信息报送管理制度

信息报送管理制度第一章总则第一条为进一步健全信息报送工作机制，畅通信息报送渠道，提升信息服务决策、推动工作、应对风险的效能，及时准确反映各项工作进展、重大风险隐患和突发情况，依据上级机关关于信息工作的相关规定，结合本单位实际，制定本制度。第二条本制度适用于本单位各职能部门、各分（子）公司、各直属机构、各项目部（以下统称“各报送单位”）开展的对内、对外所有信息报送工作。第三条信息报送工作应当遵循以下基本原则：（一）坚持政治引领。信息报送工作必须旗帜鲜明讲政治，准确体现党的路线方针政策，严格落实上级决策部署要求，确保信息工作方向正确。（二）坚持实事求是。报送信息必须全面客观反映实际情况，数据真实准确，内容可靠可信，既报工作进展成效，也报问题困难风险，严禁弄虚作假、隐瞒实情。（三）坚持归口管理。实行统一归口、分级负责，所有信息统一由本单位信息工作归口部门统筹管理，各报送单位落实主体责任，构建横向到边、纵向到底的信息报送网络。（四）坚持及时高效。严格遵守报送时限要求，做到常规信息按时报、紧急信息第一时间报、动态信息随时报，确保应报尽报、信息畅通。（五）坚持安全规范。严格落实保密管理制度，区分涉密信息和非涉密信息，规范报送渠道和流程，严防失泄密事件发生。第四条本单位办公室（综合行政部）是信息报送工作的归口管理部门，主要履行以下职责：统筹协调全单位信息报送工作，制定完善信息报送工作规范；建立健全全单位信息报送网络，对接上级单位信息工作部门；负责所有报送信息的审核、整理、上报和归档；组织开展信息报送业务培训和工作交流；对各报送单位信息报送工作进行考核通报；指导各报送单位做好信息联络员队伍建设。各报送单位必须明确1名分管信息工作的领导，至少配备1名专职或兼职信息联络员，负责本单位信息的收集、整理、报送工作。信息联络员应当保持相对稳定，确因工作调整需要变更的，应当提前7个工作日报本单位归口管理部门备案，做好工作交接，避免出现信息报送断档。各报送单位主要负责人要定期研究信息报送工作，为信息联络员开展工作提供必要保障。第二章信息报送范围和内容第五条信息报送分为常规工作信息、重大紧急信息、约稿信息、对外公开类信息四大类，具体范围如下：第一节常规工作信息第六条常规工作信息主要反映各单位日常工作开展情况，具体包括：（一）贯彻落实上级单位重大决策部署、重要会议精神、重要文件要求、领导重要批示指示的工作安排、阶段性进展、取得成效、存在问题及下一步工作安排；本级单位部署的年度重点工作、专项任务的推进落实情况。（二）本单位年度、季度、月度工作总结和工作计划，各项业务工作的创新举措、典型经验、特色成果，获得的上级单位表彰、行业权威奖项，被主流媒体正面报道、被行业主管部门推广的经验做法。（三）本单位改革发展重大事项进展，包括体制机制调整、机构设置调整、重大项目开工投产、重大投资融资活动、重要战略合作签约等全局性工作的阶段性情况。（四）党建工作、党风廉政建设、意识形态工作、干部队伍建设、群团工作、企业文化建设、安全生产管理、环境保护、节能减排、乡村振兴帮扶、社会责任履行等各领域重点工作开展情况。（五）各类核心统计数据，包括月度生产经营数据、季度经济运行分析、年度财务决算数据、行业对标数据、职工人数与薪酬统计等，所有数据必须明确统计周期和统计口径，经业务主管部门核对无误后方可报送。（六）其他需要向上级和本级领导反映的日常工作动态。第二节重大紧急信息第七条重大紧急信息是指突然发生，可能或者已经造成人员伤亡、财产损失、不良影响，需要立即处置的重大事件、重大风险和重大隐患，具体包括：（一）各类突发事件：1.自然灾害类：发生在本单位管辖区域或涉及本单位人员财产的地震、洪涝、台风、泥石流、滑坡等自然灾害，造成1人及以上受伤，或者直接经济损失10万元以上的。2.事故灾难类：发生生产安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、设备设施故障，造成1人及以上死亡，或者3人及以上受伤，或者直接经济损失50万元以上，或者导致本单位生产经营中断超过8小时的。3.公共卫生事件类：本单位发生群体性不明原因疾病、食物中毒、传染病疫情，涉及3人及以上，或者出现死亡病例的。4.社会安全事件类：发生在本单位管辖区域的群体性上访、聚众围堵、罢工请愿、打架斗殴等事件，参与人数超过10人的；本单位人员涉及重大刑事案件造成不良影响的。5.重大舆情事件类：互联网、新媒体平台出现涉及本单位的负面不实信息，单条内容阅读量超过5万、转发量超过1000次，或者话题总阅读量超过100万，可能或者已经对本单位声誉造成不良影响的。（二）重大风险隐患：可能引发突发事件、造成重大损失的各类隐患，具体包括：金额超过100万元的债务违约风险、金额超过500万元的重大法律纠纷、涉及超过50名职工切身利益的政策调整可能引发不稳定因素、重大安全生产隐患可能引发事故等。