铁路货物运输管理制度

铁路货物运输管理制度第一章总则第一条制定目的为规范铁路货物运输运营管理，保障货物运输安全、高效、有序开展，明确各岗位职责，防范运输风险，依据《铁路货物运输规则》（交通运输部令2026年第2号）及国家相关法律法规、行业标准，结合实际运营情况，制定本制度。本制度自发布之日起施行，未尽事宜参照《铁路货物运输规则》及相关部门规章执行。第二条适用范围本制度适用于本单位所有铁路货物运输相关活动，包括货物受理、承运、装卸、运输、交付、安全管理、应急处置、责任追究等环节，覆盖参与货物运输的所有岗位人员、合作单位及相关业务流程。第三条核心原则1.安全第一：坚持安全优先，强化全程安全管控，杜绝各类安全事故发生；2.合法合规：严格遵守国家法律法规、交通运输部及国家铁路局相关规章，规范运输行为；3.高效便捷：优化运输流程，提升运输效率，保障货物及时、准确送达；4.权责明确：明确各岗位、各环节职责，做到权责对等、奖惩分明；5.全程管控：对货物从受理到交付的全流程进行跟踪管理，确保货物完好无损。第二章组织机构及职责第四条组织机构设置设立铁路货物运输管理领导小组，由分管负责人任组长，运输部、安全监察部、装卸部、仓储部、财务部等相关部门负责人为成员，统筹协调货物运输各项工作。各部门明确专人负责货物运输相关业务，确保流程衔接顺畅。第五条各部门职责（一）运输部1.负责货物运输的统筹规划、组织实施，制定运输计划并落实；2.负责货物受理、承运、调度、交付等环节的日常管理；3.对接铁路部门，协调运输线路、运力安排，处理运输过程中的各类协调事宜；4.负责运输单据的整理、归档，做好运输数据统计分析。（二）安全监察部1.负责货物运输全程安全监督检查，排查安全隐患，督促整改落实；2.负责安全管理制度的制定、修订，组织安全培训、应急演练；3.负责运输安全事故的调查、分析、处理，追究相关人员责任；4.监督装卸、运输等环节的安全操作规范执行情况。（三）装卸部1.负责货物的装卸作业，严格按照装卸操作规程执行，防止货物损坏、丢失；2.负责装卸设备的日常维护、保养、检修，确保设备正常运行；3.负责装卸人员的岗位培训、安全管理，规范作业行为；4.配合运输部、仓储部做好货物交接工作，核对货物信息。（四）仓储部1.负责货物承运前的仓储、保管，做好货物分类、堆放、防潮、防盗工作；2.核对货物信息、数量、规格，确保与运输单据一致；3.配合装卸部完成货物装卸、交接，出具仓储交接凭证；4.负责仓储区域的安全管理，防范货物损毁、丢失。（五）财务部1.负责货物运输费用的核算、收取、支付，规范财务流程；2.负责运输成本控制、财务监管，审核运输相关费用单据；3.配合相关部门做好运输费用的统计、分析工作。（六）各岗位人员职责1.运输调度员：负责运输计划的执行、运力协调，跟踪货物运输进度，及时处理运输过程中的异常情况；2.货运受理员：负责货物受理审核，核对货物信息、单据，告知货主运输相关要求；3.装卸工：严格按照操作规程进行装卸作业，爱护货物，确保装卸安全；4.安全员：负责日常安全检查、隐患排查，监督安全操作规范执行，参与安全事故处理；5.仓储管理员：负责货物仓储保管，做好货物出入库登记，核对货物信息。第三章货物受理与承运管理第六条货物受理条件1.货主需提供真实、完整的货物信息，包括货物名称、规格、数量、重量、包装、收货地址、收货人信息等，严禁隐瞒货物性质（尤其是危险货物、易碎货物、易腐货物等特殊货物）；2.