违

规的当事人打交道的过程中，通过交流和沟通，往往可以在不经意间获得

有价值的线索，得到最直接的最有参考价值的信息。

（4）具有较强文字功底

案审员要经常写案卷，要求将执法全过程通过案卷以文字的形式表现

处理，做到叙述事实客观，适用法律具体，处罚结果恰当，文书规范整洁，

卷宗完整无缺，印章齐备清晰。

（5）做事高效和规范。

在案件处理过程中，对于每个环节都要严格规范，依据法律法规办事。

要高效分析案件是否构成犯罪，是否需要移送有关部门，移送哪个部门，

够标准的要确保尽快移送，不可拖延。

（四）烟叶工作站烟叶生产技术员

1,岗位职责

（1）负责所包片区烟叶生产收购政策的宣传和解释工作。

（2）负责收集所包片区烟农的基本信息资料。

（3）协助搞好收购点烟叶种植计划的落实和烟用物资的发放工作。

（4）负责所包片区烟农的合同签订工作，并收集整理保存或上交。

（5）负责所包片区烟农的培训和生产技术指导服务。

（6）负责所包片区烟叶生产各个关键环节的现场培训、示范操作。

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（7）负责对烟农进行烟叶新品种、新技术的培训、示范和推广工作。

（8）负责所包片区辅助员、预检员的培训、指导、检查和考核。

（9）负责协调好与村组干部的关系。

2.肯位特点

（1）基本特点

①对知识要求较高；②具有很强的动手操作能力；③工作环境以室外。

（2）常见困难

①风吹日晒，比较辛苦；②需要经常加班，与家人聚少离多。

3.胜任力

（1）精通业务。

烟叶技术员要通晓烟叶生产过程和环节的技术要点，能解决烟农生产

过程中遇到的各种困难。

（2）高度的责任心。

技术员一人要包几十户、负责一大片，如果工作稍有疏忽，就会贻误

百姓，产生极坏的影响。因此技术员必须时时处处以自己认真负责、一丝

不苟的工作态度指导广大烟农进行烟叶生产工作。

（3）善于变通、方法灵活。

技术员面对的是老百姓，他们的性格千差万别，工作的方法就应该灵

活多样，同时要善于倾听，善于用通俗的语言进行沟通，要针对各地不同

的特点，采取不同的方法，分类指导。

（4）廉洁自律。

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技术员的工作时间、场所大多数在农村，面对农村较为复杂的环境要