（三）特殊重大情况：本单位中层及以上管理人员非正常死亡、失踪，或者涉嫌严重违法违纪被纪检监察机关、司法机关带走调查的；上级领导到本单位调研检查过程中发生的异常情况、突发意外；收到上级领导针对本单位工作的批评性批示指示的；其他可能影响本单位全局工作的重大特殊情况。第三节约稿信息和对外信息第八条约稿信息是指上级单位信息部门、本级领导针对特定主题、特定工作，明确要求报送的专题信息，包括专项调研报告、专项工作总结、政策调整建议、会议交流材料等，所有约稿信息必须按要求报送，不得拖延拒绝。第九条对外报送信息是指向政府主管部门、行业协会、统计部门、新闻媒体、金融机构等外部单位报送的各类信息，所有对外报送信息必须纳入本制度统一管理，任何部门不得擅自对外报送未经审核的信息。第三章报送主体与职责分工第十条落实信息报送分级主体责任：各报送单位主要负责人是本单位信息报送工作第一责任人，对报送信息的真实性、准确性、时效性负总责；分管信息工作的负责人是直接责任人，负责对本单位报送信息的审核把关；信息联络员具体负责信息的收集、整理、报送和日常沟通对接。第十一条具体职责分工：（一）常规业务信息，由对应业务部门按职责分工收集整理：生产经营信息由运营管理部门牵头，财务数据由财务部门牵头，党建信息由党建工作部门牵头，安全生产信息由安全管理部门牵头，舆情信息由品牌宣传部门牵头，各部门分工负责，确保信息不遗漏。（二）重大紧急信息，事发单位是第一报送主体，事发单位主要负责人接到报告后，必须第一时间组织核实，第一时间安排报送，不得拖延等待，对口业务主管部门在接到事发单位报告后，也要同步向归口管理部门报送相关信息。（三）对外报送信息，由提出报送需求的业务部门负责拟稿，经本单位分管领导签字后，报送归口管理部门审核，重大信息需经本单位主要负责人审批同意后方可对外报送。（四）归口管理部门负责对所有报送信息进行汇总整理、审核把关，按要求报送上级单位和本级领导，建立完整的信息报送台账，对所有报送信息留存归档，定期整理分析信息内容，为决策提供参考。第四章信息报送时限要求第十二条不同类型信息严格执行以下报送时限：（一）常规工作信息：1.年度工作总结和下年度工作计划，分别于每年1月5日前、12月20日前报送，不得逾期。2.季度经济运行分析和季度工作总结，于每季度结束后3个工作日内报送。3.月度生产经营数据和月度工作动态，于每月结束后2个工作日内报送。4.贯彻落实上级重大决策部署，上级有明确时限要求的，严格按要求时限报送；无明确要求的，阶段性进展每15天报送一次，重要节点进展随时报送，任务完成后3个工作日内报送整体完成情况。5.获得表彰、推广经验、重要动态类信息，于获得相关信息后24小时内报送。（二）重大紧急信息：重大紧急信息实行“快报事实、慎报原因、续报进展”的原则，一般重大紧急信息，事发单位必须在事件发生后1小时内报送至本单位归口管理部门；特别重大紧急信息（涉及人员死亡、大规模群体性事件、重大舆情）必须在30分钟内报送。归口管理部门接到信息后，必须在1小时内报送至上级单位和本单位主要领导，不得以“情况不清楚”“正在核实”为由拖延不报，即使信息不完整，也要先报送已知的核心内容，后续再补充完善。事件处置过程中，每2小时报送一次最新进展，特殊情况随时报送；处置结束后，24小时内报送完整的总结报告。（三）约稿信息：上级或本级领导明确报送时限的，必须提前至少半个工作日完成报送，留足审核修改时间；无明确时限要求的，必须在3个工作日内报送；确因特殊情况无法按时报送的，必须提前1个工作日报归口管理部门说明原因，申请延期，延长期限最长不得超过2个工作日。（四）对外报送信息：常规固定报表，按外部单位要求的时限，提前1个工作日报送归口管理部门审核；紧急对外信息，也必须先审核再报送，严禁先报后审、不报就审。第五章报送格式与规范要求第十三条所有报送信息统一执行以下格式规范：（一）版式要求：统一采用A4幅面，页边距设置为上下2.54厘米、左右2.5厘米；标题采用二号小标宋体字，正文采用三号仿宋GB2312字，行间距设置为28磅；一级标题采用三号黑体字，二级标题采用三号楷体加粗字。（二）落款要求：所有信息必须标注报送单位全称、报送日期、信息联络员姓名及联系电话，纸质报送的需加盖报送单位公章，电子报送的需加盖电子公章，PDF格式和可编辑Word格式同时报送。（三）文件名规范：电子文件统一命名规则为“[年份]-[报送单位]-[信息类型]-信息标题”，例如“2024-安全管理部-重大紧急信息-XX项目生产安全事故情况”，便于分类整理检索。