老旧小区地震演练脚本_第1页
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文档简介

老旧小区地震演练脚本一、总则1.1编制目的为检验老旧小区地震应急预案的实用性和可操作性,规范地震应急疏散演练流程,提升社区居委会、物业服务企业、居民三方的应急协同反应能力,针对性解决老旧小区老年人口多、基础设施薄弱、疏散通道狭窄等特殊问题,帮助全体居民熟悉避震逃生要点、疏散路线和集结位置,增强防震减灾安全意识,确保地震发生后能够快速、有序、安全开展应急疏散,最大程度减少人员伤亡,特编制本演练脚本。1.2适用范围本脚本适用于城镇建成区建成年限超过30年、无配套电梯、基础设施不完善、老年常住人口占比超过20%的老旧小区开展地震应急疏散演练,各小区可根据自身规模、住户结构、场地条件调整内容和流程。1.3演练基本原则安全优先:全程将参与人员的安全放在首位,提前排查风险,落实防护措施,避免演练过程中发生意外伤害。贴近实战:结合老旧小区实际特点设置演练场景,不搞形式主义,真实模拟地震发生后的应对流程。全员覆盖:动员全体住户参与,重点保障行动不便的老人、残障人士、孕妇等特殊群体不遗漏、不脱节。分工明确:细化各岗位人员职责,落实到人,确保指挥顺畅、响应及时。二、演练组织架构与职责2.1总指挥部总指挥由社区居委会主任担任,副总指挥由小区物业服务项目经理、社区分管民警担任,主要职责为:审批演练方案,发布演练启动、疏散、结束等指令,指挥处置演练过程中的突发情况,演练后做总结评估。总指挥部设在小区物业办公室或中心空旷场地,配备固定广播和对讲通讯设备。2.2专项工作组及职责特殊帮扶组:由社区志愿者、小区在职党员、楼长组成,每1名特殊群体配备1名帮扶责任人,提前摸排对接小区行动不便人员,演练过程中全程陪同帮扶,负责协助特殊群体避震、疏散,确保其安全撤离。疏散引导组:由物业保安、各楼栋楼长组成,每栋单元楼配备2名引导员,负责本单元的预警通知、避震提醒,引导住户按顺序疏散,逐层清场确认,劝阻住户折返取物,遇到突发情况及时上报总指挥部。安全保卫组:由社区分管民警、物业保安组成,负责提前封锁小区危旧墙体、违建构筑物等危险区域,演练过程中维护疏散通道和集结场地的秩序,疏导周边外来人员和车辆,设置警戒线封锁突发险情区域。医疗救护组:由社区卫生服务中心医护人员、经过专业急救培训的志愿者组成,负责在集结场地设置临时救护点,准备急救物资,处置演练过程中突发的受伤、身体不适等情况,模拟重伤人员转运流程。宣传记录组:由社区宣传工作人员组成,负责提前发布演练公告,演练过程中通过广播、业主微信群实时发布演练信息,避免引发居民恐慌,记录演练全过程的音视频资料,统计点名结果,演练后开展防灾减灾宣传。后勤保障组:由物业工作人员组成,负责提前清理疏散通道,准备演练各类物资,调试广播、通讯设备,布置集结场地,保障演练全程物资和通讯供应。三、演练前期准备3.1基础摸排与方案审批演练启动前10天完成小区基础信息摸排,内容包括:各楼栋总户数、特殊群体(行动不便老人、残障人士、孕妇)人数及住址、疏散通道数量及通畅情况、危险区域分布、集结场地承载力,根据摸排结果编制具体演练方案,明确时间、路线、分工,报街道办事处应急管理部门审批,审批通过后正式实施。3.2疏散通道清理演练前3天组织物业工作人员、志愿者集中清理所有楼道、楼梯间、安全出口的私堆乱放杂物,拆除阻碍疏散的违法搭建物,检查楼道应急照明设备,修复损坏的逃生指示标识,确保所有疏散通道净宽度不小于1米,满足双向疏散的基本要求,对无法立即清理的占用区域,提前规划备用疏散路线。