行车事故的预防

行车事故的避免

(-03-2817:55:33)

转载▼行车事故U勺避免

搞好安全生产管理，是全面贯彻科学发展观的必然规定，是建设和谐

社会叼迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好生产工作日勺基础。安全生产管

理不仅具有一般管理H勺规律和特点，尚有自身的特殊范畴和措施。道路交通安全

管理是安全生产管理H勺一部分。

行车事故日勺(即道路交通事故)的发生，是由于车辆一一驾驶员一一道

路交通环境之间关系I付不协调、不稳定状态导致的。因此，车辆、驾驶员和道路

交通环境是引起行车事故的三大基本因素。避免行车事故，就是要针对引起事故

的三大基本因素，应用现代科学技术手段，采用积极有效的避免和综合治理措

施，强化人、车、路、环境各个的管理，才干地减少行车事故。因此，安全工作

的重点必须以避免为主。各级领导和安全专业部门要集中重要精力，搞好避免措

施，把事故隐患消灭在事故萌芽之中。这就需要安全专业部门与其他职能部门结

合为统一的，及时对多种影响安全行车的行为，进行多角度、多层次、多手段的

防治活动，共同维护安全行车。行车事故H勺避免是一项艰苦的、灵活多样R勺、常

常性和长期性的工作。特别是在向社会主义市场经济转轨的过程中，各方面都发

生了很大的变化。经济飞速发展和社会经济、文化交往的增长，道路行车事故发

生的频率也越来越高，其导致H勺危害也越来越大，因而行车事故H勺避免工作就

越发重要。特别是在新日勺历史时期，总结吸取前人的经验，继续摸索有效避免行

车事故的措施和措施，学习和研究避免工作的理论，是摆在广大安全管理专业

人员面前H勺重要课题。

行车事故日勺避免：对一种都市来说，可分为整体和局部两个不同的避

免管辖范畴。所谓整体，是指整个都市道路交通事故的避免和治理，是由市政交

通管理部门进行H勺；所谓局部是指各有车单位H勺内部避免和管理。前者为权力机

构，后者为管理机构。这两个不同的避免范畴所定的多种规定和措施是互相连

接、互相依存的。

今天我所讲H勺行车事故H勺避免重要是都市公共客运交通的有关内容，

是属局部范畴。

第一节行车事故避免H勺理论

“安全第一，避免为主，从严管理，狠抓贯彻”是工作在公交战线的广

大职工和专业人员总结出来的I成功经验，并已成为行车安全管理工作的指引方

针。在这一方针的指引下，广大安全专业人员努力学习、研究和摸索行车安全管

理的理论、措施和措施，初步形成了安全管理理论体系，在安全管理的实践中，

发挥着重要的指引作用“

《安全生产法》在总结我国安全生产管理经验的基础上，将“安全第一,

避免为主”规定为我国安全生产的基本方针。

“安全第一，避免为主”，就是在生产经营活动中，在解决保证安全生

产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置.，优先考虑从业人员和其别

人员的人身安全，实行“安全优先”1付原则。在保证安全H勺前提下，努力实现生

产的其他日依J。

“避免为主”，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生

规律和特点，千方百计避免事故H勺发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽

状态。虽然人类在生产活动中还不也许完全杜绝事故的发生，但只要思想注重，

避免措施得当，事故是可以大大减少的。

一、避免思想H勺形成和发展

我国是一种有几千年灿烂文化历史的J文明古国，对人类日勺文明与进步

曾做出过许多伟大口勺奉献，其中，先秦时期建立起来口勺都市道路交通《驰道系统》,

与世界上同期浮现道路交通管理标志的石罗马相比，不仅时间早，并且更臻完

备。同样，在道路交通事故和灾害避免思想的来源和形成方面，我国也是最早时

国家之一。

“事不当固争，防祸于未然“，便是有资料可杳的我国历史上最早日勺避

免思想之说。它的I意思是说不当之事应力求避免，以避免祸事发生。意指事故或

灾害发生之前，就应当加以防备和制止，以免给社会导致危害。后来在《申鉴杂

言》中又进一步论述发展了这种避免思想，称“尽忠有三术：一曰防；二曰救；

三曰戒。先其未然谓之防；民而止之谓之救；行而责之谓之戒。防为上，救次之，

