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文档简介
危险化学品事故善后处置应急演练脚本一、演练基本概况1.1演练目的检验危险化学品事故善后处置机制的科学性和可操作性,明确各部门在善后处置工作中的职责边界,提升多部门协同处置能力,规范伤亡人员抚恤、财产损失赔付、环境修复、舆情应对等环节的工作流程,有效降低事故次生影响,保障社会秩序稳定。1.2演练依据中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条例生产安全事故应急条例生产安全事故报告和调查处理条例突发环境事件应急管理办法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则XX省危险化学品事故应急预案XX市生产安全事故善后处置工作指引XX化工园区突发生产安全事故应急预案1.3演练时间地点演练时间:202X年X月X日9:00-11:30演练地点:XX化工园区应急演练基地,配套设置家属接待点、居民财产登记点、环境监测点三个分场景。1.4参演单位及人员单位名称参与角色人数负责人市应急管理局演练总指挥、总协调5张XX市生态环境局环境监测、修复处置组8李XX市公安局治安维稳组10王XX市民政局抚恤帮扶组4刘XX市卫生健康委员会医疗救治对接组3陈XX市委宣传部舆情应对组4赵XX属地街道办事处群众对接组6周XX事发化工企业主体责任落实组12孙XX承保保险公司赔付核算组5郑XX第三方评估机构演练评估组7吴XX1.5模拟事故场景模拟XX化工园区内甲类储罐区2号甲醇储罐发生泄漏,遇静电引发火灾,企业先期处置过程中发生局部闪爆,造成2名现场作业人员死亡,3名作业人员重伤,火灾烟气导致周边3户居民房屋外墙受熏损、窗户玻璃震裂,少量泄漏甲醇沿地面径流进入园区东侧外围沟渠,造成局部水体污染。事故明火已被消防救援队伍扑灭,危险源已得到有效管控,正式进入善后处置阶段。二、演练前期筹备工作2.1筹备组组建及分工成立演练筹备工作组,由市应急管理局分管副局长担任组长,各参演单位分管负责人担任副组长,统筹推进各项筹备工作。会务组:负责演练场地布置、标识制作、参会人员引导、现场秩序维护。材料组:负责演练脚本编制、主持词撰写、汇报材料汇总、整改报告编制。宣传组:负责现场拍摄、影像资料留存、演练过程记录。保障组:负责演练物资采购、后勤服务供给、通讯设备调试。2.2前期培训演练前7天组织全体参演人员开展集中培训,培训内容包括:国家及地方危险化学品事故善后处置相关政策法规本次演练脚本全部内容及各岗位职责善后处置沟通技巧、情绪安抚方法演练现场安全防护要求突发意外情况应急处置流程培训结束后组织闭卷考核,考核合格人员方可参与本次演练。2.3物资准备物资名称数量负责单位用途工作证60张会务组参演人员身份识别对讲机40台保障组现场通讯联络警戒带20卷治安维稳组演练区域隔离环境监测设备5套生态环境局水体、土壤、大气污染监测抚恤赔付政策手册50本民政局家属沟通政策依据财产损失登记表100份群众对接组居民损失信息登记赔付协议书模板50份赔付核算组赔付协议签订新闻通稿模板10份舆情应对组舆情发布使用急救药箱5个保障组参演人员意外受伤处置宣传横幅8条宣传组演练场景标识2.4预演安排演练前1天组织全流程预演,按照正式演练流程走完所有环节,重点检验各环节衔接流畅性、人员职责落实情况、物资配备到位情况,针对预演中发现的问题即时调整优化,确保正式演练顺利开展。三、演练实施流程3.1演练启动阶段时间:9:00-9:101.9:00所有参演人员、观摩人员在主会场指定位置列队,会务组完成人员签到。2.9:02主持人介绍本次演练的背景、目的、参演单位及模拟事故场景。3.9:07演练总指挥发表动员讲话,明确演练纪律要求。