3.3演练物资准备物资类别具体物品负责部门指挥通讯类小区广播系统、手持对讲机、扩音喇叭、备用电源后勤保障组标识警戒类疏散引导旗、警戒线、集结区域标识牌、单元编号牌后勤保障组医疗救护类急救包、担架、轮椅、绷带、常用急救药品医疗救护组帮扶保障类备用轮椅、饮用水、休息垫特殊帮扶组登记记录类住户点名表、相机、手持录像机宣传记录组3.4宣传动员与培训演练前7天通过小区公告栏张贴公告、业主微信群推送、楼长上门告知三种方式,通知全体住户演练的时间、流程、注意事项,明确演练为模拟训练,避免居民误判为真实地震引发恐慌;演练前1天组织所有工作人员、志愿者开展岗前培训,明确岗位职责、疏散路线、突发情况处置要求,对特殊帮扶人员一对一讲解帮扶注意事项,尤其是老年人心脑血管疾病突发的应对要点。3.5演练前预检查演练开始前1小时,所有工作组到位开展预检查:一是确认疏散通道通畅、无障碍物,二是检查通讯、广播设备运行正常,物资到位,三是确认所有特殊群体已经对接完成,无遗漏,四是确认危险区域已经设置警戒标识,完成预检查后向总指挥报告,准备启动演练。四、演练实施脚本4.1演练启动阶段(0:00-0:30)总指挥在总指挥部宣布:“XX老旧小区地震应急疏散演练现在正式启动”,后勤保障组立即通过小区广播发布地震预警:“各位居民请注意,刚刚发生有感地震,请大家不要慌乱,立即按照要求做好室内避震,听从工作人员指挥”。各单元疏散引导员同步通过单元微信群发消息、敲门通知的方式,告知每一户住户预警信息,确认住户收到指令。4.2室内避震阶段(0:30-2:00)收到预警信息后,全体住户立即开展室内避震,动作要求如下:在室内的住户第一时间关闭电源总开关、燃气阀门,迅速躲避到结实的桌下、床下,或者内墙墙角、卫生间等跨度小的区域,蹲下降低重心,用双手或抱枕护住头部和颈部,远离玻璃窗、阳台、外墙、吊灯、衣柜等易倾倒坠物区域。行动不便无法自行移动的住户,由帮扶责任人协助转移到室内安全区域做好防护,等待疏散指令。已经在室外活动的住户,立即远离老旧外墙、电线杆、广告牌、高层住宅楼,转移到小区中心空旷区域就近躲避,不要乱跑慌乱。疏散引导员逐单元巡查,提醒住户规范避震,记录不在家的住户信息,上报总指挥部。4.3疏散撤离阶段(2:00-15:00)主震模拟结束后,总指挥通过广播发布疏散指令:“地震暂时平息,现在组织全体居民有序疏散,请大家做好防护,按照引导路线立即撤离到指定集结场地”。疏散引导员立即组织住户按照先低层、后高层的顺序有序撤离,要求如下:所有住户全程用衣物或抱枕护住头部,弯腰低姿扶墙前行,沿疏散标识靠右行走,不拥挤、不推搡、不逆行,不乘坐电梯,不携带大件行李物品,不折返家中取财物。每栋单元楼安排1名引导员在楼梯口引导分流,1名引导员在顶楼逐层向下清场,确认所有住户撤离后,关闭单元门,做好“已清场”标识,上报总指挥部。特殊帮扶组全程陪同特殊群体,根据身体情况调整疏散速度,使用轮椅、担架协助行动,体力不足时在一楼安全区域临时休息,确保不落下任何一名住户。老旧小区楼道狭窄,每层仅允许单方向通行,避免人员对冲引发拥挤摔倒,遇突发情况立即引导住户改走备用疏散路线,及时上报总指挥部。4.4集结点名阶段(15:00-20:00)所有住户撤离后,按照单元划分在指定集结区域站位,由各楼栋楼长逐户点名核对人数,将点名结果上报宣传记录组,统计未到人员名单,明确未到原因是“不在小区”还是“疑似被困”。总指挥接到点名报告后,安排疏散引导组和特殊帮扶组对疑似被困人员返回楼栋排查,确认情况后更新结果,随后向全体集结居民通报:“本次演练应到XX人,实到XX人,XX名特殊群体全部安全撤离,无人员被困”。4.5次生险情处置演示阶段(20:00-30:00)针对老旧小区常见的地震次生险情,开展模拟处置演示,让居民熟悉处置流程:疏散通道堵塞处置:模拟三楼楼道被掉落的外墙杂物堵塞,疏散引导员立即通过对讲机上报总指挥部,总指挥下达改道指令,引导上层住户从隔壁单元备用通道疏散,安全保卫组5分钟内到达现场拉起警戒线封锁区域,后勤保障组组织人员清理堵塞杂物,完成通道疏通恢复通行。