戒为下。”大意为：事故或灾害的避免措施有三种，第一是防备；第二是补救；

第三是惩戒。防备是指在事故或灾害发生后，应立即采用措施，避免事态进一步

扩大或事故的反复浮现；惩戒则是事故或灾害发生后来，必须予以惩罚。其中，

最佳的措施是防备，另一方而足补救，最后才足惩戒。应当说，我国在这一时期

不仅已经懂得了“避免为主”的I道理，并且通过“尽忠三术说”也基本建立起

具有当时特点日勺避免理论体系的雏形。这种避免思想的形成不仅对于当时避免和

制止事故灾害时发生起了重要作用，并且对于在经济高速发展、道路交通日趋现

代化的今天，研究行车事故H勺避免仍然具有积极的意义。

人类社会由于汽车日勺浮现和不断发展，不仅极大地满足了人类生产、生

活和出行的需要，同步也加速社会经济和物质文明发展的步伐。但是，同一事物

都具有双重性同样，在交通工具给人类带来福音H勺同步，也给人们带来了交通

事故灾害。道路交通事故灾害时要延，几乎和汽车工业发展日勺速度同样快，直至

成为一切发达国家和发展中国家都必须注重和解决的一种非常棘手U勺难题。

上个世纪，全世界因交通事故死亡2585万人，比第一世界大战死的人

数还多！上个世纪一共生产了22.35亿辆机动车，每百车至少夺走1.2个人的

生命。诚如一位法国专家说的那样，汽车不只是人们重要的交通工具，也是一种

杀人工具。

交通事故死亡数在人类死亡人数中占有时比例。全世界60亿人口每

年死亡5200万人，其中死于交通事故的50万人，占总死亡人数的1%,排在人

数死亡因素H勺第10位，中国每年交通事故死亡9万人，所占死亡人数的比例为

1.5%,排在死亡因素日勺第7位。

交通事故与经济发展口勺关系。每一种国家交通事故的增长与下降，与国

民经济的发展系数有一种值c国民经济发展到某一种数字，交通事故必然卜升：

国民经济发展到某一种数字交通事故必然下降。一般而言，国民经济发展速度低,

交通事故下降，反之上升，美国50年代至70年代经济高速发展，交通事故急剧

上升。交通事故上升与下降的临界点是国民经济发展系数在9%左右。经济发展

系数低于5%,交通事故下降；经济发展系数高于5%,交通事故上升。我国国民

经济发展速度这几年始终保持在9%一一10%左右，我国交通事故呈上升是正常

Wo

交通事故致死率,交通事故致死率是指交通事故死亡人数与交通事故伤

亡总人数之比。发达国家交通事故致死率大大低于我国，如日本的致死率为0.9%,

美国的致死率为1.3%,我国的致死率为27.3%o致死率的高下日勺核心问题在于急

救，东京100%的I交通事故可以得到及时有效的急救，因此，东京的交通事故致

死率只有0.7%0交通事故在30分钟之内死亡H勺占85%,这意味着在30分钟之内

得到及时有效的急救可以挽救大部分伤员生命。我国每年死于交通事故的人数为

9万，如果急救及时有效，也许少死6万人。

交通事故重要责任者H勺记录。据有关资料披露，我国交通事故偏高，交通事故死

亡人数列世界第一，在中国，交通事故每死三个人，有两个人是由于违章驾驶，

违章的因素重要有两个，一是超重、超载、超车，二是酒后驾车。在因违章导致

死亡的司机中，16至40岁的|年轻人占一半，重要是三年如下驾龄的司机。

交通事故受害方於J记录。在中国，交通事故每死亡四个人中有三个是交通弱者，

司机的死亡率占13.4%,夕亍人和骑自行车人占死亡人数的45%。而在发达国家，

交通事故死亡的人重要是司机，法国占63.5%,德国占61.4%,美国占52.4%。

交通事故频发的地区。从道路状况看，在我国交通事故每死5个人，有

4个死在郊区，每死3个人有2个人死在高等级公路上，高等级公路每年死亡6

万人，占死亡人数H勺67%。此外，我国交通事故每死亡8个人有7个人死在路段

上，而在发达国家每死2个人就有1个死在路口上。最容易出事日勺路口是三岔路

口，其事故率足四岔路口D勺11.4倍。从1993年到1998年这五年来，全国二岔

路口交通事故死亡23913人，比四岔路口多余6497人,

交通事故频发口勺时日。我国交通事故重要发生在下半年。事故率最低的

是三月份，最高的是11月份。具体到一周而言，周内事故最严重口勺时间是周一，

最多H勺时间是周二，至少的日子是周四。而在国外，事故率最高最严重的是周

六、周日。

由于道路交通事故具有突发性、广泛性、频发性和社会性等固有的特性，

