危废处理规范化管理办法

危废处理规范化管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废物处理活动，防治环境污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位及个人。各相关部门及单位必须严格执行本办法，确保危险废物得到安全、规范处理。（二）适用范围。本办法所称危险废物是指列入国家危险废物名录，具有毒性、易燃性、反应性、腐蚀性等危险特性的废物。包括但不限于医疗废物、废矿物油、废化学试剂、废灯管、废电池等。各产生单位必须按照名录要求，准确识别、分类危险废物，并依法申报登记。（三）基本原则。危险废物处理应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持安全第一、预防为主、分类管理、全程监控的要求。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、处置危险废物，不得伪造、篡改危险废物管理记录。二、组织职责（一）职责划分。生态环境主管部门负责危险废物处理的统一监督管理，制定危险废物管理规划，核发危险废物经营许可证。应急管理部门负责危险废物事故的应急处置和调查处理。卫生健康部门负责医疗废物的监督管理。交通运输部门负责危险废物运输环节的监管。各产生单位对本单位产生的危险废物负主体责任，必须建立危险废物管理台账，落实分类收集、贮存、转移等环节的管理措施。（二）监管机制。建立危险废物跨部门联合监管机制，定期开展联合执法检查。生态环境主管部门每季度至少开展一次现场检查，重点检查危险废物产生单位的分类收集、贮存、转移环节。发现问题的，责令限期整改，逾期未改正的，依法进行处罚。各监管部门应当建立信息共享平台，实现危险废物全流程监管。（三）责任追究。对违反本办法规定的行为，依法依规追究相关单位和责任人的责任。产生单位未按规定申报登记、分类收集、贮存危险废物的，由生态环境主管部门处5万元以上50万元以下的罚款。危险废物经营单位超出许可范围从事经营活动的，由生态环境主管部门处10万元以上100万元以下的罚款，并吊销经营许可证。对造成环境污染的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、产生环节管理（一）产生单位责任。产生危险废物的单位必须建立危险废物管理责任制，明确责任人员，落实管理措施。应当制定危险废物管理方案，明确危险废物的种类、数量、产生环节、处理方式等。每年12月31日前完成上一年度危险废物产生情况的申报登记，并向生态环境主管部门备案。（二）分类收集要求。危险废物必须按照危险特性进行分类收集，不得混装混放。医疗废物应当使用专用包装物，包装物外表面应当有警示标识。废矿物油应当使用防渗漏的收集容器。废化学试剂应当使用密闭容器收集。收集过程中应当防止危险废物泄漏、扩散。（三）内部转运管理。产生单位内部转运危险废物，应当使用专用运输车辆，并配备相应的防护设施和应急物资。转运路线应当提前报生态环境主管部门备案，并按照规定路线运输。不得将危险废物交由未经许可的单位或者个人运输。四、收集贮存管理（一）收集设施要求。危险废物收集设施应当符合防渗漏、防雨淋、防扬尘等要求，并设置明显的警示标识。医疗废物收集设施应当符合生物安全要求，防止感染传播。废矿物油收集设施应当具备防渗漏措施，防止土壤污染。（二）贮存场所规范。危险废物贮存场所应当远离居民区、水源保护区、生态保护区等敏感区域。贮存场所应当配备消防、防雨、防渗、通风等设施，并设置明显的警示标识。贮存场所应当由专人管理，建立出入库台账，记录危险废物的种类、数量、入库时间、出库去向等信息。（三）贮存期限控制。危险废物贮存期限不得超过一年。医疗废物贮存期限不得超过48小时。因特殊情况需要延长的，应当报生态环境主管部门批准。超过贮存期限的危险废物，必须及时转移至符合资质的单位进行处置。五、运输环节管理（一）运输单位资质。从事危险废物运输的单位必须取得危险废物运输经营许可证，并配备符合标准的运输车辆和应急设备。运输车辆应当安装卫星定位系统，实现运输过程实时监控。（二）运输过程要求。危险废物运输过程中，应当遵守运输路线，不得擅自改变路线或者绕行。运输车辆应当配备防泄漏、防扩散设施，并采取必要的防护措施。运输过程中应当防止危险废物泄漏、散落。（三）联单制度落实。危险废物运输必须使用危险废物转移联单，联单内容应当包括危险废物的种类、数量、来源、去向、运输单位、联系方式等信息。产生单位、运输单位、接受单位必须分别签字盖章，并妥善保存联单至少五年。六、利用处置管理（一）利用处置单位资质。从事危险废物利用处置的单位必须取得危险废物利用处置经营许可证，并按照许可范围从事利用处置活动。利用处置单位应当建立危险废物管理台账，记录危险废物的种类、数量、来源、处置方式等信息。（二）利用处置技术要求。危险废物利用处置必须采用符合国家标准的工艺技术，确保处置效果达标。医疗废物应当进行高温高压灭菌处理。废矿物油应当进行资源化利用。废化学试剂应当进行无害化处置。（三）处置效果监管。生态环境主管部门应当对危险废物利用处置单位进行定期监测，确保处置效果达标。监测结果应当向社会公开，接受社会监督。对处置效果不达标的单位，责令限期整改，逾期未改正的，吊销经营许可证。七、应急处置机制（一）应急准备。各产生单位应当制定危险废物应急预案，明确应急组织架构、应急流程、应急物资储备等内容。每年至少开展一次应急演练，提高应急处置能力。（二）应急响应。发生危险废物泄漏、扩散等事故的，应当立即启动应急预案，采取有效措施防止污染扩大。事故单位应当及时向当地生态环境主管部门报告，并配合相关部门进行事故调查处理。（三）应急保障。生态环境主管部门应当建立危险废物应急物资储备库，配备必要的应急设备和物资。应急物资储备库应当定期维护，确保应急物资处于良好状态。八、监督管理措施（一）日常检查。生态环境主管部门应当对危险废物产生单位、收集单位、贮存单位、运输单位、利用处置单位进行日常检查，重点检查危险废物管理制度的落实情况。（二）专项检查。生态环境主管部门应当定期开展危险废物专项检查，重点检查医疗废物、废矿物油、废化学试剂等危险废物的管理情况。专项检查结果应当向社会公开，接受社会监督。（三）信息公开。生态环境主管部门应当建立危险废物管理信息公开平台，及时公开危险废物管理政策、法规、标准、检查结果等信息。产生单位、收集单位、贮存单位、运输单位、利用处置单位应当及时公开本单位危险废物管理情况，接受社会监督。九、附则（一）名词解释。本办法所称危险废物是指列入国家危险废物名录，具有毒性、易燃性、反应性、腐蚀性等危险特性的废物。本办法所称产生单位是指产生危险废物的单位。本办法所称收集单位是指从事危险废物收集的单位。本办法所称贮存单位