2026年上半年大排查大整治安全生产排查治理情况报告

2026年上半年大排查大整治安全生产排查治理情况报告一、工作概述1.1编制目的全面总结2026年上半年安全生产大排查大整治工作开展情况，客观梳理隐患排查治理成效与存在问题，固化典型工作经验，明确下半年安全生产工作改进方向，持续压实安全生产责任，防范遏制各类生产安全事故发生，推动辖区安全生产形势稳定向好。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（应急管理部令第10号）《国务院办公厅关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》《XX省2026年安全生产大排查大整治工作实施方案》辖区年度安全生产工作要点及相关行业监管规范1.3工作周期本次大排查大整治工作周期为2026年1月1日至6月30日，分为四个阶段推进：动员部署阶段（1月1日-1月31日）、企业自查自改阶段（2月1日-4月30日）、部门集中排查阶段（5月1日-5月31日）、总结评估阶段（6月1日-6月30日）。二、组织实施情况2.1组织机构设置成立由XX市副市长任组长，市应急管理局、住建局、交通运输局、市场监管局、消防救援支队等12个部门主要负责人为成员的安全生产大排查大整治工作领导小组，领导小组下设办公室（设在市应急管理局），负责统筹协调、信息汇总、督导考核等日常工作。各区县同步成立对应组织机构，形成“市级统筹、区县落实、部门监管、企业自查”的四级联动体系。2.2部署推进流程动员部署：1月15日召开全市安全生产大排查大整治动员大会，传达上级工作要求，明确各行业领域排查重点、责任分工及时间节点，印发专项工作方案至各区县、各部门及重点企业。培训指导：1月20日-1月27日，组织各行业监管人员、企业主要负责人及安全管理人员开展专项培训，解读排查标准、隐患判定规则及闭环管理要求，累计培训1260人次。过程督导：领导小组办公室于3月、5月分两次开展全市范围内督导检查，采用“四不两直”方式抽查68家企业，对推进滞后的3个区县、5个部门下达督办通知书，限期整改落实。2.3排查方式方法本次排查采用“企业自查+部门抽查+联合执法+专家会诊”相结合的方式，全方位覆盖各类生产经营主体：企业自查：要求所有生产经营单位对照行业排查清单开展全面自查，建立隐患台账并同步录入市安全生产数字化监管平台。部门抽查：各行业监管部门按照“双随机、一公开”原则，抽查比例不低于本行业企业总数的30%，重点抽查高风险企业。联合执法：针对危化品、建筑施工等高风险领域，组织应急、住建、市场监管、消防等部门开展联合执法行动，累计开展联合检查18次。专家会诊：邀请危化品、矿山、特种设备等领域注册安全工程师28人次，对12家重点监管企业进行“精准诊断”，排查深层次隐患32条。三、排查治理核心内容及发现问题3.1分行业领域排查重点及隐患统计本次大排查大整治共覆盖全市3240家生产经营单位及场所，排查出各类安全隐患3475条，其中一般隐患3450条，重大隐患25条，各行业领域情况如下：行业领域排查企业/场所数量排查一般隐患数量排查重大隐患数量工矿商贸1230189211危化品1566787建筑施工2144564交通运输3282352消防安全8901981其他领域4228103.2重点领域隐患详情3.2.1危化品领域排查重点：储罐区安全、动火作业管理、特殊作业审批、应急救援器材配置、安全阀等安全附件校验情况。发现核心问题：7家企业存在安全阀校验过期未复检问题，涉及12台储罐安全阀；3家企业特殊作业审批流程不规范，动火作业未按规定进行可燃气体检测；2家企业应急救援器材缺失，防毒面具、空气呼吸器数量不足配置标准的50%；1家企业储罐区围堰破损，未按规定设置应急导流沟。3.2.2建筑施工领域排查重点：深基坑支护、脚手架搭设、起重机械检测、高处作业防护、临时用电管理。发现核心问题：9个项目脚手架立杆间距超标，未设置连墙件；6个项目深基坑监测数据未按规定每日上传，部分监测点缺失；4台起重机械未按规定进行定期检验，其中2台存在钢丝绳磨损超限问题；3个项目临时用电存在“一闸多机”现象，配电箱未设置漏电保护器。3.2.3工矿商贸领域排查重点：有限空间作业管理、机械设备防护、职业健康防护、消防通道畅通情况。发现核心问题：18家企业有限空间作业未制定专项应急预案，未开展应急演练；22家企业机械设备旋转部位未设置安全防护罩，存在机械伤害风险；15家企业未按规定为接触粉尘、噪声的员工配备合格的职业健康防护用品；12家企业消防通道被货物堵塞，部分应急照明灯具损坏。3.2.4消防安全领域排查重点：高层建筑消防设施、人员密集场所疏散通道、电动自行车停放充电、消防器材配置。发现核心问题：36家人员密集场所疏散通道被杂物堵塞，安全出口标识模糊；28家高层建筑消防喷淋系统水压不足，部分烟雾报警器故障；15家小区存在电动自行车违规入户充电现象，未设置专用充电区域；12家企业灭火器过期未年检，数量未达到配置标准。四、隐患整改闭环管理情况4.1隐患分类处置机制按照隐患危害程度，实行分级分类处置：一般隐患：由企业立即或限期整改，整改期限不超过15天，整改完成后报行业监管部门复查；重大隐患：由行业监管部门挂牌督办，明确整改责任单位、整改时限、整改措施及督办责任人，整改期限不超过90天，整改过程中需每周报送整改进度。