女职工劳动保护隐患排查整治方案

女职工劳动保护隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于女职工劳动保护的法律法规，全面排查治理女职工劳动权益保护领域存在的风险隐患与制度漏洞，有效防范和化解侵害女职工合法权益的问题，保障女职工身心健康与劳动权益，促进劳动关系和谐稳定，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《女职工劳动保护特别规定》《女职工禁忌劳动范围规定》等国家法律法规，结合地方相关实施细则制定，所有排查整治工作严格符合现行法律法规要求。1.3工作目标通过开展全覆盖拉网式隐患排查整治，实现以下工作目标：全面摸清本区域或本单位女职工劳动保护现状，排查出所有存在的隐患问题，建立完整可追溯的隐患台账；实现隐患闭环整改，一般隐患整改率达到100%，重大隐患整改率达到95%以上，逾期未整改隐患全部落实管控措施；健全完善女职工劳动保护管理制度体系，形成定期排查、动态管控、长效治理的工作机制，从制度层面消除侵害女职工权益的隐患；提升用人单位依法管理意识和女职工维权意识，构建性别平等的用工环境，维护劳动关系和谐稳定。二、排查整治范围与组织分工2.1排查整治范围本方案适用于本行政区域内所有招用女职工的各类用人单位，包括企业、事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位、基金会、社会服务机构等各类组织。单位内部实施本方案时，覆盖本单位及所属各分支机构、各部门所有涉及女职工劳动用工的环节与作业场所。2.2组织领导机构成立女职工劳动保护隐患排查整治工作领导小组，组长由分管人力资源或劳动保障工作的负责人担任，副组长由工会负责人、人力资源部门负责人担任，成员由人力资源、工会、安全管理、法务、财务、后勤管理等部门负责人组成。领导小组主要职责为统筹部署排查整治工作，协调解决重大问题，审议重大隐患整改方案，监督整改进度，验收整改成果。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部门或总工会女职工部，负责日常工作组织协调、信息汇总上报、台账管理、对接各部门等具体工作。2.3部门分工人力资源部门：负责牵头组织排查整治工作，牵头制定工作方案，负责排查女职工劳动合同、工资待遇、休息休假、产假执行、岗位调整等方面的隐患问题，整理汇总排查结果，建立隐患台账，督促整改落实。工会组织：负责收集女职工权益诉求，受理女职工举报投诉，监督用人单位女职工劳动保护措施落实，参与隐患排查与整改验收，推动女职工权益保护专项集体合同签订。安全管理部门：负责排查作业场所职业危害因素，检查女职工禁忌劳动规定落实情况，检查职业健康检查落实情况，排查作业环境对女职工身心健康的影响隐患。法务部门：负责审查用人单位女职工劳动保护相关制度的合法性，提供法律咨询，依法处理侵害女职工权益的法律纠纷，指导整改工作符合法律法规要求。财务部门：负责落实隐患整改所需资金保障，保障女职工生育津贴、相关福利待遇按时足额发放。后勤管理部门：负责排查女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴设施等卫生设施配置与运行维护情况，落实设施整改要求。三、排查整治核心内容3.1就业与劳动合同权益保护3.1.1就业平等权排查是否在招聘环节设定性别限制，除国家规定不适合女性的工种或者岗位外，提高对女职工的录用标准；是否存在因女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等原因，单方调整女职工工作岗位、降低劳动报酬、取消福利待遇；是否存在因女职工生育依法享受产假，解除或者终止女职工劳动合同；是否存在在劳动合同或者聘用合同中约定限制女职工结婚、生育的内容。3.1.2劳动合同管理排查是否依法与女职工订立书面劳动合同，劳动合同中是否明确女职工劳动保护相关条款；是否在女职工孕期、产期、哺乳期劳动合同期满时，依法顺延劳动合同期限；是否存在违规以不胜任工作、经济性裁员等名义解除孕期、产期、哺乳期女职工劳动合同。3.2工资报酬与社会保险权益3.2.1工资报酬排查是否落实男女同工同酬原则，在工资调整、奖金发放、福利分配等方面是否存在性别歧视；是否存在因女职工怀孕、生育、哺乳降低其基本工资、岗位工资、绩效奖金；是否依法按时足额为女职工发放产假期间的生育津贴，未参加生育保险的，是否按照女职工产假前工资标准由用人单位支付生育相关费用；是否落实女职工痛经假、保胎假等特殊假期的工资待遇。