洁身自好，严于律己，廉洁务实。

二、中烟工业公司常设岗位介绍

在中烟考试中，常招岗位为卷烟厂生产一•线岗、市场营销岗、烟草工

艺岗等。其中生产一线岗位居多。

(-)生产操作类：

1.岗位职责

从事生产操作、卷烟生产设备或动力设备操作工作。一般卷烟厂分为

两个车间，制丝车间和卷包车间。制丝车间的操作人员主要从事烟叶的加

料加香和切丝工作，卷包车间的操作人员就是操作卷烟机和包装机等设备。

2.岗位特点

(1)基本特点

①在车间工作，属于一线岗位；②倒班工作制，一般三班倒。③在一

线工作3-5年可有机会晋升。

(2)常见困难

①工作倒班制生活没有规律，与家庭生活容易出现矛盾冲突；②工作

比较辛苦，且重复的机械化操作较为枯燥，易产生倦怠感。

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3.胜任力

（1）适应力强。能够快速适应值夜班及三班制工作状态。

（2）吃苦耐劳。一线岗位工作辛苦、枯燥，需要具有不怕苦累的精神

和极大的耐心。

（3）严谨认真。如制丝车间各工序必须严格按照批次顺序进行，必须

具备较强的执行力，严格遵守工作流程、规范，认真做好每道工序的操作,

才能保证工艺质量。

其他岗位

1.工艺质量管理、财务管理、信息系统开发及维护等非操作类岗位：

需在生产现场进行学习锻炼，专业职位空缺时才可竞争上岗。

2.车间技术岗、车间综合岗：入职后分配到车间一线操作工岗位工作,

将来根据岗位需要和个人表现情况优先向专业技术类岗位方向培养。

3.管理技术岗：需要先到烟厂相关车间或科室实习至少一年以上，通

过考核合格后，才能送入管理技术岗位。

【例题】如果长期安排你在生产一线工作，你怎么办？

（二）机电设备管理岗位

1.岗位职责：

（1）严格执行机电设备管理规章制度，包括岗位责任制、交接班制、

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操作规程事故登记等。

（2）做好日常巡查工作，对机械日常运转、维修、保养的情况作好详

实记录，对机电设备故障及时维修，并做好日常养护工作。

（3）做好维修零部件的采购“戈ij,对机械故障要及时维修，不允许有

拖延现象而影响工作进度。

（4）协助有关部门做好对操作人员的教育、培训工作。

2.询位特点

（1）基本特点

安全意识强；维修技术要求高；工作要耐心、细心。

（2）常见困难

肩负责任重；维修难度大；设备不断更新，需要与时俱进。

3.胜任力：

（1）极强的责任心。设备正常运转关乎生产能否正常进行，设备管理

人员在工作中必须具备极强的责任心，肩负起检查、维修的责任，及时发

现问题，解决问题，以最合理、最有效、节省成本的维修方式来对机电设

备进行维修。

（2）工作严谨、细心。设备零件众多，工作量大而繁琐，工作人员必

须严谨细致、一丝不苟的检查每一个零件，时刻掌握每台设备的运行状况。

（3）学习能力强。设备损坏次数多会增加成本，工作人员必须时刻加

强学习，与时俱进，在延长设备使用寿命上下功夫，

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（三）市场营销询

1.岗位职责

主要负责计划衔接、渠道关系维护、品牌推广、终端建设及市场状态

维护等工作。如向各地烟草公司（商业公司）进行品牌推广、建立渠道关

系；走访市场，收集商业企业、零售商、消费者的意见和建议并反馈给上

级；制定物品采购清单，展开原材料市场调查分析等。

2.肯位特点

（1）基本特点

①需要倒班、出差；②产品销售推广过程中竞争压力大；③了解烟草

知识和相关法律；

（2）常见困难

可能会长期在外地出差驻扎，与家人聚少离多；要联系客户、跑市场、

做调查，工作辛苦。

3.胜任力

（1）沟通力。在推销产品、推广品牌过程中，需要具备良好的语言表

达能力。

（2）营销策划力。头脑灵活、善于思考，能够善于运用多种方式拓展

渠道，开展营销工作。

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（3）市场研判力。能够从商业企业、客户等多方面收集的数据中，研

判市场状态，提出策略调整方案，让产品培育策略更加灵活、有针对性。

（4）抗压力。在加班或出差在外的情况下，能够协调好与家庭的关系;

在激烈的竞争压力下，能够保持清醒的头脑、敏捷的思维。

【例题】如果你被分配到不喜欢的地方工作，你会怎么做？

（四）烟草工艺询

卷烟工艺，包括多个方面，主要有制丝、烟叶配混、变形加工、加潮

和干燥、加料加香、卷制、接装和包装、低焦油技术、通气稀释、膨化技

术等。

1.岗位职责

（1）负责制定工艺方案，开展工艺技术工作，推广应用新技术、新材

料和新工艺，提高企业工艺技术水平。

（2）负责工艺技术调查研究分析工作，掌握产量、质量消耗和工艺条

件变化、工艺操作等情况，解决生产中的工艺技术问题。

（3）审批工艺技术文件和工艺技术资料，负责相关数据的整理及分析,

控制生产工艺及技术指标要求。

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（4）对烟叶原料、香精、辅料和各种相关材料进行技术研究，参与烟