货物包装需符合铁路运输要求，坚固、完好、防潮、防震，能有效防止货物在运输过程中损坏、泄漏；特殊货物需按相关标准进行包装，并提供相应的检验证明；3.严禁受理国家禁止运输、限制运输的货物，严禁受理假冒伪劣、违禁物品；4.危险货物、超限货物、鲜活货物等特殊货物，需提前向运输部报备，经审核符合运输条件并办理相关手续后，方可受理。第七条受理流程1.货主提交货物运输申请及相关单据（身份证、货物清单、检验证明等）；2.货运受理员审核申请资料及货物信息，核对货物包装、数量，确认符合受理条件；3.审核通过后，双方签订货物运输合同，明确运输期限、费用、责任划分等相关条款；4.货运受理员开具运输单据，录入货物信息，同步传递至运输部、装卸部、仓储部。第八条承运管理1.仓储部核对货物信息与运输单据一致后，通知装卸部进行装车作业；2.装卸部按照操作规程进行装车，合理摆放货物，做好固定、防护措施，防止货物在运输过程中移位、损坏；装车完成后，核对货物数量、规格，签署装车凭证；3.运输部确认装车完毕后，调度运力，安排运输车辆（或对接铁路部门安排列车），明确运输路线、到达时间，告知驾驶员（或铁路相关人员）货物运输注意事项；4.承运后，运输部及时将运输信息（车次、出发时间、预计到达时间）告知货主及收货人。第四章货物运输过程管理第九条运输调度管理1.运输调度员负责统筹安排运输计划，根据货物优先级、运力情况，合理调配资源，确保运输计划顺利执行；2.跟踪货物运输全程，实时掌握货物位置、运输状态，及时处理运输过程中的延误、异常情况（如车辆故障、线路中断、货物损坏等），并及时告知货主、收货人及相关部门；3.做好运输调度记录，详细记录运输车次、货物信息、运输时间、异常情况及处理结果，归档留存。第十条货物安全管理1.运输过程中，驾驶员（或铁路相关人员）需严格遵守交通规则及铁路运输安全管理规定，严禁超速、违规操作，确保货物运输安全；2.特殊货物（危险货物、鲜活货物、易碎货物等）需采取针对性的安全防护措施，安排专人全程押运（如需），定期检查货物状态，及时处理异常情况；3.严禁在运输过程中私自装卸、更换、丢弃货物，严禁捎带无关物品；4.安全员定期对运输车辆、铁路运输环节进行安全检查，排查安全隐患，督促相关人员整改。第十一条货物跟踪与沟通1.运输部建立货物跟踪机制，通过GPS定位、铁路调度系统等方式，实时跟踪货物运输进度；2.定期向货主、收货人反馈货物运输状态，如遇运输延误、货物异常等情况，需第一时间沟通，说明原因并告知处理方案；3.建立沟通台账，记录与货主、收货人、铁路部门的沟通内容、时间、责任人，确保沟通顺畅、可追溯。第五章货物装卸与仓储管理第十二条装卸作业管理1.装卸作业需严格按照操作规程执行，根据货物性质、重量、包装，选择合适的装卸设备和方法，轻拿轻放，严禁野蛮装卸；2.装卸前，核对货物信息、数量、规格，确认与运输单据一致；装卸过程中，做好货物防护，防止货物碰撞、挤压、损坏；3.装卸完成后，及时清理装卸现场，核对货物数量，签署装卸交接凭证，同步将信息反馈至运输部、仓储部；4.装卸设备需定期维护、保养、检修，确保设备性能良好，严禁设备带故障作业；装卸人员需经过专业培训，考核合格后方可上岗。第十三条仓储管理1.货物仓储需分类存放，按货物性质、规格、运输优先级划分仓储区域，做好标识，严禁混放、错放；2.仓储区域需保持干燥、通风、整洁，做好防潮、防火、防盗、防鼠措施，防范货物损毁、丢失；3.货物出入库需严格登记，核对货物信息、数量，出具出入库凭证，做到账物相符；4.