3.2.2社会保险排查是否依法为女职工缴纳生育保险、基本医疗保险等社会保险；是否按规定为女职工报销生育医疗费用，是否存在拖延或者拒绝报销的情况。3.3禁忌劳动与职业健康保护3.3.1禁忌劳动安排排查是否安排女职工从事矿山井下作业、国家规定的第四级体力劳动强度的作业和其他女职工禁忌从事的劳动；是否安排经期女职工从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的作业；是否安排孕期、哺乳期女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的作业和孕期、哺乳期禁忌从事的其他劳动；是否安排怀孕7个月以上、哺乳未满1周岁婴儿的女职工延长工作时间或者安排夜班劳动。3.3.2职业健康管理排查对接触职业病危害作业的女职工，是否在上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查；是否建立女职工职业健康监护档案，按照规定保存档案资料；是否将职业健康检查结果如实告知女职工。3.4特殊生理时期保护3.4.1经期保护是否对经期女职工不能适应原劳动的，予以减轻劳动量或者安排其他合适的劳动；是否按规定给予经期女职工必要的休息时间，落实痛经假制度。3.4.2孕期保护怀孕女职工不能适应原劳动的，是否根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动；对怀孕7个月以上的女职工，是否在劳动时间内安排一定的休息时间，是否将其从禁忌作业岗位调整到合适岗位；怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，是否算作劳动时间，是否扣除相应的工资福利待遇。3.4.3产期保护是否依法给予女职工法定产假，难产、生育多胞胎的，是否按规定增加产假；是否落实地方计划生育奖励假规定，符合条件的女职工是否享受奖励假待遇；女职工怀孕未满4个月流产的，是否享受15天产假，怀孕满4个月流产的，是否享受42天产假，产假待遇是否按规定落实。3.4.4哺乳期保护对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，是否在每天劳动时间内安排1小时哺乳时间，生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间；哺乳时间是否算作劳动时间，是否扣除工资待遇；女职工产假期满后，是否允许女职工申请调整工作岗位，满足其哺乳需求。3.5卫生设施与母婴设施保护3.5.1卫生设施配置排查女职工人数在100人以上的用人单位，是否设置女职工卫生室，配备符合要求的冲洗设备，是否定期清洁消毒；女职工人数较多的用人单位，是否设置公共卫生间符合女性使用需求，是否配备必要的卫生用品存放设施。3.5.2母婴设施配置排查用人单位有5名以上怀孕女职工的，是否设立孕妇休息室，休息室是否配备必要的休息设施；用人单位有3名以上哺乳期女职工的，是否设立专门的哺乳室，哺乳室是否私密性良好，配备座椅、电源、洗手台等必要设施；用人单位是否在公共场所配置符合要求的母婴护理台，为女职工携带婴儿出行提供便利；母婴设施是否定期清洁消毒，保持正常使用状态。3.6职场性骚扰防范与健康服务3.6.1职场性骚扰防范用人单位是否建立健全防范职场性骚扰的规章制度，明确禁止性骚扰的行为规范，明确投诉处理流程与责任；是否设置保密的投诉举报渠道，对女职工的投诉举报是否及时调查处理，是否为投诉人保密；是否对职工开展防范性骚扰的宣传教育，提升女职工自我保护意识，明确管理人员处理投诉的责任。3.6.2生殖健康服务用人单位是否至少每1至2年组织女职工进行一次妇科疾病检查，包括乳腺癌、宫颈癌筛查；检查费用是否由用人单位承担，检查时间是否算作劳动时间；是否对女职工开展生殖健康知识宣传教育，提升女职工健康保护意识。四、排查整治实施步骤4.1部署动员阶段本阶段为排查整治工作启动后的第一个月，主要完成以下工作：成立排查整治工作领导小组与工作机构，明确各部门职责分工；结合本区域或本单位实际情况，制定具体的排查整治实施方案，明确排查范围、内容、步骤、要求；组织开展宣传动员，通过内部培训、新媒体宣传、公告栏张贴等方式，宣传女职工劳动保护法律法规，公布举报投诉渠道，动员全体职工参与监督；组织开展排查人员业务培训，提升排查人员对法律法规的掌握程度，确保排查工作规范到位。4.2用人单位自查自改阶段本阶段为排查整治工作启动后的第二个月，要求所有用人单位对照本方案第三章的排查内容，逐项开展拉网式自查，做到不留死角、不漏一项。