第十四条内容规范要求：（一）主题突出，语言简洁：常规动态信息字数控制在500-1500字，综合性专题报告控制在3000-5000字，避免空话套话，突出核心内容和关键数据。（二）数据准确，口径统一：所有统计数据必须经业务部门和财务部门双重核对，注明统计周期和统计口径，不得估算、虚报、错报，同一指标在不同报送渠道必须保持数据一致，严禁出现“数出多门”的情况。（三）客观全面，问题写实：报送信息既要反映工作成绩，也要如实反映存在的问题和风险，问题部分要具体明确，不得泛泛而谈，提出的工作建议要有针对性和可操作性。第十五条报送渠道规范：所有非涉密信息统一通过本单位OA系统信息报送模块报送，同时发送电子版至归口管理部门信息专用邮箱；重大紧急信息在系统报送后，必须同步电话告知归口管理部门信息联络员，确保第一时间收悉；涉密信息必须通过涉密信息系统或者涉密载体报送，严禁通过互联网、普通微信、QQ等非涉密渠道传输涉密信息；任何单位和个人不得越过归口管理部门，擅自向上级单位或者外部单位报送信息。第六章审核把关与保密管理第十六条信息报送实行分级审核负责制，严格执行三级审核流程：（一）信息联络员初审：信息联络员对收集到的信息进行初步审核，核对信息内容完整性、数据准确性、格式规范性，修改错误表述，确保信息符合报送要求。（二）报送单位分管领导审核：初审通过后，报送本单位分管领导审核，重点审核信息内容的真实性、客观性，是否符合政策要求，分管领导审核签字后方可报送至归口管理部门；重大信息需经报送单位主要负责人审核签字。（三）归口管理部门审核：归口管理部门对报送信息进行综合审核，修改完善后，根据信息内容和报送对象，报本单位分管领导审核，重大信息需经本单位主要负责人审批后方可正式报送。第十七条审核把关重点包括：（一）政治把关：审核信息内容是否符合党的路线方针政策，是否存在意识形态偏差，敏感事件、敏感人物的表述是否准确，坚决杜绝政治错误。（二）内容把关：审核信息是否真实可靠，是否存在虚报夸大、隐瞒问题的情况，数据是否准确，逻辑是否清晰。（三）权限把关：审核信息是否属于本单位授权报送范围，是否存在越权报送内容，对外报送信息是否符合相关规定。（四）保密把关：审核信息是否涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密，对涉密信息按规定标注密级，确定报送渠道，严禁违规传输涉密信息。第十八条保密管理要求：（一）所有接触报送信息的工作人员必须严格遵守保密纪律，不得擅自泄露未公开的信息内容，信息联络员和审核人员必须签订保密承诺书。（二）涉密信息台账单独存放管理，按对应密级的保密要求保管，不得违规复制、传播涉密信息。（三）定期开展信息报送工作保密检查，及时排查整改失泄密隐患。第七章信息采用、考核奖惩与工作保障第十九条信息采用管理：归口管理部门对各单位报送的信息区分情况分类处理：符合上级报送要求的，及时整理报送上级单位，上级采用后第一时间反馈报送单位；对适合作为本级决策参考的，编发《工作动态》《信息简报》《每日要情》报送本级领导班子，抄送相关部门；对具有推广价值的经验做法，整理后在全单位推广，或推荐给主流媒体宣传报道；对反映的问题和风险隐患，第一时间转相关分管领导和业务部门研究处置。第二十条考核管理：实行月度统计、季度通报、年度总评的考核机制，归口管理部门每月统计各单位信息报送数量、采用数量，每季度在全单位通报考核情况，年度总评结果纳入各单位年度绩效考核，占绩效考核权重不低于5%。考核计分统一执行以下标准：1.每报送1条符合要求的常规信息计1分，被本级《工作动态》采用计3分，被本级《信息简报》采用计5分，被上级单位信息刊物采用计10分，获得上级领导肯定性批示加20分；2.每按时报送1条符合要求的重大紧急信息计5分，报送及时准确为处置工作争取主动的加10分，避免重大损失的加20分；3.按要求完成约稿信息计10分，被采用的再加10分；4.迟报1次扣5分，漏报1次扣10分，内容不实、数据错误1次扣10分，瞒报1次扣30分。第二十一条奖惩机制：（一）奖励：年度总评，按积分排名评选信息报送工作先进单位3-5名、先进信息工作者5-10名，给予全单位通报表彰，分别发放一次性奖励，先进信息工作者在职称评定、职务晋升、评优评先中优先考虑。（二）惩处：年度信息报送数量为零的单位，对单位主要负责人进行约谈，年度绩效考核直接扣除对应权重分数；发生重大紧急信息迟报、漏报的，第一次给予通报批评，扣除单位绩效考核5分，约谈分管负责人，累计发生2次及以上的扣除10分，约谈主要负责人；发生瞒报重大紧急信息、报送虚假信息，造成处置延误、人员伤亡、财产损失或者重大不良影响的，给予单位通报批评，扣除单位绩效考核20分，对相关责任人给予纪律处分，触犯法律的依法追究法律责任；违反保密规定发生失泄密事件的，按照保密管理规定追究相关人员责任。第二