4.9:10演练总指挥宣布本次危险化学品事故善后处置应急演练正式开始。3.2事故响应及先期处置阶段时间:9:10-9:251.9:10事发企业负责人向应急管理局总指挥汇报事故基本情况,包括伤亡人数、财产损失情况、污染范围、明火扑灭及危险源管控情况。2.9:13总指挥下达善后处置启动指令,各参演小组立即前往指定工作点位开展工作。3.9:18医疗救治对接组通报3名重伤人员已送往市第一人民医院救治,目前生命体征平稳。4.9:22治安维稳组完成各工作点位警戒隔离,无关人员已全部清离演练区域。5.9:25各小组汇报已全部就位,善后处置核心工作正式启动。3.3善后处置核心实施阶段时间:9:25-11:103.3.1伤亡人员善后处置场景:家属接待点1.9:25抚恤帮扶组、赔付核算组工作人员全部就位,摆放好政策手册、登记表格、饮用水等物资。2.9:305名伤亡人员家属代表抵达接待点,情绪激动,要求现场工作人员给出事故处理说法。3.9:31抚恤帮扶组组长上前引导家属到休息区就座,为家属递上饮用水,安抚家属情绪。4.9:35工作人员逐一登记家属身份信息、与伤亡人员关系、家庭基本情况,做好信息记录。5.9:42赔付核算组工作人员向家属讲解国家及地方关于生产安全事故伤亡人员抚恤赔付的相关标准,结合伤亡人员实际情况核算赔付金额,包括一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、医疗救治费用等明细。6.9:55家属对赔付标准提出疑问,工作人员逐一耐心解答,结合同类型事故赔付案例进行说明,明确赔付资金到账时间为协议签订后3个工作日内。7.10:10家属对赔付方案无异议,工作人员引导家属签订抚恤赔付协议,同时告知家属后续丧葬帮扶的对接人员及联系方式,可根据家属需求提供丧葬相关服务支持。8.10:18工作人员安排车辆送家属离开接待点,伤亡人员善后处置环节完成。3.3.2财产损失善后处置场景:园区周边居民小区1.9:30群众对接组、赔付核算组工作人员携带登记表格、拍照设备进入受影响居民小区。2.9:35工作人员逐户上门排查,核对受损失居民身份信息,对房屋熏损面积、玻璃破损数量、家电损坏情况逐一登记,现场拍摄留存影像证据。3.9:50针对不在家的居民,工作人员在门口张贴告知单,标注登记时间、地点、联系方式,提醒居民在规定时间内完成损失登记。4.10:10所有损失登记完成后,赔付核算组现场核算每户居民的赔付金额,向居民出具赔付确认单。5.10:20工作人员同步统计企业内部资产损失情况,联合保险公司开展企业资产定损工作,明确企业损失赔付流程及时间节点。6.10:30工作人员向所有受损失主体告知赔付资金将在3个工作日内直接拨付到登记的银行账户,财产损失善后处置环节完成。3.3.3环境修复善后处置场景:园区东侧外围沟渠1.9:30环境监测组工作人员抵达污染区域,设置5个监测点位,分别对水体、土壤、大气开展取样监测。2.9:50监测人员出具初步监测报告,显示沟渠内甲醇浓度为120mg/L,超出地表水质量标准3倍,周边土壤及大气未受明显污染。3.10:00工作人员制定污染修复方案,采用活性炭吸附+微生物降解组合工艺对受污染水体进行处置,预计修复周期为3天。4.10:20修复作业人员进场开展处置工作,同步设置围堰,避免污染范围进一步扩大。5.10:40工作人员明确修复期间的监测频次为每2小时开展一次,修复完成后连续7天监测达标方可正式销号,监测结果将同步在园区官网及周边小区公告栏进行公示。6.11:00环境修复处置方案全部敲定,作业流程全部明确,环境修复善后处置环节完成。3.3.4舆情应对处置场景:舆情指挥中心1.9:30舆情应对组工作人员启动全网舆情监测,对微博、抖音、微信公众号、本地论坛等平台开展全天候监测。