学校饮水卫生安全管理制度

学校饮水卫生安全管理制度层级分类具体内容一、饮水卫生安全组织管理（一级）为明确学校饮水卫生安全管理责任，构建从校级到班级的全链条责任体系，落实校园安全主体责任，明确各级各类人员的管理职责如下1.1校级领导小组职责（二级）校级饮水卫生安全领导小组组长由学校校长担任，对全校饮水卫生安全负主体责任，副组长由分管后勤与安全的副校长、后勤主任担任，成员涵盖校医室负责人、后勤水电班班长、各年级主任、教职工工会代表。核心职责包括：每季度第一个工作周固定组织召开一次饮水卫生安全专题研判会，结合季节特点梳理当季风险隐患，如夏季高温环境下微生物繁殖速度快、供水容器内容易滋生藻类，冬季低温可能导致水管冻裂破损、污水渗入管网污染水质，针对不同季节风险调整管理频次与管控措施，比如夏季将直饮机出水龙头清洁频率从每日一次调整为每日两次，冬季增加管网巡检频次，提前做好水管保温防护；每学期组织不少于两次全流程饮水安全专项检查，覆盖校园内所有供水点位、所有管理环节，对检查发现的问题建立“问题-责任人-整改时限”三张清单，整改完成后逐一核查销号，对无法立即整改的重大隐患，如管网大面积老化，纳入学校年度基建维修计划，落实经费预算，推动限期整改；对接属地卫生健康委员会、教育体育局、城市供水企业等单位，落实上级部门提出的整改要求，协调解决饮水安全重大问题，比如直饮机升级改造、二次供水水箱翻新等重大事项的审批推进；组织制定和修订学校饮水卫生安全突发事件应急预案，每学年组织一次全流程应急演练，覆盖预警、处置、医疗救治、舆情引导全环节，提升学校各部门的应急处置协同能力。1.2后勤部门日常管理职责（二级）后勤管理处（后勤集团）是学校饮水卫生安全日常管理的责任主体，必须安排专人专职担任学校饮水卫生管理员，明确管理员的每日、每周、每月固定工作内容，建立纸质+电子双版本管理台账，饮水管理员岗位不得随意安排人员兼职顶岗，确因公差、病假需要顶岗的，顶岗人员必须提前完成岗前培训，考核合格后方可上岗；负责全校所有供水设施（包括市政供水主干管网、楼栋支管、二次供水水箱、直饮水设备、桶装水饮水机、公共区域保温饮水桶等所有涉水产品）的日常维护、清洁消毒，严格按照规定周期更换相关配件，比如滤芯、密封胶圈、透气滤网等，严禁超期使用配件；建立所有供水设施的一物一档管理档案，每台（个）设施单独建档，记录设施安装时间、供应商信息、涉水产品卫生许可信息、每次维护消毒更换配件的时间、操作人员姓名、检测结果等信息，档案保存期限不得少于三年，满足后续追溯要求；负责对接具备CMA资质的第三方水质检测机构，按照规定频率送检水样，落实各项检测要求，支付检测费用，管理检测报告；饮水安全突发事件发生后，负责第一时间赶赴现场，关停涉事供水点位的进水阀门，设置硬质警示隔离栏，禁止师生进入取水，配合相关部门开展现场调查与处置工作。1.3校医室（保健室）监督指导职责（二级）校医室负责全校饮水卫生的卫生监督与专业指导，每学期组织两次面向饮水管理员、清洁人员的卫生知识培训，对清洁消毒、滤芯更换等操作进行现场示范指导，纠正不规范操作；每日开展师生健康监测，落实晨午检制度，对短时间内出现多例腹痛、腹泻、呕吐、恶心等胃肠道症状的情况，第一时间发出饮水污染预警，上报学校应急领导小组，配合开展原因排查；每学期配合属地疾病预防控制中心开展校园饮水卫生抽样检测，协助开展流行病学调查工作；每学期末向校级领导小组提交一份校园饮水卫生安全风险评估报告，结合日常监测、师生反馈、检测结果梳理存在的风险，提出针对性的改进建议。