叶内在品质鉴定，及辅助材料的审定。

（5）组织领导产品质量检验监督、考核工作和不合格品的评审工作，

严把产品质量关。

2.岗位特点

（1）基本特点

岗位重要，工艺质量是烟草品质的保障；专业性强；工艺复杂、程序

繁多；需要不断钻研、学习、创新。

（2）常见困难

责任重、压力大；技术研究、改良、创新都需要付出大量的精力和时

间，会经常加班。

3.胜任力

0）良好职业修养与政治素质。卷烟工艺人员是质量最重要的把关人，

具有强烈的责任人意识、危机意识以及质量意识，才能在工作中做到认真

检查、严格把关，保障卷烟的品质。

②较强执行力，工艺人员对各项工艺标准进行严格执行，在执行不

够到位或者是执行变形影响下，很可能导致的行为与原本目标之间偏离，

使企业产生不必要损失。

③良好专业技能。卷烟工艺人员在工作开展过程中不能单纯将自身

以往经验作为依据，而是应加强对紧密仪器、化学指标、物理指标的运用，

进而对产品实际情况进行有效判断。因此工艺人员只有专业过硬，才能使

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产品工艺与质量得到充分保证。

④向上创新精神。对于卷烟工艺人员来讲，就是要不断学习、创新,

使产品在市场中具有竞争优势。因此要积极对工艺新思路和新方法进行探

究，进而使企业在工艺上能够实现质的飞跃。

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第三章中国烟草政策及热点

一、烟草专卖制度

(-)基本含义

1.烟草专卖制度，狭义指对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实

行专卖管理，并实行烟草专卖许可制度。广义指有计划地组织烟草的生产、

经营活动。

2.烟草专卖品，包含九种：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、

卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤

烟叶统称烟草制品。

一\n。口

(—)目京

1.国内管理分散

我国烟草一直处于分散管理状态，轻工部、商业部、供销合作总社分

别掌管着卷烟生产、卷烟销售与原料供应，对行业总体发展难以形成一致

的思路与规划。行业经济效益十分低下，烤烟种植偏离国家计划，卷烟生

产基本处于失控状态。如存在小烟厂林立、批发渠道混乱、产品粗制滥造

等问题，以及无证经营、假烟泛滥、走私猖獗等各种违法乱象。

2.国外强势竞争压力

国际上跨国烟草巨头加速形成，渐成垄断态势，随着渐开的国门，对

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中国广阔的卷烟市场虎视眈眈。

（三）实施烟草专卖制度的重要性

L保证国家财政收入

烟草行业之所以能够有效保证国家财政收入，最根本的原因就是有烟

草专卖体制的坚强保障。烟草是重税产品，但如果烟草企业片面追求利润

最大化，或者国家管理控制不到位，则容易导致烟草税收大量流失°在烟

草专卖体制下，烟草企业能够自觉地把税收作为一项收益指标而不仅是一

项成本指标，并坚持以国家财政收入最大化而不仅是企业利润最大化作为

首要目标。

2.打击烟草制品非法贸易

非法卷烟泛滥盛行一直是一个世界性难题。目前，中国以外国际市场

非法卷烟占市场总量的比重超过10%,一些发展中国家尤为严重。而在烟草

专卖体制下，我国烟草部门建立起一支法治化、专业化、职能化的专卖执

法队伍，并与公安、海关等部门形成打假打私联合机制，每年投入巨大的

人力、物力、财力，持续保持卷烟打假打私高压态势，目前已把非法卷烟

比重控制在4%以内，不但远低于发展中国家，而且也低于发达国家，处于

全球领先水平。

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3.遏制外烟反弹泛滥

烟草行业是一个规模庞大的行业，在国外烟草市场上，跨国烟草公司

长期保持寡头垄断格局，2017年，仅菲莫国际、英美烟草、日本烟草、帝国

品牌四大跨国烟草公司，就占据了中国以外卷烟市场份额的72%。俄罗斯、菲

律宾、墨西哥等许多国家烟草市场，几乎完全被跨国公司所垄断。但我国

烟草行业在专卖体制下，一方面坚持中式卷烟发展方向，积极实施大品牌、

大市场、大企业发展战略；另一方面严格执行国家烟草产业政策和国营贸

易政策，有效控制和限制外资进入。目前，外国烟草品牌在国内市场的份

额不到遥，我国烟草企业已牢牢控制国内市场99%以上。中式卷烟矢1名品

牌的发展壮大，彻底结束了国内市场“洋烟”泛滥的历史，卷烟工业为

“中国制造”树立了一个成功典范。

4.控制烟草生产盲目发展

我国是《烟草控制框架公约》缔约方，推进控烟履约工作，是我国政

府的法定职责。在烟草专卖体制下，国家严格按照指令性计划组织烟叶种

植和卷烟生产，并通过强有力的技术和经济政策，严格限制市场进入，有

效避免盲目发展，切实推进降焦减害，稳步实现控制烟草供给、控制烟草

需求、减少烟草危害的控烟履约目标。

5.助力脱贫攻坚

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消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，