人员受伤处置:模拟一名老年住户在疏散过程中摔倒扭伤脚踝,附近引导员立即联系医疗救护组,医疗救护组3分钟内到达现场,检查伤情,做临时止血固定包扎,安抚住户情绪,随后用担架转移到临时救护点,模拟联系120转诊,完成整个处置流程。危墙脱落险情处置:模拟小区东侧老旧围墙发生开裂脱落,安全保卫组发现后立即上报,总指挥部下令封锁现场,安全保卫组2分钟内到达现场拉起警戒线,疏散周边围观住户,排查是否有人员被埋,确认安全后安排专人值守,禁止任何人进入危险区域,完成处置演示。4.6演练结束阶段(30:00-35:00)总指挥做现场总结,通报本次演练的整体情况,讲解老旧小区防震避震的基本常识,提醒居民日常要及时清理楼道杂物,提前做好家庭应急准备,随后宣布:“XX老旧小区地震应急疏散演练结束,请各位居民有序返回,工作人员整理现场”。各工作组引导住户按照单元顺序返回,整理演练物资,恢复小区正常秩序。五、特殊场景应急处置预案5.1电梯困人处置模拟地震导致电梯停运困人,被困人员按下电梯紧急呼救按钮,保持冷静不要强行扒门,物业监控室接到呼救后立即上报总指挥,同时联系电梯维保单位到场处置,安全保卫组在电梯厅门口设置警戒,劝阻无关人员围观,通过电梯对讲系统安抚被困人员情绪,维保人员到达后按照规范操作实施救援,被困人员脱困后由医疗救护组检查身体状况,确认无异常后方可离开。5.2特殊群体无法及时撤离处置行动不便的特殊群体因身体原因或通道堵塞无法及时撤离到集结场地,帮扶责任人立即将其转移到本栋楼一楼楼梯间等安全区域,做好防护,立即通过对讲机上报总指挥部,说明具体位置和人员情况,总指挥安排担架组前往接应,转移到集结场地,如果通道完全堵塞无法撤离,帮扶责任人陪同坚守在安全区域,加固周边防护,保持通讯畅通,等待外部救援。5.3余震突发处置疏散过程中模拟突发余震,总指挥立即通过广播发布通知:“突发余震,请大家就近躲避,不要慌乱”,所有人员立即就近转移到空旷区域或者坚固建筑物墙角躲避,远离高层外墙、围墙、广告牌,待余震结束后,总指挥确认安全,发布继续疏散的指令,恢复演练流程。5.4居民恐慌闯入危险区处置模拟居民因恐慌误入危旧墙体、违建等危险区域,附近的安全保卫人员立即喊话制止,引导居民快速撤离到安全区域,对情绪失控的居民,安排志愿者进行心理安抚,测量血压等生命体征,必要时由医疗救护组做紧急处理,稳定情绪后转移到集结区域。六、演练评估与持续改进6.1评估内容演练结束后3个工作日内,由总指挥部组织开展演练评估,评估内容包括:预案适配性:演练流程是否符合老旧小区实际情况,疏散路线规划是否合理,分工是否清晰。应急响应效率:从预警发布到全员集结的总时长是否符合要求,各工作组接到指令后的响应速度是否达标。特殊群体保障:是否实现特殊群体全员覆盖,帮扶流程是否顺畅,有没有遗漏或帮扶不到位的情况。突发处置能力:各工作组对次生险情的处置是否规范,跨组协同是否顺畅,有没有出现配合失误。6.2评估方法采用三种方法结合开展评估:资料分析法:整理演练的时间记录、点名记录、音视频资料,统计各项指标完成情况。代表评议法:组织社区工作人员、物业代表、居民代表、志愿者开展座谈,梳理演练过程中存在的问题,收集改进建议。居民调研法:向参与演练的居民发放简易调查问卷,收集居民的感受和建议,重点征求特殊群体的意见。6.3持续改进根据评估结果,修订小区地震应急预案,调整不合理的疏散路线,优化工作组分工,补充缺失的应急物资,针对暴露出来的问题开展专项培训,老旧小区每年至少组织1次地震应急疏散演练,持续优化应急预案,提升小区整体应急应对能力。七、演练安全保障7.1人员安全保障演练前明确要求,患有严重心脑血管疾病、行动不便的老年住户,可以不参与全程疏散,仅在家参与室内避震演练即可,不要勉强参与疏散,避免引发身体不适;在楼梯转角、陡坡、湿滑区域安排专

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