（道路交通事故呈现H勺四个特性：A突发性。对每个单位和个人来说，交通事故

都是忽然发生日勺，使人猝不及防，打乱了正常的工作和生活秩序。事故导致的严

重危害，往往使当事人及其家属受到难以承受的打击。B广泛性。每发生一起交

通事故，危及5——10个家庭。据北京市公安交通管理部门记录，交通事故每年

都要波及北京市近四分之一日勺家庭。C社会性。交通事故受害者不受阶层、年龄、

职业、性别等因素的限制,它随时威胁着每一位道路交通参与者。D频发性。从

记录量上看，每一名职业驾驶员，平均每天要解决上百次危险状况，而每150

万次险情中，必然要发生一起较大的交通事故。）因交通事故给国家和人民生命

财产带来危害和损失，因此引起了各国政府对道路交通行为和方式和注重，普

遍开展了对道路交通事故避免对策的研究。其中美国、E］本等作为汽车工业发达

的国家，同步也是受道路交通事故灾害困扰最严重时国家，最早开展了道路交

通事故避免的理论探讨，浮现了“特殊避免说”和“一般避免说”。

所谓“特殊避免说”，是指对构成交通肇事的人员令用刑罚，或对违背

交通法规的当事人合用严格惩罚，以惩罚其本人达到避免再次肇事和再次违章

为目的。

“特殊避免说”的浮现，重要是受当时历史条件下，资产阶级犯罪学古

典派“同罪等罚”和“罪刑相适应”思想的影响。特殊避免说日勺特性，是把避免

的注意力集中在当事人的夕亍为自身，而忽视当事人的个人特性、社会环境因素，

以及产生交通违章或交通事故日勺主线因素。把惩罚看作是重要日勺目日勺和唯一的手

段，主张避免只能是通过法律恫吓作用来实现。

所谓“一般避免说"，是指通过对违犯交通法律规定或交通肇事人员合适予以惩

罚或刑罚，并以此教育和警告那些有也许违背交通法律规定或交通肇事人员，

使他们不敢冒然以身试法，以达到本人和其别人避免违法或交通肇事H勺目H勺。

“一般避免说”否认了古典学派有关“个人自由意志”的观点，由注重

行为日勺研究转向个人特性叫研究，后来又折衷地掺进了环境因素和社会多因素

理论。但是，由于“一般避免说”过多地谋求各因素之间的互相作用，而导致了

错误地觉得交通肇事口勺固有特性是一切外部条件的综合反映，因此“一般避免

说”显得软弱无力，并且为事故难免论提供了理论根据。

事实上，无论是“特殊避免说”还是“一般避免说”，都基于这一种结

识，即道路交通事故是一种永恒现象，是不可避免的I。3是其看待道路交通事故

的主旋律，从而暴露出这两种避免学说的I局限性和软战性。

我国虽然是一种发展中国家道路交通尚不发达，但在道路交通事故的避免理论

研究方面却有较迅速的发展，特别是随着改革开放进程的加快，社会主义物质

文明和精神文明建设获得丰硕的成果，人们对遏制道路交通事故H勺结识有了新

的发展，表目前如下几种方面：

（1）道路交通事故是一种破坏社会秩序的行为，对人民生命财产极为不利，并

且也不利社会安定，根据马克思主义结识论於J基本原理，任何事物均有其自身

的规律，交通事故也不例外，通过实践、结识，终将被人们所结识，结识规律，

运用规律，采用有效H勺避免，行车事故定能减少和避免。

（2）社会主义制度下，广大人民群众主线利益的一致性，就使依托群众、全面

参与、共同监督、综合治理，多层次、多角度地避免和治理道路交通事故口勺这一

主线任务，由也许变为现实。

（3）社会主义条件下，避免和综合治理道路交通事故的J任务得以实现，重要有

如下五个方面的条件。

①完善社会主义制度，必然会不断满足人们日益增长的物质和文化需求。社会

物质生活和精神生活极大地丰富，社会就会稳定，协调和发展，就会从主线上

逐渐减少和消除交通事故产生的条件和本源，为道路交通事故的避免提供强大

的物质保证。

②进一步加强社会主义精神文明建设，使国民的法律意识和自觉维护社会交

通秩序的觉悟不断提高，在满足共同利益的基础上，人们个人物质利益口勺需要

与国家利益H勺一致性。

③进一步加快社会主义物质文明建设步伐，增进科学技术的进步，加快科技

成果的转化，使先进U勺科学技术更好地服务于社会生产。通过采用先进的科技手

段，为治理道路交通事故的发明物质条件。

④谋求建立合理日勺避免体制，社会的全面参与，全面监督，综合治理；建立完

善的交通行为规范和准则，并通过全民口勺提高，把交通行为规范和准则变成人

们社会牛活H勺自觉习惯.