是我们党的重要使命。在烟草专卖体制下，烟草行业自觉服从和服务于脱

贫攻坚的大局，真正把脱贫攻坚融入到各项烟草工作之中。特别是在安排

烟叶种植和卷烟生产时，坚持向老少边穷地区倾斜。

【例题】我国为什么实行烟草专卖制度？

二，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

的决定

(-)政策修改

国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定。

为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定对《中华人民共和国烟草

专卖法实施条例》作如下修改：

增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷

烟的有关规定执行。”

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此外，对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》根

据本决定作相应修改，重新公布。

（二）政策修改的必要性

1.推进电子烟监管法治化。近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领

域出现了一些新情况、新问题，社会各方面非常关注。此次修改主要是落

实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，明确电子烟等新型

烟草制品的监管法律依据，并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》

等法律法规的衔接，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

2.符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法。鉴于电子烟等

新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同

质性，对电子烟等新型烟草制品应当参照《中华人民共和国烟草专卖法实

施条例》中关于卷烟的有关规定执行。这也与国际上主要国家和地区对于

电子烟等新型烟草制品的监管方式一致。

3.增强电子烟监管效能。将电子烟等新型烟草制品参照《中华人民共

和国烟草专卖法实施条例》中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电

子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质

量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。

【例题】国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

的决定。为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定在《中华人民共

和国烟草专卖法实施条例》中增加一条“电子烟等新型烟草制品参照本条

例卷烟的有关规定执行。”对此，你怎么看?

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三《电引a徵勤法》

国家烟草专卖局正式发布《电子烟管理办法》（以下简称《办法》）,规

定自2022年5月1日起正式施行。

主要内容为：一是明确电子烟定义和监管对象；二是对电子烟生产、

批发和零售主体实行许可证管理，电子烟许可证管理不新设行政许可种类，

仅在烟草专卖生产、批发和零售许可证的许可范围中增加相应条目；三是

对电子烟销售实行渠道管理，建立电子烟交易管理平台，规范电子烟销售

方式；四是对电子烟产品质量进行全程管理，建立电子烟产品技术审评和

跟踪追溯机制；五是对电子烟运输和进出口依法实施监管。

此外，《电子烟管理办法》提出，普通中小学、特殊教育学校、中等职业

学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟产品销售网点。禁止举办各

种形式推介电子烟产品的展会、论坛、博览会等。禁止向未成年人出售电

子烟产品。禁止利用自动售货机等自助售卖方式销售或者变相销售电子烟

产品。禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。

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U!、碳达峰碳中和

为深入贯彻落实党中央国务院决策部署，加快推动行业绿色低碳发展，

国家烟草专卖局印发实施意见，要求扎实做好行业碳达峰、碳中和工作，

确保如期高质量完成目标任务。

(-)什么是碳中和碳达峰

为应对气候变化，我国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，

努力争取2060年前实现碳中和”等庄严的目标承诺。碳达峰，是指我国承

诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低；碳口和，

是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放

总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，

实现二氧化碳“零排放”。

(二)意义

1.做好碳达峰碳中和工作是推动高质量发展的必然要求。我国经济社

会发展取得了举世瞩目的伟大成就，人民群众的获得感幸福感安全感显著

增强。与此同时，我国已进入高质量发展阶段，调结构转方式任务艰巨繁

重，传统产业占比依然较高，战略性新兴产业、高技术产业尚未成为经济

增长的主导力量，产业链供应链还处于向中高端迈进的重要关口。做好碳

达峰碳中和工作，加强我国绿色低碳科技创新，持续壮大绿色低碳产业，

将加快形成绿色经济新动能和可持续增长极，显著提升经济社会发展质量

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效益，为我国全面建设社会主义现代化强国提供强大动力。

2.做好碳达峰碳中和工作是加强生态文明建设的战略举措。党的十八

大以来，我国生态文明制度体系不断健全，生态环境质量不断提高，生态

文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。但也要看到，我国生态文

明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，生态环境稳中向好的基础还不稳固。“十

四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污

降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善

由量变到质变的关键时期。做好碳达峰碳中和工作，大力实施节能减排，

全面推进清洁生产，加快发展循环经济，将加快形成绿色生产生活方式，

不断促进生态文明建设取得新成就。

3.做好碳达峰碳中和工作是维护能源安全的重要保障。能源是经济社

会发展须臾不可缺少的资源。2020年，我国能源消费总量中非化石能源消

费比重不足16%o随着工业化、新型城镇化进一步推进，能源消耗量还将刚

性增长。目前我国不少领域能源利用效率与国