对排查发现的隐患问题，如实填写《女职工劳动保护隐患排查表》，建立隐患问题台账，台账必须明确隐患名称、隐患类别、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改时限。用人单位要落实整改主体责任，对排查发现的隐患能够立即整改的，立即整改；不能立即整改的，制定整改方案，落实整改资金与管控措施，确保整改期间不发生侵害女职工权益的问题。用人单位自查自改完成后，要向排查整治工作领导小组办公室提交自查自改报告，附上隐患台账与整改清单。4.3监督检查与集中整治阶段本阶段为排查整治工作启动后的第三至第四个月，排查整治工作领导小组组织检查组，对辖区内或本单位下属各部门开展监督检查，检查比例不低于用人单位总数的30%，对女职工人数较多的制造业、服务业、纺织业、服装加工等重点行业，以及投诉举报较多的用人单位，实现全覆盖检查。检查方式包括查阅资料、现场查看、访谈女职工、受理投诉等方式，对检查发现的隐患问题，现场反馈，依法下达《隐患整改通知书》，明确整改要求与整改时限；对存在重大隐患的用人单位，挂牌督办，定期跟踪整改进度；对存在违法行为的用人单位，依法责令改正，给予行政处罚。4.4总结验收与长效建设阶段本阶段为排查整治工作启动后的第五个月，主要完成以下工作：对排查整治工作进行全面总结，汇总排查出的隐患数量、整改完成情况、行政处罚情况、主要经验做法，形成工作总结报告，上报上级主管部门；对隐患整改情况进行验收，完成整改的隐患予以销号，未完成整改的，明确后续管控措施与整改计划；梳理排查整治中发现的普遍性问题，完善相关管理制度，建立长效工作机制。五、隐患分级与闭环整改管理5.1隐患分级标准根据隐患的危害程度与整改难度，分为一般隐患和重大隐患两个等级：一般隐患：危害程度较低，整改难度较小，发现后能够在15日内完成整改的隐患，主要包括：女职工卫生设施清洁不及时、哺乳设施配件缺失、未按规定组织年度妇科检查等。重大隐患：危害程度较高，整改难度较大，可能造成严重侵害女职工权益后果，需要停产停业调整或者30日以上整改时间才能消除的隐患，主要包括：安排怀孕女职工从事禁忌作业、违规辞退孕期产期哺乳期女职工、长期克扣女职工生育津贴、未落实法定产假待遇、存在严重职场性骚扰问题未处理等。5.2整改责任落实实行隐患整改“五定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改资金、定整改时限、定管控措施。用人单位主要负责人是隐患整改的第一责任人，对本单位隐患整改工作全面负责。重大隐患整改方案要报排查整治工作领导小组办公室备案，整改期间要落实管控措施，防止发生侵害女职工权益的事件。5.3闭环销号管理一般隐患由用人单位组织验收，验收合格后，报领导小组办公室备案销号；重大隐患由领导小组组织验收，验收合格后予以销号，验收不合格的，责令用人单位重新制定整改方案，继续整改；对逾期未完成整改或者拒不整改的用人单位，依法依规追究责任，纳入用人单位信用记录；建立隐患排查整治档案，将排查记录、整改方案、验收报告等资料整理归档，长期保存，以备查验。六、监督考核与责任追究6.1监督考核机制将女职工劳动保护隐患排查整治工作纳入用人单位年度绩效考核，纳入地方政府安全生产与劳动关系和谐考核体系，对工作落实到位、隐患整改彻底、未发生侵害女职工权益事件的单位和个人，给予通报表彰；对工作推进不力、隐患排查不到位、整改不落实的，给予通报批评，约谈主要负责人。6.2举报投诉处理建立多渠道举报投诉机制，开通电话、邮箱、线上平台等举报渠道，安排专人负责受理举报投诉，对举报的问题在15个工作日内完成核查处理，将处理结果反馈举报人，为举报人保密，对打击报复举报人的，依法从重处理。6.3责任追究用人单位存在侵害女职工合法权益隐患，拒不整改的，按照《女职工劳动保护特别规定》等法律法规，给予行政处罚，处以罚款；对女职工造成损害的，依法承担赔偿责任；对构成犯罪的，依法追究刑事责任；工作人员在排查整治工作中履职不力，隐瞒隐患、徇私舞弊的，依规依纪追究相关人员的责任。七、长效工作机制建设7.1完善制度体系指导用人单位完善女职工劳动保护内部管理制度，将女职工劳动保护纳入用人单位人力资源管理制度，明确各部门职责，明确女职工劳动保护具体要求，实现女职工劳动保护工作制度化、规范化。推动用人单位与工会签订女职工权益保护专项集体合同，明确女职工劳动保护具体条款，明确双方权利义务。7.2加强宣传培训每年至少组织一次女职工劳动保护法律法规宣传培训，对用人单位管理人员开展培训，提升依法管理意识；对女职工开展培训，提升女职工维权意识与自我保护意识，普及女职工劳动保护知识，营造尊重关爱女职工的良好氛围。7.3定期排查机制建立年度定期排查制度，每年至少开展一次全覆盖女职工劳动保护隐患排查，日常开展不定期抽查，对新开工项目、新招