⑤努力建设具有中国特色社会主义的I现代化交通管理体系，建设行车事故避

免工作的思想理论体系，用科学的理论指引综合治理道路交通事故H勺实践，使

避免工作不断沿着科学化的道路迈进。

长期以来，都市公共交通公司的J理论工作者和交通安全管理人员共同

努力，在实践的基础上，积极摸索行车事故的避免对策，基本上建立起避免行

车事故的理论体系。广大安全专业人员在这一理论的指引下，在都市公共交通安

全管理方面努力工作。发明了在全市车辆逐年增长、道路状况进一步紧张，交通

秩序进一步恶化H勺条件下作到了行车事故稳中有降的好成绩。

二、避免思想理论体系及其体现

都市交通管理是一门波及多学科的综合性科学，而避免行车事故发

生，则是这门科学在安全管理中的具体应用。避免工作H勺实践，孕育和丰富了避

免思想理论体系。广大安全专业人员在避免工作於J实践中，发明了许多富有成效

的新鲜经验和行之有效口勺措施、措施、发挥了积极的作用，丰富了避免工作口勺内

容，为避免工作理论H勺产生提供了客观根据和大量的I素材。理论来源于实践，没

有行车事故避免工作时实践经验，就不也许产生避免工作的理论体系。

目前，避免行车事故工作口勺理论还处在起步阶段，特别是在市场经济

体制建立的过程中，各方面都发生了很大的变化，而行车安全管理工作在某些

方面还仍然沿袭着过去日勺习惯作法，行乍事故避免工作的许多经验尚有待于进

一步深化成理论。因此摆在安全管理工作者面前的任务，是要根据实践、结识、

再实践再结识，循环往复螺旋上升以至无穷这一马克思主义结识论H勺科学原理

和科学措施，努力摸索市场经济条件下安全行车管理的新措施。把新形势下避免

行车事故工作口勺实践经验，不断总结深化，一步一步地形成较为完善的避免工

作理论体系。

由于行车事故避免工作波及诸多方面，诸多部门、诸多学科知识，因此,

行车事故避免的理论体系必然足极为广泛的，涉及许多是基础性学科知识、应用

性学科知识，专业技术学科知识以及中外有关避免工作的知识等。总之，凡能应

用于事故避免的科学知识和措施，都应结合应用，以便丰富事故避免的理论内

容，更好地指引行车安全管理实践。例如引进系统论、信息论、控制论科学知识

在避免工作中H勺应用。虽然“三论”都是新兴的措施性学科，但它们H勺某些原则、

原理可以直接应用到避免工作中去，使避免工作更具科学性。如把系统论应用到

避免工作之中，可以协助我们对口勺解决各部门之间、系统之间、整体与局部之间

的关系，使各部门互相联系，形成统一整体，使避免工作获得整体性和最优效

果。把信息论应用到避免二作中去，可以协助我们及时、精确地掌握安全行车H、J

状况、动态和趋势，据以做出对的的决策和工作部署，有效地开展各项活动，充

足发挥专业的功能，从而获得最佳的治理效果。把控制论应用到避免工作中去，

可以根据安全形势的I发展变化，通过驾驶管理，增强行车安全控制机能，扩大

控制面，以有效地制止、减少和避免行车事故的I发生。

除此之外，其他有关相近学科，诸如法学、社会心理学、交通医学、道

路工程学、行为科学等，都应结合引进，以便丰富避免理论，使之形成体系。公

交公司始终把行车安全工作放在首位，这是公司性质所决定口勺。在安全管理上通

过数年的摸索，逐渐从被动管理向积极管理转变。所谓被动管理是以事故解决为

主，积极管理是以事故避免为主；前者是以事故难免论为其思想基础日勺，而后者

则觉得事故是有规律口勺，是可以避免的，并以之为其思想基础。随着时间口勺推移

和安全T作的实践，积极管理已成为行车安全T作的首要职能，因而坚持了以

避免为主的J指引方针，并逐渐形成较完善的避免理论体系。在长期日勺避免工作实

践中，广大安全专业人员在避免为主的指引方针指引下，结合都市公共交通运

营H勺特点，运用科学理论知识，不断总结经验，开展了卓有成效H勺避免工作，

发明出许多好的措施，措施，归纳起来有保护性避免、疏导性避免、限制性避免、

控制性避免和惩戒性避免，

1.保护性避免

所谓保护性避免，是指根据国家的有关法规，公司以规章制度的形式,

为驾驶员提供良好的工作和生活环境，最大限度地保护和调动安全行车的积极

性。随着经济日勺发展，人民的生活水平的I提高，人们的物质文化需求和精神生活