1.4年级班级日常反馈职责（二级）每个年级设置一名年级饮水安全联络员，由年级德育副主任担任，负责汇总本年级各班反馈的饮水安全问题，统一上报后勤部门；每个班级安排一名生活委员担任班级饮水安全信息员，负责日常提醒本班同学爱护饮水设施，引导同学有序接水，不对着直饮出水龙头直接饮用，避免口水污染供水龙头；日常发现饮水设施漏水、出水浑浊、有异味异色、出水温度异常等情况，第一时间上报后勤饮水管理员，发现有同学饮用校园供水后出现身体不适的，第一时间上报班主任和校医，配合开展处置；每学期末组织本班同学对学校饮水安全管理提出意见建议，汇总后上报年级联络员，作为学校调整改进管理措施的参考。二、供水设施准入与日常清洁消毒管理（一级）针对不同类型的供水设施制定差异化的管理要求，从准入到日常运维全流程管控卫生风险，具体要求如下2.1新建改建供水设施准入管理（二级）所有新建、改建、扩建的校园供水设施，必须严格符合《生活饮用水卫生标准》《学校卫生工作条例》《建筑给水排水设计标准》的要求，设计方案必须提前报送属地卫生健康部门开展技术审查，审查通过后方可动工；施工单位必须具备供水设施专业施工资质，施工过程中学校安排后勤水电班专人全程旁站监督，所有进场的管材、管件、水箱、直饮机滤芯等涉水部件，必须具备有效的涉水产品卫生许可批件，学校要留存所有涉水产品许可批件的复印件，归档到设施管理档案中，严禁使用不符合卫生标准的铸铁管、镀锌管等落后淘汰管材，严禁使用无许可批件的涉水部件；新建改建工程完工后，必须由具备CMA资质的第三方检测机构开展全面水质检测，检测所有必检项目，检测合格出具合格报告后方可正式投入使用，严禁未检测先启用，严禁边检测边使用。引入社会资本合作建设运营直饮水项目的，必须严格审核供应商资质，要求供应商具备营业执照、卫生许可证、所有涉水产品的卫生许可批件，近三年内无重大饮水安全事故记录，签订合作合同时必须明确约定供应商的清洁消毒、滤芯定期更换、水质定期检测责任，明确违约条款，如供应商未按规定周期更换滤芯、水质检测不合格的，学校有权无条件终止合作，并要求供应商承担相应的赔偿责任。2.2市政供水管网日常管理（二级）后勤部门必须绘制完整的校园市政供水管网走向图，标注管网的管径、铺设时间、阀门位置、检修口位置，每年对管网进行一次全面漏损检测，采用专业听漏仪检测暗漏，对使用年限超过20年的老旧管网，或者锈蚀严重、频繁漏损的管网，及时纳入学校年度维修改造计划，分批次逐步更换，避免管网锈蚀剥落污染水质，避免漏损导致水压下降；每日安排巡检人员对校园内公共区域的管网检查井、阀门井进行巡查，发现井盖损坏、丢失、井内积水积污的，及时维修更换，防止雨水、污水渗入管网造成污染；每学期开学前、学期结束放暑假前，分别对室外管网和楼栋管网末梢进行一次全面冲洗，排放管网末梢积存的死水，冲洗过程安排专人记录冲洗时间、冲洗流量，冲洗完成后采集末梢水样送检，检测合格后方可恢复供水。2.3二次供水设施日常清洁消毒管理（二级）学校二次供水水箱必须采用全封闭设计，箱盖加装防盗防开的锁具，透气孔安装100目以上的防蚊虫、防鼠不锈钢滤网，防止杂物、生物进入水箱污染水质；水箱周围10米范围内严禁设置厕所、垃圾堆、污水沟、化粪池等污染源，水箱间必须保持通风干燥，门窗加装锁具，严禁无关人员进入，水箱间内不得堆放任何杂物，保持干净整洁；二次供水水箱每半年必须开展一次全面清洁消毒，固定安排在放寒假前、放暑假前各一次，不得推迟或者漏做；清洁消毒必须由具备专业资质的清洁机构开展，或者由经过培训考核合格的学校工作人员开展，严格遵循规范流程：第一步提前24小时发布停水通知，告知全校师生提前储水，关闭水箱进水阀门，排空水箱内所有存水；第二步工作人员穿戴干净的工作服、食品级橡胶手套、高筒胶靴进入水箱，用硬毛刷彻底清除箱壁、箱底、顶角的水垢、沉积物、藻类，用高压清水冲洗干净所有脱落的杂质，排干冲洗污水；第三步配制浓度为250mg/L的含氯消毒剂，用消毒剂对箱壁、箱底、进水管口、出水管口进行全面擦拭消毒，作用30分钟后，再用清水反复冲洗三次，彻底排干消毒后的污水；第四步打开进水阀门重新充满水箱，采集水箱出水水样送检，检测合格后方可恢复供水；每次清洁消毒都要完整记录清洁时间、操作人员姓名、消毒剂名称与浓度、水样检测结果，存入二次供水设施管理档案。