4.2整改完成情况统计截至2026年6月30日，全市排查出的3450条一般隐患已完成整改3369条，整改完成率97.6%；25条重大隐患已完成整改22条，整改完成率88.0%，剩余3条重大隐患处于整改攻坚阶段，预计8月底前全部完成。具体数据如下：隐患类型排查总数已整改数量整改完成率未整改数量预计完成时间一般隐患3450336997.6%817月15日之前重大隐患252288.0%38月31日之前4.3闭环管理保障措施建立“一企一档”隐患台账：对每家排查企业建立独立台账，记录隐患位置、危害程度、整改措施、责任人、复查结果等信息，实现隐患全流程可追溯；数字化平台监控：依托市安全生产数字化监管平台，对隐患整改情况实时跟踪，逾期未整改的自动向企业负责人及监管人员推送预警信息，累计推送预警128次；复查核验机制：对完成整改的隐患，由行业监管部门组织执法人员或专家进行现场复查，拍摄整改前后对比照片，录入平台存档，确保整改质量符合要求；执法处罚联动：对逾期未整改或整改不合格的企业，依法给予行政处罚，上半年共下达行政处罚决定书36份，罚款金额合计128万元，约谈企业负责人18人次。五、工作成效及典型经验5.1主要工作成效隐患整改成效显著：一般隐患整改完成率达97.6%，重大隐患整改完成率达88.0%，有效消除一批影响安全生产的风险点；事故防控效果突出：上半年全市共发生生产安全事故12起，死亡8人，同比分别下降20.0%、27.3%，未发生较大及以上生产安全事故；责任落实持续强化：通过排查整治，企业主要负责人安全意识明显提升，98%的重点企业按规定配备专职安全管理人员，85%的企业建立双重预防机制并有效运行；监管能力得到提升：行业监管部门执法人员业务水平进一步提高，累计查处各类安全生产违法违规行为126起，执法精准度较去年同期提升30%。5.2典型工作经验5.2.1数字化监管平台赋能高效排查XX区依托安全生产数字化监管平台，实现隐患排查、整改、复查全流程线上管理，企业通过APP上传自查隐患及整改照片，监管人员在线审核、远程复查，大幅提升排查治理效率。截至6月底，该区隐患整改完成率达99.2%，排名全市第一。5.2.2“专家帮扶+执法检查”双模式XX市针对小微企业安全管理能力薄弱问题，组织安全专家开展“上门帮扶”服务，免费为企业排查隐患、制定整改方案，同时配套执法检查，对拒不整改的企业依法处罚。上半年共帮扶小微企业218家，排查隐患624条，整改完成612条，整改完成率98.1%。5.2.3全员参与隐患排查激励机制XX化工有限公司建立“隐患随手拍”激励机制，鼓励员工拍摄身边安全隐患，经核实每条隐患奖励50-200元，上半年共收到员工上报隐患186条，整改完成182条，员工安全意识及参与度显著提升，违章作业次数同比下降42%。六、存在的薄弱环节及原因分析6.1小微企业安全管理能力不足部分小微企业受资金、人员限制，未配备专职安全管理人员，安全管理制度不健全，隐患排查不彻底。原因主要为企业主要负责人安全意识淡薄，重生产轻安全，对安全生产投入意愿低；部分小微企业规模小、分布散，监管覆盖难度大。6.2老旧设备安全隐患突出全市共有126家企业使用服役超过10年的老旧生产设备，部分设备存在腐蚀、磨损超限、安全附件失效等问题，整改难度大。原因主要为企业资金紧张，设备更新改造资金投入不足；部分设备无替代型号，更新周期长。6.3特种作业人员持证率偏低上半年排查发现，18家企业存在特种作业人员无证上岗问题，涉及电工、焊工、起重机械作业等岗位。原因主要为企业未按规定组织特种作业人员参加培训考核；部分特种作业人员流动性大，企业未及时组织新入职人员取证。6.4应急管理体系不完善22家企业未制定专项应急预案，35家企业应急演练未按规定频次开展，部分企业应急救援器材配置不足。原因主要为企业对应急管理重视程度不够，未将应急演练纳入日常工作；部分企业员工应急处置能力不足，演练流于形式。七、下半年工作重点及改进措施7.1强化小微企业安全帮扶出台《XX市小微企业安全生产帮扶实施方案》，组织安全专家每周上门帮扶不少于10家小微企业，免费提供隐患排查、制度建设、人员培训等服务；协调金融机构推出“安全生产改造贷款”，为小微企业设备更新、隐患整改提供低息贷款支持，预计帮扶小微企业300家以上。7.2推进老旧设备更新改造建立老旧设备台账，对服役超过10年的设备进行逐一评估，制定更新改造计划；出台老旧设备更新补贴政策，对提前完成设备更新的企业给予设备购置金额10%的财政补贴，下半年计划完成50家企业的老旧设备更新。7.3加强特种作业人员管理组织开展特种作业人员专项培训考核，下半年计划举办12期培训班，培训特种作业人员不少于600人次；加大执法检查力度，对无证上岗的企业依法从严处罚，确保特种作业人员持证率达到100%。7.4完善应急管理体系建设组织开展全市应急预案修订工作，要求所有企业在9月底前完成专项应急预案修订及备案；每季度组织一次全市性应急演练，重点针对危化品泄漏、建筑施工坍塌、火灾等事故类型，提升企业应急处置能力；督促企业按规定配备应急救援器材，定期开展维护保养，确保器材完好有效。7.5深化数字