需求的不断增长。满足人们精神文化需求，丰富驾驶员业余文化生活，就会使他

们的知识、品格、技能得到正常H勺发展。公共交通公司近几年着力于•公司文化的

建设，为职工发明良好口勺工作和生活环境。在基层单位，普遍修建了休息室，办

起了职工之家，购买了文化娱乐设施，开展职业培训，学习技术知识，使职工

的精神需求得到满足与保护。这些文化娱乐、体育活动的开展，对于广大职工丰

富知识，陶冶性情，增强体质，增进身心健康发展，增强集体荣誉感和安全行

车的自觉性，产生了极大口勺增进作用。因此，保护是积极的避免。

2.疏导性避免

疏导性避免重要是指充足发挥制度、行政、思想、措施等方面的制约作

用，及时发现和清除也许诱发和导致行车事故的因素，最大限度地消除行车事

故隐患。在避免工作H勺实践中，及时发现各方面不利于行车安全H勺障碍，不管是

管理制度方面的，还是运营过程中的，都要采用积极的措施，及时疏导。

3.限制性避免

限制性避免是根据产生事故的因素和条件，事先做出某些限制性的规

定，对某些驾驶行为进行严禁或限制，以克制行车事故发生。例如，在交通法规

中明确规定，严禁酒后开车。公交公司行车纪律也规定，行车时要精神集中，严

禁行车谈话，转移视线。由于驾驶行为的特殊性，这些生活中看似小事的行为,

在驾驶工作中如不加以限制，往往会酿成大祸，因此，要从法规和公司内部有

关制度上加以限制，以消除事故隐患。

4.控制性避免

控制性避免是指对于有严重违章违纪行为，处在发生事故边沿的人，

要采用控制性避免措施，或有严重思想情绪的驾驶员，为避免其丧失自控能力

而发生行车事故，促其转化，以控制其发生事故H勺也许，是避免工作中的一种

必要手段。

5.惩戒性避免

3惩戒性避免是根据国家和公司对行车事故管理口勺有关规定，予以肇事

者以必要的解决和惩罚。在惩戒肇事者的同步，喻示或警辞别人，以导致一种肇

事可耻的氛围和环境。以避免为主，决不是不要解决和惩罚，对于少数行车事故

肇事人员进行法律H勺、行政的、经济的解决或惩罚，是完全必要的。如果没有必

要的解决和惩罚，法律和规章制度就会因失去其严肃性和威慑作用而变得软弱

无力，就会使某些人产生一种错觉，似乎发生行车事故也没什么，反正是公司

出面去解决和承当经济损失，从而使某些存有侥幸心理或不服气心理的驾驶员，

违章违纪，甚至发生严重H勺行车事故。因此，在坚持避免为主日勺前提下，运用合

适时惩罚，可以起到既教育本人，也教育别人的避免作用。

行车事故产牛的为素是多方面的，避免T作也必须从多方面考虑，特

别是市场经济体制日勺建立，都市交通的J新变化、新特点，作为都市交通主体日勺公

共交通公司，在安全管理活动中，也必须综合采用教育的、行政的、经济的、法

律的手段，多层次、多角度地开展避免工作，把行车事故H勺避免工作由单一专业

部门的行为变为各部门互相配合的全员、全方位、全过程的公司管理行为，从而

使行车事故的避免工作更好地在科学理论的指引下，不断由必然王国走向自由

王国，以适应社会对都市公共交通行车安全的规定。

综上所述，行车事故避免的理论体系，归纳起来，可以做如下表述：①事故避免

以唯物主义结识论为理论指引。②行车事故是有规律H勺，可以避免H勺，要坚持不

懈地摸索和研窕事故形成B勺规律，采用保护、疏导、限制、控制和惩戒日勺避免手

段，强化科学管理，建立并完善安全行车避免事故的措施和以人为本强化教育，

全面提高驾驶员队伍和安全干部H勺素质，增强行车安全，避免事故的自觉性和

自控能力。③应把安全第一，避免为主，从严管理，狠抓贯彻日勺积极工作方式全

面贯穿于行车安全管理之中。

三、强化科学管理，建立和完善事故避免的条件

道路交通是由人、车、路与环境控制等要素构成的复合动态系统。行车

事故则是山构成道路交通的诸要素在某一时空范畴内偏离良性组合而导致的。其

因素可以从道路条件，车辆口勺安全性能，驾驶员H勺安全自控能力，交通参与者

於J安全意识以及安全管理水平等方面探求。因此，根据安全行车时规律，结合都

市公共交通运营的特点和安全管理的实践，摸索发生行车事故的规律，结识和

运用这些规律，积极开展对驾驶员安全行车的避免教育，提高驾驶员安全行车

的自控能力，建立健全安全管理制度，是强化行车安全管理，避免行年事故,