2.4直饮水设备日常管理（二级）校园内每台直饮水设备必须在设备正面醒目位置张贴统一制式的公示牌，公示设备的安装时间、滤芯更换周期、上次更换滤芯的时间、下次更换滤芯的预定时间、日常维护负责人姓名与联系电话，接受师生监督；直饮机的出水龙头必须配备防护外罩，避免师生衣物、手部接触龙头出水口造成污染，每日由饮水管理员对所有直饮机的出水龙头、机身表面、接水盘进行清洁，用100mg/L的含氯消毒剂或者75%医用酒精擦拭消毒，去除表面的污渍、水垢，每日清洁做好记录，签字确认；每台直饮机必须严格按照滤芯生产厂家说明书规定的周期更换滤芯，常规PP棉滤芯每3个月更换一次，颗粒活性炭滤芯每6个月更换一次，压缩活性炭滤芯每6个月更换一次，RO反渗透膜每12-24个月更换一次，根据用水量调整，日均用水量较大的学校每12个月更换一次，用水量小的不超过24个月，严禁超期使用滤芯，更换下来的旧滤芯要统一回收，由供应商或者有资质的机构处理，不得重复使用，不得随意丢弃；更换滤芯后要完整记录滤芯的品牌、规格、生产批次、更换时间、更换人员姓名，更新公示牌上的更换信息，方便师生监督；每周由饮水管理员对所有直饮机的出水口感、出水压力进行检查，发现出水口感发苦发涩、出水浑浊、压力不足的，及时排查原因，更换滤芯或者维修设备，做好检查记录。2.5桶装水与瓶装水供应管理（二级）学校供应的桶装饮用水必须来自具备食品生产许可证的正规生产企业，每批次桶装水必须附带厂家出具的质量检测合格报告，学校要留存每批次检测报告的复印件，归档留存，严禁采购无资质、无合格证明、来源不明的桶装水，桶装水的运输车辆必须保持清洁，运输过程中要避免阳光直射、高温堆放，防止水质变质；桶装水的饮水机每两周必须清洁消毒一次，清洁消毒时拆卸出水龙头、接水盘、聪明座，用250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，去除水垢和霉菌，然后用清水反复冲洗干净，重新安装到位，每次清洁消毒做好记录；桶装水开启后，保质期不得超过7天，超过7天的桶装水必须强制更换，不得继续供师生饮用，饮水管理员每周对所有点位的桶装水开启时间进行检查，登记造册，发现超期的立即更换；大型活动、运动会、考试等场景供应的瓶装饮用水，必须采购正规厂家生产的产品，检查保质期，超过保质期、包装破损的瓶装水严禁发放给师生，剩余的瓶装水妥善处理，不得留存到下一次活动继续使用。三、水质检测管理（一级）为及时发现水质异常，管控卫生风险，建立日常快速检测与定期第三方检测结合的检测体系，具体要求如下3.1常规检测要求（二级）市政供水末梢水每学期检测一次，由学校委托具备CMA资质的第三方检测机构开展检测，检测点位覆盖教学楼、学生宿舍、食堂等不同功能区的末梢水口；二次供水出水每次清洁消毒后必须检测一次，每半年额外开展一次抽检，全年不少于两次检测；直饮水出水每学期检测一次，全年不少于两次，每栋教学楼至少抽取一个直饮机点位的水样，所有检测项目必须符合《生活饮用水卫生标准》《饮用净水水质标准》的要求，不得缺项漏项，必检项目包括感官性状指标（色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物）、微生物指标（菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌）、毒理指标（铅、镉、砷、铬、三氯甲烷等），直饮水额外检测耗氧量等指标；学校日常开展快速检测，饮水管理员每日对所有供水点位的出水进行感官检查，检查是否存在浑浊、异色、异味、肉眼可见物，做好检查记录，每周用余氯快速检测试纸对市政供水、二次供水出水进行余氯检测，记录检测结果，发现余氯不符合标准要求的，及时排查原因，调整消毒参数，重新检测。