2.9:45监测发现某本地自媒体发布不实信息,称本次事故造成10人死亡,污染已导致周边饮用水源全部受影响,引发大量网友转发评论。3.9:47舆情应对组第一时间固定不实信息证据,联系平台对不实信息进行下架处理,同步对接发布者进行约谈。4.9:55舆情应对组起草官方通报,明确事故真实伤亡情况、污染范围、处置进展,经总指挥审核后通过官方公众号、本地媒体平台对外发布。5.10:20组织召开第一次新闻发布会,邀请主流媒体参与,现场通报事故及善后处置进展,回应记者提问,明确后续每天17:00将固定发布最新处置进展。6.10:40工作人员对网友评论进行逐一回应,澄清不实传言,舆情整体趋于平稳,舆情应对处置环节完成。3.3.5社会秩序维护场景:各工作点位及周边区域1.9:30治安维稳组警力全部部署到位,分别在家属接待点、居民小区、园区周边设置执勤点位。2.9:40接待点附近出现3名无关人员聚集,试图拍摄家属情绪激动的视频发布到网络,执勤民警上前劝阻,引导无关人员离开警戒区域。3.10:00居民小区内有2户居民对赔付标准不满,与工作人员发生争执,执勤民警上前协助工作人员进行政策讲解,安抚居民情绪,矛盾得到有效化解。4.10:30各点位执勤人员汇报未出现群体性事件,周边生产生活秩序正常,社会秩序维护环节完成。3.4演练终止阶段时间:11:10-11:201.11:10各小组组长向总指挥汇报各自负责的善后处置环节全部完成,各项工作符合规范要求。2.11:15总指挥对本次演练整体情况进行简要总结,确认所有演练环节全部完成。3.11:20总指挥宣布本次危险化学品事故善后处置应急演练正式结束。四、演练评估与复盘4.1评估组组成本次演练评估组由7名专家组成,包括安全生产专家2名、法律专家1名、环境工程专家1名、公共管理专家2名、应急管理专家1名,全程跟踪记录演练过程,开展独立评估。4.2评估指标评估采用百分制,具体指标如下:评估指标分值评分标准响应及时性15各小组在指令下达后10分钟内就位得满分,每延迟5分钟扣2分处置规范性25各环节符合政策法规及流程要求得满分,每出现1项不规范操作扣3分家属满意度20家属对抚恤赔付方案无异议得满分,每出现1项不满扣5分舆情管控有效性15不实信息1小时内处置完毕、未造成大面积传播得满分,处置不及时扣5-10分部门协同性15各部门衔接顺畅、无推诿扯皮情况得满分,每出现1次衔接失误扣3分方案可行性10各项处置方案科学可落地得满分,每出现1项不合理内容扣2分4.3复盘会议流程演练结束后3个工作日内组织召开复盘会议,流程如下:各参演单位汇报本次演练中暴露的问题及改进建议。评估组专家宣读评估报告,逐一指出演练过程中存在的不足,提出优化意见。总指挥对复盘会议进行总结,明确后续整改工作要求。4.4整改要求各参演单位对照评估报告及复盘会议提出的问题,在5个工作日内制定本单位的整改方案,明确整改责任人、整改措施、整改时限,15个工作日内完成全部整改工作,整改报告报送至市应急管理局备案。五、演练保障措施5.1安全保障演练现场配置专职安全员,全程排查安全隐患,所有参演人员佩戴统一工作标识,演练区域设置明显警示标识,禁止无关人员进入,现场配备充足急救物资,出现人员受伤情况第一时间开展救治,必要时终止演练。5.2后勤保障各工作点位配备充足饮用水、遮阳/避雨设施,演练期间为参演人员提供工作餐,设置临时休息区域,保障参演人员基本需求。5.3通讯保障所有参演小组组长配备专用对讲机,演练区域实现通讯信号全覆盖,提前调试通讯设备,预留备用设备,确保演练过程中通讯联络畅通。5.4经费保障本次演练所需经费从市应急管理局年度专项演练经费中列支,实行专款专用,严格按照财务管理制度执行,确保经费使用规范。六、演练注意事项所有参演人员需严格遵守演练
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