保证行车安全的重要任务，

行车事故H勺发生究竟有无规律可循，在长期安全管理实践中，人们经

历了从不结识到结识，从不自觉到自觉的I结识过程。看待行乍事故，有些同忐觉

得都是随机的偶尔事件，主线没有什么规律可循。然而，唯物主义哲学口勺基本原

理告诉我们，客观事物是有规律的。行车事故是由于人、车、路在时间和空间上

的不协调所导致於J,每起行车事故的多种构成因素了是互相联系卧J,行车事故

从微观上看，是偶尔口勺，随机的，但从导致事故的因素上分析，偶尔性中又有

必然性，因此是有规律H勺，可以结识的，结识规律、运用规律正是避免行车事故

的重要基础。

1.揭示发生行车事故规律的措施

规律是可以发现并可以运用的，行车事故的规律也是如此。只有精确地

发现和揭示出行车事故日勺规律，并采用有效的措施，才干抓住避免行车事故的

积极权。避免工作才干有针对性，才干有也许把行车事故减少到最低限度，在避

免工作的实践中，分析、寻找行车事故规律的措施重要有：

(1)建立行车事故档案。寻找行车事故发生的规律，离不开对行车事故档案的

分析，因此建立详尽口勺行车事故记录资料是分析事故因素、寻找行车事故规律的

基础工作，应对本单位发生的行车事故状况，进行具体的记载。全面、客观地记

录每起事故的时间、地点、气候、道路交通状况、双方的车况、驾驶员的驾驶经

历、违章状况甚至驾驶员的生理、心理变化状况、事故的演变过程及瞬间的算是

状况等，以利于分析行车事故的规律。

(2)对记录资料的整顿。记录得到地事故资料杂乱无章的原始资料，数量大，种

类多，如果不按其内在口勺联系进行有效口勺分组，就很难抓住其共性特点，精确

地揭示行车事故H勺规律了,行车事故的记录资料分组，就是根据分析H勺需要，将

所掌握的记录资料按照一定的原则，把属于同一性质的集中在一起，把不同性

质的区别开来，把导致行车事故的因素对时地反映出来，以便进一步运用记录

措施找出事故发生H勺规律°

行车事故资料的分组必须注意它合理性，针对性和全面性。一般准时间、地点、

气候、道路、驾驶员类型、事故类型、对象等来辨别。这就规定具体问题具体分

析、区别看待，科学合理分组。

2.行车事故规律的分析和拟定措施

(1)运用坐标图来寻找行车事故的规律。这种措施就是在坐标纸上画出坐标来

分析行车事故的状况。这种措施一般服务于数量分析，很少用于因素分析。它可

以清晰地反映出不同步间段行车事故的峰值。事故常用的记录图有：

①趋势图。即折线图。直观地展示伤亡事故的发生趋势。

②柱状图。可以直观地反映不同分类项FI所导致的伤亡事故指标大小比较。

③饼状图。即比例图可以形象地反映不同分类项目所占的比例。

(2)运用圆形图寻找行车事故规律。这种措施就是把要分析的I基础上按其占行

车事故总数时比重，画在一种圆内运用扇形圆心角时大小，表达不同的事故因

素构成比例。这种措施，多用于事故因素口勺分析，以便拟定避免工作的重点。圆

形图是以一种圆为100%,半个圆为50%,按不同因素所占H勺比重来表达。

3.驾驶员发生行车事故的一般规律

在长期避免工作的实践中，广大安全专业人员根据行车事故的资料分

析，揭示出行车事故H勺一般规律有如下几种：

(1)脾气暴躁的驾驶员事故发生率高。一般脾气暴躁的驾驶员感情容易波动，好

开“英雄车”、冒险车、赌气车，违章现象较突出。据中国交通年鉴简介，对750

名驾驶员的心理性格进行调查测试分析，其中50%属于睥气暴躁型。因此，在避

免工作中，要特别注重对自控能力较差口勺驾驶员，制定相应的对策和适合的教

育措施，调节其行为方式，培养共良好的性格特性。

(2)驾龄3一一6年的驾驶员事故发生率高。据中国交通协会对我国历年H勺行车

事故记录分析表白，驾龄3一—6年日勺驾驶员占整修行车事故的52.4机可见驾

驶员中以驾龄3——6年口勺事故率最高。这是由于刚刚开始驾车时，由于驾驶技

术不纯熟，行车经验较少，往往比较小心谨慎，车速不敢过快。对车辆的检查也

较为认真，事故发生率较低。但是通过2年以上时实际锻炼，技术相对纯熟了，

胆子比较大了，自恃年轻反映快，自觉得车开得不错，起步猛、油门大、速度高,

行车中满不在乎，违章也必然随之增长。因此在避免工作中，特别要加强对驾龄