3.2抽样检测流程（二级）第三方检测的水样抽样由检测机构的专业抽样人员开展，学校饮水管理员全程配合，抽样点位覆盖所有类型的供水，包括市政供水末梢、二次供水出水、不同区域的直饮机出水，确保抽样具有代表性，能够反映学校整体供水水质情况；抽样过程严格按照《生活饮用水标准检验方法》的要求操作，做好抽样记录，标注抽样点位、抽样时间、抽样人员姓名、水样编号，水样按照要求低温保存运输，送到检测机构实验室开展检测，抽样过程拍照留存，存入水质检测档案。3.3检测结果公示与不合格处置（二级）所有第三方水质检测结果都要在学校正门公示栏、校园内网、家长微信群进行公示，公示时间不少于7天，接受全体师生、家长的监督；如果检测发现任何一项指标不合格，第一时间关停该点位及同管网同批次设备的供水，设置醒目的警示标识，禁止师生取水饮用，然后立即排查不合格原因：如果是滤芯超期或者滤芯污染导致的，立即更换同区域所有直饮机的全部滤芯，重新清洗消毒设备；如果是二次供水水箱污染导致的，立即排空水箱，重新开展全面清洁消毒；如果是管网污染导致的，立即冲洗消毒整个管网；处置完成后，重新采集水样送检，连续两次检测合格后方可恢复供水；检测不合格的情况第一时间上报属地教育行政部门和卫生健康部门，做好整个处置过程的记录，存入档案。四、从业人员健康与卫生管理（一级）直接从事供管水的人员健康与操作规范直接影响饮水卫生安全，因此制定严格的管理要求如下4.1健康管理要求（二级）所有直接从事供水、管水、清洁消毒、设备维护的工作人员，包括学校专职饮水管理员、二次供水清洁人员、直饮机维护人员、桶装水配送人员，都必须持有效健康合格证明方可上岗，健康证明每年进行一次健康检查，有效期满前一周必须重新完成健康检查，健康检查合格后方可继续上岗，严禁无健康证明人员上岗，严禁健康证明超期人员上岗；工作人员如果确诊患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生的疾病，必须立即调离工作岗位，暂停工作，接受治疗，治愈后凭医院出具的健康合格证明方可恢复工作；每日上岗前，部门负责人必须询问工作人员的健康状况，发现工作人员有发热、腹泻、呕吐、咳嗽、皮肤化脓性病灶等症状的，立即要求停止工作，及时就医，不得带病上岗。4.2岗前与定期培训要求（二级）所有工作人员上岗前必须接受不少于8学时的专项培训，培训内容包括国家饮用水卫生相关法律法规、学校饮水卫生安全管理制度、清洁消毒操作规范、滤芯更换规范、水质快速检测方法、饮水安全突发事件应急处置流程等内容，培训结束后组织闭卷考核，考核成绩80分以上为合格，考核不合格的重新培训，合格后方可上岗；每年组织一次不少于4学时的再培训，学习最新的饮水卫生管理要求、操作规范，提升从业人员的安全意识与操作技能，培训留存完整的档案，包括培训通知、签到表、培训课件、考核试卷、成绩表，存入从业人员管理档案。4.3操作规范要求（二级）工作人员开展清洁消毒、更换滤芯、水箱清洁等操作时，必须穿戴干净的工作服、工作帽、食品级橡胶手套，不得留长指甲、涂指甲油，不得佩戴戒指、手链等首饰，操作前必须按照七步洗手法洗手消毒，严禁徒手接触出水口、滤芯接触水的部位；清洁消毒使用的工具、容器必须专用，不得和清洁厕所、地面的工具混用，工具容器使用后及时清洁消毒，存放于干燥清洁的地方，避免污染；更换下来的旧滤芯、废消毒剂、过期配件，必须按照危险废物管理要求统一收集，交由有资质的机构处理，不得随意丢弃在校园垃圾桶内，避免造成二次污染。