医疗安全应急预案

医疔安全应急方案

1总则

1.1编制目的

为了维护就医人员知医护人员.职工的生命、财产安全，保障医院正常

经营，提高安全事故发m时的迅速反应能力，将事故损失减少到最低程度，

使社会影响减少到最小范围，特制定本预案。

L2编制根据

本预案根据《传染病防治法》、《药物管理措施》、《医疗废物管理条

例》.《重大动物疫情应急条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废弃物管

理条例》、《北京市消防条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编

制导则》《治安管理条例》编制此预案。

1.3合用范围

本预案合用于医院内发生安全事故的应急急救现场处置工作。

1.4应急预案体系

应急预案体系包括综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等引起的

群体综合事件专题应急预案和现场处置方案。

(1)综合应急预案：规定医院应急组织机构和职责、应急对应原则、应

急管理程序等内容。

(2)专题应急预案：重要是根据医院的将点，为应对几种类型事故，编

制各专题事故应急预案

(3)现场处置方案：是针对详细的部位、设备设施、事件及灾害所制定

的应急处置措施。

L5应急工作原则

医院应急急救工作在防止为主的前提下，遵照保护人员安全优先，贯彻统

一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。

2危险性分析

2.1企业概况

城步县城目前重要有人民医院、儒林镇医院、健民医院、中医院、大明医院、精神病医院六家医院，医

院的保卫工作重要还是以内卫为主。

2.2危险性分析

(1)人员相对密集

医院为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，一月发生重大

医疗安全事故或大面积停电，重大疫情、传染病感染等，轻易导致人员拥挤、

发生安全事故。

(2)多种设备、设施

医院一般配有高压配电室、锅炉房、燃气调压站、电脑机房、电梯机房、

饮用水箱、中控室、ICI室等重点设备设施，若一旦停电、设备发生故障，导

致设备停机等事故，有也许危害就医人员人身安全。若重点部位发生火灾及爆

炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡，导致巨大的经济损失及不良的

社会影响c

(3)拥有病房、餐饮设施

医院住院病房、餐饮配套设施齐全，若由于就医人员和医生、护士和

员工的某些不安全行为和设备设施的不安全状态，轻易发生火灾。一旦医

院发生火灾，烟、火蔓延途径多，轻易形成立体火灾，疏散困难。

如食堂工作人员失职，轻易发生群体食物中毒。

此外医院有寄存或多或少的危险化学品，低温高压液体、气体、放射性物

品这些危险在使用、保管、贮存任何一种环节发生问题均会导致严重后果。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系(见图1)

(1)后勤保障部

负责宣传培训自救、互救知识，为各科室培养急救员。备足应急急救

所需的医疗器材、救护器材和急救药物，保证应急状态下有效地组织对伤

员的救治工作。

(2)突发应急特勤小组

突发应急特勤小组组员由湖南省绿洲保安企业城步分企业考核组建，组织

义务消防队处置多种突发事故，维护现场秩序，设置警戒区域、保护现场，转

移受伤人员、控制事态发展、劝解纠纷、控制违法犯罪份子、

(3)工程部

工程部组员重要由各个医院的工程技术人员组建，负责突发事故部位用水

的供应，现场应急照明，发生火灾时，负责消防联动设备的启动和运行、着火

部位的电器设备断电、切断着火部位的燃气供应及根据实际状况采用其他应急

措施。

(4)未发生事故的科室

迅速组织本科室在岗义务消防队员集中待命，随时准备支援发生事故的科

室，听从指挥，有秩序的疏散本区域的就医人员到指定地点，保管、急救、转

移宝贵物品、现金、有价票证和重要资料，协助维持医院整体秩序，协助组织

就医人员疏散，安抚、稳定就医人员情绪。

4防止与预警

4.1危险源控制

(1)医患纠纷

当碰到医患群体性纠纷时，医院要迅速上报应急指挥中心，第一时间内派遣由

绿洲保安企业城步分企业组建的突发应急小组在15分钟内赶到现场理解状

况，控制事态再反馈给总指挥，再由领导小组根据实际状况安排工作。

(2)各项设备、设施

严格规定职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程，发现异常状况，及

时处理不过夜、准时上报。

(3)病房及餐饮配套设施

严格规定职工遵守、执行医院各项案情管理制度，勤检查、早发现、迅速

排除事故苗头，杜绝事故发生。

(4)重点部位

总配电室、中控室等是医院的安全心脏。除严格执行各项安全管理规定外,

值班人员必须严防死守C

4.2预警行动

医院各楼层、各部位及区域发生安全生产事故，要立即汇报应急指挥办公

室；

符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；

接到安全事故指令的楼层、各部位及区域启动本楼层、本部位及本区域的

应急预案，并告知各职能科室进入预警状态。

4.3信息汇报与处置

4.3.1信息汇报与告知

（1）应急指挥办公室设置值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明

示应急组织通信联络人及电话等。

（2）安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速汇报应急指挥机构（应

急指挥办公室）。

（3）应急指挥办公室值班人员接警后，立即派遣应急队查看实际状况，

再将警情汇报应急指挥中心领导总指挥、组长、副组长；尤其重大事故，可直

接向医院应急指挥中心总指挥、副总指挥及有关单位（科室）负责人汇报。

4.3.2信息上报

（1）事故处理完毕后由当事医院向领导小组及时一卜报，再由应急指挥办

公室将通报信息给各个组组员。

（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及

事故现场状况；事故的简要通过；事故已经导致的伤亡人数（包括下落不明的

人数）和初步记录的直接经济损失；已经采用的措施等。

4.3.3信息传递

事故现场第一发现人员一应急指挥办公室一兼职应急救援人员一医院安

全事故应急组织一医院有关科室。

5应急响应

5.1响应程序

医院应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及急救行动、

扩大应急、应急终止和后期处置。

响应程序流程图如下：见图2

图2响应程序流程图

5.2处置措施

(1)医院各安全事故发生后，由现场应急指挥部根据事故状况开展应急

救援工作的指挥与协调.告知有关科室及应急救援队伍赶赴事故现场进行事故

投险救护工作。

（2）召集、调动急救力量，各单位接到现场应急指挥部指令后，立即响

应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置汇集，并听从现场总指挥

的安排。

（3）现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家提议，迅速纽织应急

急救力量进行应急救援，并且要与参与应急急救行动的科室保持通信畅通。

（4）当现场既有应急急救力量和资源不能满足急救行动规定期，及时向

当地区应急指挥中心和上级主管单位汇报祈求支援。

6.1演习

每年开展一次事故应急演习，由领导小组制定方案实行。

指挥中心可以根据实际状况每年组织两次全医院范围的综合模拟突发事

故安全应急演习。

各急救组组员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根

据实际演习状况，查找局限性，总结经验，不停完善事故应急预案。

演习结束后对演习进行评估及总结，及时修正及弥补安全事故应急预案

制定的缺陷。

7奖惩

（1）在抢险救灾过程中，体现勇敢、机智、成绩突出人员应予以表扬

或奖励。

（2）在抢险救灾中，受到伤害的医生、护士和员工，按照工伤条例处

理c

（3）对于在抢险救灾过程中，无端不到位或迟到及临阵逃脱者，将予

以惩罚行政处分。

（4）在抢险救灾过程中，不服指挥的，将予以惩罚。

8附则

8.1费用及补充

突发特勤小组组员为20人，由湖南省绿洲保安服务有限责任企业城步

分企业组