3一一6年的驾驶员严格管理，开展常常性口勺跟踪检查。

(3)有思想情绪的驾驶员事故发生率高。驾驶员情绪的波动，会直接导致精神

不集中和操作过程失误，使肇事的也许性大大增长。一股自我调节能力较差的驾

驶员，容易产生情绪的波动。由于驾驶员年龄、驾驶年限以及所处於J环境不同，

导致情绪波动的因素也不同，例如：失恋、家庭不和睦、受到领导的批评、同志

间产生磨擦或误会等不快乐H勺事情。因此，必须注意驾驶员精神与否饱满，情绪

与否有波动，发现情绪有较大变化时，要及时摸清症结所在，根据实际状况,

有针对性地做好思想教育工作，协助其解决遇到口勺实际问题，使驾驶员得以安

心工作。

(4)道路条件好事故发生率高。行车事故的多发路段，往往是在道路宽直、视

线良好的路段，而不是有人多、车多、路窄的复杂路段。其重要因素是在复杂危

险的路段行驶，不利于安全的客观条件可被谨慎的措施所克服，而在平坦地段，

视野宽阔，行车条件好，驾驶员往往容易麻痹，放松警惕而提高车速，行人忽

然横穿马路或自行车猛拐，使驾驶员措手不及导致事故。因此，在道路宽直、视

线良好的道路条件下，同样要中速行驶，精神集中，随时注意忽然状况的浮现,

随时都要有采用紧急措施口勺思想准备。

4.行车事故规律的运用

寻找行车事故规律日勺目由J,在于运用其指引实际工作，更有针对性地

避免行车事故。运用行车事故的规律，要紧密地结合本单位的实际状况，有针对

性、有侧重地采用相应措施。例如，一种单位的驾驶员违章状况较多，诱发的行

车事故也必然增多，因此，应努力加强宣教工作，使驾驶员充足结识到违章的I

危害。违章不一定都会发刍行车事故，但行车事故H勺产生必然有违章的I存在。违

章是肇事的前兆，肇事是违章H勺成果。在现实生活中，驾驶员的违章有着普遍

性、复发性和功利性的J特点。这是由于我国特定的道路交通条件和公民法规意识

的限制。驾驶员的基本素质不高，法制建设不尽完善、教育及惩罚力度不够等因

素，导致违章现象具有普遍性；由于自身H勺不良习惯，或侥幸心理、逆反心理等

潜在乎识的作用，驾驶员的违章又有其复发性；由于一味追求经济利益，不惜违

背交通法规，超速行驶，疲劳驾驶，以至影响行车安全，体现为交通违章的功

利性。由于交通违章现象所具有的这些特性，致使行车事故口趋严重，而由于驾

驶员违章诱发口勺事故则更为严重。据记录，由于驾驶员违章导致的事故约占事故

总数的75%。

根据行车违章H勺特点与危害，要着力加强对驾驶员进行常常不断H勺宣教，对违

章现象进行有效的控制，对违章严重的驾驶员进行必要的惩罚，以保证教育的

效果。

探讨和寻找行车事故的规律，对于加强教育，减少违章，最大也许地减少行车

事故，做好行车事故口勺避免工作，具有重要作用。

(1)通过探讨和寻找行车事故的规律，可以掌握道路条件与发生行车事故的关

系，明确事故多发路段，从而采用相应的措施，减少行车事故H勺发生。

(2)通过探讨和寻找肇事人员的规律，可以精确把握夕亍车安全管理和宣教的重

点，开展有针对性口勺驾驶员培训。

(3)通过探讨和寻找行车事故发生时间的规律，可以掌握行车事故H勺多发时节,

从而加强这一时期口勺监控°

(4)通过探讨和寻找行车事故发生因素的规律，可以明确行车安全管理口勺重点，

制定有针对性H勺管理措施.

(5)通过探讨和寻找发生行车事故所属单位的规律，可以客观、全面地评价单

位行车安全管理工作U勺状况，提出改善措施。

(6)通过探讨和寻找发生行车事故多种因素的规律，可以增进避免行车事故对

策的制定，实行综合治理。

在运用行车事故规律避免行车事故时，还应考虑到行车事故规律自身也会随着

客观形势的发展变化而发展变化，因此避免行车事故的工作也应及时地适应这

种变化，只有这样，才干更有效地做好行车安全避免事故H勺管理工作。

第二节安全行车管理原理与原则

行车安全管理作为管理的构成部分，遵循管理的普遍规律，既服从管理

时基本原理，又有其特殊H勺原理与原则。

安全行车管理原理是从运营管理口勺共性出发，对运营管理中安全工作口勺

实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全行车管理规律.