五、饮水卫生安全突发事件应急处置（一级）为有效应对饮水卫生安全突发事件，最大程度降低事件对师生健康的影响，制定完善的应急处置体系如下5.1突发事件分级与预警（二级）学校将饮水卫生突发事件分为两级：一般突发事件指3例以下散发病例，症状较轻，无扩散趋势，疑似因校园供水污染导致的胃肠道不适；较大突发事件指3例及以上聚集性病例，或者出现1例及以上重症病例，疑似因供水污染导致，或者水质检测发现重大不合格，可能导致大面积师生健康损害的；建立三级预警响应机制，班级信息员发现异常后10分钟内上报班主任、校医，校医初步排查后15分钟内上报学校应急领导小组，领导小组根据事件等级启动相应级别的应急预案。5.2应急处置流程（二级）第一步，第一现场管控：接到报告后，后勤部门15分钟内赶赴现场，关停涉事供水点位的总阀门，切断供水，在涉事点位周围设置硬质警示隔离栏，张贴禁止饮用的警示标识，安排专人现场值守，防止师生误饮；第二步，医疗救治：校医室立即对出现不适症状的师生进行初步处置，测量体温、血压，询问症状，对病情较重的立即拨打120，送往就近的定点医院救治，第一时间通知学生家长，告知情况，做好沟通安抚，避免家长恐慌；第三步，配合调查：安排专人对接属地疾控中心、卫生健康委、教育体育局的工作人员，提供学校所有饮水管理档案，包括日常巡检记录、清洁消毒记录、滤芯更换记录、水质检测报告，协助开展现场勘查、水样采集、流行病学调查，如实提供相关信息，不得隐瞒；第四步，信息发布与舆情引导：由学校应急领导小组办公室统一对外发布信息，任何个人不得擅自发布未经核实的信息，避免引发不实传言，及时通过校园公告、家长群、官方公众号通报事件进展与处置情况，回应师生与家长的关切；第五步，污染处置与恢复供水：根据调查得出的污染原因，采取针对性的处置措施，彻底清除污染，处置完成后，连续两次水样检测合格，经属地卫生健康部门同意后方可恢复供水。5.3事后复盘整改（二级）事件处置完成后，校级领导小组组织所有相关部门开展全流程复盘，梳理事件发生的根本原因，找出管理环节存在的漏洞，比如是否存在巡检频次不足、滤芯更换不及时、清洁消毒不到位、责任落实不到位等问题，针对性修改完善管理制度，调整管理措施，补充管理力量，增加管控频次，对相关责任人按照规定进行责任追究；组织全体饮水管理人员重新开展培训，考核合格后方可上岗；整改完成后，向属地教育行政部门和卫生健康部门提交完整的事件处置报告与整改报告，总结经验教训，避免类似事件再次发生。六、师生饮水卫生安全教育与意见沟通（一级）提升师生的饮水卫生安全意识，构建师生共同参与的管理体系，具体要求如下6.1日常健康教育融入（二级）将饮水卫生安全知识纳入学校学期健康教育教学计划，每学期安排不少于2课时的专题教学内容，教学内容包括：不喝生水，不喝来源不明的水，喝合格的开水或者直饮水；接水时保持距离，不对着直饮出水龙头直接饮用，避免口水污染龙头，造成交叉污染；发现出水有异常情况及时上报，不私自饮用；爱护校园供水设施，不损坏饮水设备，节约用水；饮用饮水后如果出现腹痛腹泻等不适，及时告知老师和校医，及时就医。6.2主题宣传教育活动（二级）每学年固定开展一次“校园饮水卫生安全宣传周”活动，通过主题班会、黑板报评比、手抄报比赛、校园广播、官方公众号推送等多种形式，宣传饮水卫生安全知识；邀请属地疾病预防控制中心的饮用水卫生专家来学校开展专题讲座，解答师生和家长关心的饮水安全问题，比如直饮机滤芯会不会滋生细菌、二次供水会不会污染等；每学年组织一次学生代表、家长代表开放日活动，带领代表参观学校二次供水水箱间、直饮机维护车间，查看饮水管理档案、水质检测报告，了解学校饮水管理的全流程，增进师生和家长对学校饮水安全的信任。6.3意见收集与反馈机制（二级）学校在每栋教学楼一楼大厅设置饮水安全意见箱，在校园内网、官方公众号开通线上意见反馈通道，随时接受师生和家长的意见、建议、举报；后勤部门安排专人每两周开箱整理一次意见，线上意见每日查看，对师生提出的问题，比如出水温度不合适、设备位置不合理、出水有异味等，必须在3个工作日内完成处置，给出