定期对仓储货物进行盘点，发现货物异常（损坏、丢失、变质等），及时上报并处理，做好盘点记录。第六章货物交付管理第十四条交付准备1.货物到达目的地后，运输部及时通知收货人，告知货物到达时间、地点、交接要求；2.装卸部、仓储部（如需）做好货物卸车、仓储准备，核对货物信息、数量，确保货物完好无损；3.准备好运输单据、交接凭证等相关资料，确保交付流程顺畅。第十五条交付流程1.收货人凭有效身份证件（或相关授权证明）到指定地点办理货物交接手续；2.工作人员核对收货人身份信息、单据信息，确认无误后，引导收货人查验货物；3.收货人查验货物无异议后，在交接凭证上签字确认，完成货物交付；4.若收货人发现货物损坏、丢失、短缺等问题，需当场提出，工作人员核实后，及时上报运输部、安全监察部，按运输合同约定处理；5.交付完成后，工作人员整理相关单据，归档留存，同步更新运输数据。第十六条异常交付处理1.收货人逾期未领取货物的，运输部需及时联系收货人，督促其尽快领取；逾期超过规定期限的，按运输合同约定处理，必要时依法提存；2.货物交付时发现异常（损坏、丢失、短缺等），双方现场确认，做好记录，明确责任划分，按合同约定及相关规定进行赔偿、补救；3.因货主、收货人原因导致交付异常的，由其承担相应责任；因我方操作、运输原因导致的，由相关责任部门、人员承担责任。第七章安全管理与应急处置第十七条安全管理制度1.安全监察部负责制定完善的安全管理制度、操作规程，包括运输安全、装卸安全、仓储安全、消防安全等，定期修订更新；2.定期组织安全培训，对所有参与货物运输的岗位人员进行安全知识、操作规程、应急处置技能培训，考核合格后方可上岗；3.建立安全隐患排查机制，安全员每日对各环节进行安全检查，每周开展一次全面排查，每月进行一次专项检查，发现隐患及时下达整改通知，限期整改，跟踪落实整改情况；4.严格执行安全奖惩制度，对安全工作表现突出的部门、人员给予表彰奖励，对违规操作、造成安全隐患或安全事故的，严肃追究责任。第十八条应急处置1.制定完善的应急处置预案，包括货物损坏、丢失、泄漏，运输车辆故障、线路中断，火灾、自然灾害等突发事件的应急处置流程、责任分工；2.配备必要的应急物资（如灭火器、急救箱、防护装备、备用设备等），定期检查、更新，确保应急物资可用；3.发生突发事件时，相关人员需立即启动应急处置预案，及时上报领导小组及相关部门，采取有效措施控制事态发展，减少损失；4.应急处置完成后，组织调查分析事件原因，总结经验教训，修订完善应急预案，追究相关人员责任（如需）。第八章责任追究第十九条责任追究原则坚持“权责对等、有错必究、责罚相当”的原则，对在铁路货物运输过程中违规操作、失职渎职、造成货物损坏、丢失、安全事故或经济损失的，依法依规追究相关部门、人员的责任。第二十条责任追究情形1.未按规定审核货物信息、受理禁止运输、限制运输货物的；2.装卸作业野蛮操作，造成货物损坏、丢失的；3.运输过程中违规操作、擅自更改运输路线、捎带无关物品的；4.仓储管理不善，造成货物损毁、丢失、变质的；5.未按规定跟踪货物运输状态，未及时处理异常情况，导致损失扩大的；6.安全检查不到位，未及时排查、整改安全隐患，造成安全事故的；7.伪造、篡改运输单据、交接凭证，弄虚作假的；8.泄露货主、收货人信息，造成不良影响或损失的；9.其他违规行为，造成货物运输异常、经济损失或安全事故的。第二十一条责任追究方式根据违规情节轻重、造成损失大小，采取以下责任追究方式：