安全行车原则是指在运营管理原理的J基础.匕指引安全行车活动『、J通用

规则。

一、系统原理

1.系统原理的含义

系统原理是现代管理学的一种最基本原理。它是指人们在从事管理工作

时，运用系统理论、观点和措施，对管理流动进行充足的系统分析，以达到管理

的优化目的，即用系统论的观点、理论和措施来结识和解决管理中浮现的问题。

所谓系统是由互相作用和互相依赖的若干部分构成H勺有机整体。任何管

理对象都可以作为一种系统。系统可以分为若干个子系统，子系统可以分为若干

个要素，即系统是由要素构成H勺。按照系统的观点，管理系统具有6个特性，即

集合性、有关性、目H勺性、整体性、层次性和适应性。

安全行车管理系统是运营管理的一种子系统，涉及各级安全管理人员、安全管理

规章制度、安全行车操作规程以及安全行车管理信息等。安全贯穿于运营活动的

方方面面，安全行车管理是全方位、全天候、且波及全体人员H勺管理。

2.运用系统原理H勺原则

（1）动态有关性原则。动态有关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运

动和发展的，它们互相联系又互相制约。显然，如果管理系统H勺各要素都处在静

止状态，就不会发生事故。

（2）整分合原则。高效的现代化安全行车管理必须在整体规划下明确分工，在

分工基础上有效综合，这就是整分合原则。运用该原则，规定公司管理者在制定

整体目的和进行宏观决策时，必须将安全纳入其中，在考虑资金、人员和体系时,

都必须将安全行车作为一项重要内容考虑。

（3）反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效H勺管理，离

不开灵活、精确迅速的反馈。公司运营生产的条件在不断变化，因此必须及时捕

获、反馈多种安全行车信息，以便及时采用防备措施。

（4）封闭原则。在任何一种管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一

种持续封闭日勺回路，才下形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉

我们，在公司安全行车管理中，各管理机构之间、多种管理制度和措施之间，必

须具有紧密联系，形成互相制约的I回路，才干有效。

二、人本原理

1.人本原理的含义

在管理中必须把人H勺因素放在首位，体现以人为本的指引思想，这就

是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人

既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定H勺管理层面上，离开人

就无所谓管理；二是管理活动中，作为管理对象的和管理系统各环节，都是需要

人掌管、运作、推动和实行。

2.运用人本原理的原则

（1）动力原则。推动管理活动的I基本力量是人，管理必须有可以激发人的工作

能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统，有3种动力，即物质动力、精神

动力和信息动力。

（2）能级原则。现代管理觉得，单位和个人都具有一定的能量，并且可以按照

能量的大小顺序排列，形成管理的能级，就像原子中电子的能级同样。在管理系

统中，建立一套合理的能级，根据单位和个人能量的大小安排工作，发挥不同

能级的能量，保讦构造H勺稳定件和管理的有效性，这就是能级原则.

（3）鼓励原则。管理中的鼓励就是运用某种外部诱因，调动人肝J积极性和发明

性。以科学的手段，激发人H勺内在潜力，使其充足发挥积极性、积极性和发明性，

这就是鼓励原则。人H勺工作动力来源于内在的动力、外部H勺压力和工作吸引力。

三、避免原理

1.避免原理的含义

安全行车管理应当做到避免为主，通过有效的1管理和技术手段，减

少和避免人的不安全行为和物的不安全状态，这就是避免原理。在也许发生事故

的场合，事先采用措施，避免事故发生。

2.运用避免原理欧J原则

（1）偶尔损失原则。事故后果以及后果H勺严重限度，都是随机的、难以预测H勺。

反复发生的同类事故，并不一定产生完全相似口勺后果，这就是事故损失H勺偶尔

性。偶尔损失原则告诉我们，无论事故损失的大小，都必须做好避免工作。

（2）因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果持续发生的最后成果，只

要诱发事故的J因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是

因果关系原则。

（3）3E原则。导致人口勺不安全行为和物的J不安全状态的因素可归结为4个方面,

技术因素、身体和态度因素以及管理因素。针对这4方面的I因素，可以采用3

种避免对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即所谓3E原则。

（4）本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从

主线上消除事故发生H勺也许性，从而达到避免事故发生H勺目H勺。本质安全化原则

不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。

四、强制原理

1.强制原理H勺含义

采用强制管理日勺手段控制人的意愿和行为，使个人口勺活动、行为受到安

全行车管理规定的约束，从而实既有效的安全行车管理，这就足强制原理。所谓

强制就是绝对服从，不必经被管理者批准便可采用控制行动。

2.运用强制原理口勺原则

（1）安全第一原则。安全第一就是规定运营生产组织过程中把安全工作放在一

切工作的首要位置。当运营和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，运营

和其他工作要服从于安全，这就是安全第一原则。

（2）监督原则。监督原则是指在安全行车中，为使安全行车法律法规得到贯彻,

必须设立安全行车监督管理部门，对安全行车中的守法和执法状况进行监督。

第三节行车安全日勺分析措施

行车安全的分析是运用系统工程的原理和措施，对道路交通系统中的

安全问题进行定量和定性的分析、评价、预测，并采用综合安全措施予以控制，

使道路交通系统产生交通事故的也许性减少到最低限度，从而达到系统最佳安

全状态的技术和措施。

行车安全分析内容重要3个方面。

（1）系统安全分析。系统安全分析在交通安全工程中占有十分重要时地位。通

过对交通事故发生因素、概率及多种隐患体现的定性或定量分析，可以充足辨认

系统H勺安全性和危险性。其目的在于：找出引起事故的因素及其不同的组合形

式；把握道路交通系统的安全单薄环节所在；谋求避免事故发生的多种途径：并

为安全价和安全管理提供根据。

（2）系统安全评价°在系统安全分析的基础匕通过事故指标，隙患指标及风

险指标等，对道路交通系统日勺整体安全性、交通安全管理的J单薄环节等进行的比

较和评价。根据评价成果可选择拟定保证系统安全的技术路线和投资方向，拟定

安全工作对策。

（3）系统安全管理。通过系统安全分析和评价，在理解掌握系统安全单薄环节

的基础上，对系统所实行的全员、全方位、全过程的安全管理，涉及安全总体管

理、安全重点管理和安全导后管理。与重要凭经验安全管理相比，安全系统管理

在全面、动态和定量管理方面迈出一大步，更具有预见性和科学性，其避免措施

更为明显。

一、安全检查表分析法

安全检查表是系统安全分析中一种常用分析措施。其基本任务是发现和

查明系统H勺多种危险和隐患，监督各项安全法规、制度、原则H勺实行，制止违章

行为，避免事故，消除危险，保障安全。为了使安全检查工作可以对口勺，及时地

发现问题和解决问题，需要一种按系统工程思想进行检查口勺措施。安全检查表就

是为此目的而编制H勺。实践表白，安全检查表是进行系统安全检杳避免事故、改

善劳动条件日勺一种重要手段。

1.安全检查表的含义

安全检