应急管理解决方案

需求分析

解决方案

市场空间

行业随着经济社会发展和技术进步的过程中，曰益毙杂的社会系缔放出大量的宸杂性风险井出现突发性事件，应急新需求也不断增长，

观点生产安全、综合安全、城市公共安全产业将保持20%年均规模增速，2020年公共安全行业空间超万）Z.

枭源：工业和信息化部赛迪研究院2019年12月发布的《2019年中国安全产业发展白皮书》

国家公共安全领域发文统计

国家安全产业总产值XX公司机遇

（2015-2019）（2015-2019单位万亿）

大数据

18应急行业大致反风地防控

16

14新

12技

10天通卫星通信系统

8术

6卫星移动业务、卫星宽带业务

4应

2用

0-新T弋信息技术

5G、云.应软通信、信息安全*安防等

业

务创新社会治理

融

亿

干安全济血防控、刻

合

场

针对公共安全产业相关的信息侬!设.科技创新.科技殿I对应国家财政（含中央及地方财政）仅201弹，国舒市

新型智慧城市

与战路以及新兴产业建货方向发文数量明显高于其他方向，公共安全板的财政支出达137万亿元（来源国家统（域巾生命镣领域）

发文为16项在总数中占比35.6%.计局，19年数底未披露）

市场竞争分析

客情淡化、方案欠缺

政府财政预算压缩

直面大应急行业的未来挑战公共安全顶层设计

国家政策支持力度逐步加大

航天科工体系

中软叙简科技产业政策、标准正在完善

华迪计算机

东软吉威空间

航天科技体系技术创新推动行业升级

航天四创长软数慧.时空

人工智能.大数据.区块辖.

.规模

5G、物联网...

.跨域集成预期商业模式5专变

公共安全领域社会化服务

XX公司应急行业基础云网市场主力

XX公司XX公司XX公司

云网

50%30%20%

XX公司应急管理部成立，聚焦三大业务

2020年6月，《关于开展

18年4月18年5月,《安全生19年3月，《生产安19年8月，《化工园区安第一次全国自然灾害综合

应急管理部成立产监督执法监督办法》全事故应急条例》全风险排直治理导则》风险普食的通知》

形成了应急管理专业化职能部门，聚焦三大业务场景

6

应急管理五年建设规划，时间紧任务重

体目标

结合业务和本地实际，统筹明确未来4年应急管理信息化发展纲要，综合运用大数据、物联网、人工智能等先进

信息化技术，建设立体化感知网络、天地一体化应急通信网络、协同联动的智能应用体系、安全可靠的运行保障体

系、完整统一的标准规范体系，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系。

阶段目标

信息化发展达到信息化发展达到

国内同行业领先水平国际领先水平

第一阶段第二阶段0K第三阶段第四阶段

互联互通协同办公急用先行夯实基础拓展深化跨越发展创新提升智慧应急

>连通菖M瘦♦位网络>it成指痔值府网It干网指再信电网■■至修、m.a：>依，印露天地一体化侑息网络■大工

>建成统一粉间办公应用，并上贱>相用北京主数据中心,并上3行通信网M步整合一成«,全面建成指痔侑息网

运行)也成云平台租用异地数据中心,窿成都强大数据：》通信网高度集成

公专融合应用成熟，全国以网圈趋

>完成信息资源规划及村重•位ISM«*M>•>

费算整合完成省领及各部委数搪资源工餐与治：>建成全国应急管理超知网络

>建成大敷5«应用平台,业务应用逐理：>业务应用高度智能

步迁楼上云完善应用平台功能.集成和移动化部：

■程度更*.&用模式更加丰富人-6

2018年12月2019年12月2020年12月2022年12月

7

部委信息化规划：全域覆盖的感知网络

感知网络能力应急通信网能力大数据支撑能力I应急管理业务能力运行保障能力

围绕城市安全监测、行业领域安全监测、地震地质灾害监测、区域风险隐患监测、应急救援现场实时动态监

测等应用需求，满足风险隐患和灾害事故数据的全面感知要求。

感知网络从多个维度全面感知实体空间信息，为灾害事故发现、研判指挥决策和灾后统计分析提供客观

数据支撑。据不完全统计，感知网络可采集的数据包括21大类736项。其中,应急管理部负责采集13类475

项，需从外部共享数据8类261小项。

感知对象

自然灾害类安全切事故类综合版类

——11e

一

一-L,感知又寸象全覆盖

蜘

气

，

他W:

周

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象

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春

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灾

事

灾

害

明

K故感知终端全接入

«:

—

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感知手段全融合

感知数据全汇聚

MEBCt

8

部委信息化规划：应急管理天地一体通信网络

感知网络能力应急通信网能力大数据支撑能力应急管理业务能力运行保障能力

包括指挥信息网，卫星通信网通信卫R>*

天通卫星「个、通信卫星建设“天地一体、全城覆盖.

超一二

全面融合、全程贯通”的应急

和无线通信网三部分。二^\通信卫星/■移动多赎⑷(

北斗卫星卫星通僮网/'/广播卫星天

充分整合现有消防、地震、森j

•依托国家天地f化网络发展

林防火等存屋通信网络资源，战略，整合各转隶部门存量通

依托国家天地一体化网络重大信网络资源

•政务内网节点承担涉密信息处

工程，建设"全域覆盖、全面

理，电子政务外网用于数据共

融合、全程贯通”的应急通信享和数据交换

•为应急救援快速响应、统一指

网，为应急救援提供统一高效

挥提供通信支撑

的通信保障

9

部委信息化规划：先进的大数据支撑体系

感知网络能力应急通信网能力大数据支撑能力应急管理业务能力运行保障能力

数据支撑主要包括业务数据库和经过接入业务数据库数据形成的大数据资源池，主要包括数据接入、数据处理、数据资源

池、数据服务、数据管控和数据共享交换等建设内容，主要为上层业务应用以及外部业务系统提供统一数据支撑。

中卫烟a

超一中心

监那*.分脚列、评估fit.重点说明：

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K承国际教援题果务

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业

评触管各地在数据治理过程

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K□统一数据接入

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贵阳的tftfi被硒的□统一数据服务

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承触戋发布.培训演媒置传枚H、政务乂卜国际救£3618台□统一数据资源池

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10

业务需求

感知网络能力应急通信网能力大数据支撑能力应急管理业务能力运维保障能力

针对反急管理对象，围绕事前、事发、事中、事后四个阶段，从全过程管理、常态运行、非常态运行、综合保的个方面梳理所涉

及的应急管理业务，理清外部协作关系。

应急管理外部协作

解放军和武警部队

国家发展和改革委

公安部

自然资源部

监测陵警

生态环境部

风险评估住房和城乡建设部

交通运输部

灾害防治水利部

农业农村部

监督管理卫生健康委员会

市场监督管理总局

常态非常态

中国气赛局

法律法规队伍管理政务活动国原油食和物资储

综

合预案编制、管理与演练基础建设国际交流与合作

国家能源局

保宣传教育

障装备物资管理应急管理统计分析国家林业和草原局

科技信息化建设国家铁路局

部委信息化规划：运行保障体系

感知网络建设应急通信网建设大数据支撑体系应急管理业务运行保障体系

遵循国家信息系统等级保护制度和应急运维管理安全防护

网

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管理部对信息化安全要求，贯彻零信任、运

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主动防御、安全韧性的核心理念，建成运

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“大协同、大共享”的智能化安全体系，构

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