2025年河南公务员考试申论试题(市级卷)附答案

2025年河南公务员考试申论试题(市级卷)附答案给定资料资料12024年12月，河南省人民政府办公厅印发《关于推进“数字社区”建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年底，全省60%以上的城市社区建成“数字社区”，实现“一屏观全域、一网管全盘”的智慧治理模式；重点围绕“政务服务、民生需求、矛盾调解”三大场景，推动“社区云脑”平台与政务服务网、“豫事办”APP深度对接，实现社保查询、公交卡充值、水电费缴纳等30项高频事项“掌上办”；明确要求社区工作者使用“社区通”APP记录日常工作，数据自动同步至区级大数据中心，减少重复填表。《意见》同时强调，“数字社区”建设要避免“重技术轻服务”“重平台轻实效”，需同步完善“线下服务兜底”机制，确保老年人、残障人士等群体不因技术升级而降低服务可及性。资料2郑州市金水区丰产路街道是全省首批“数字社区”试点。2025年3月，记者走访发现，该街道“社区云脑”平台已接入2000余个监控摄像头、1500个智能烟感、800个电梯物联网传感器，通过AI算法实现“秒级响应”：某小区3号楼2单元电梯异常停运，传感器10秒内触发报警，平台自动派单至物业，维修人员8分钟抵达现场；某独居老人家中燃气阀门2小时未关闭，智能监测设备推送预警，社区工作者15分钟上门核查。街道还开发了“邻里互助”模块，居民可发布代买药品、照顾宠物等需求，平台根据位置、信用积分匹配志愿者，已促成服务3000余单。社区工作者王女士表示：“以前上门采集人口信息要跑3遍，现在通过‘社区通’APP扫码录入，居民自助核对，1天能完成500户，效率提升60%。”但她也提到，部分老年人对“社区通”操作不熟练，仍习惯到社区服务中心排队办理业务，窗口压力未明显减轻。资料3洛阳市老城区西南隅街道在“数字社区”建设中遭遇“技术失灵”。2024年10月，街道投入80万元升级“智慧养老”系统，为60岁以上老人配备智能手环，监测心率、定位轨迹，异常数据自动推送至社区。但运行半年后，系统使用率不足30%。72岁的张奶奶说：“手环戴在手上硌得慌，充电麻烦，子女教了3次还是不会看数据。有次头晕想按求助键，结果按成了计步，社区没来人，反而自己更着急。”社区工作人员反映，系统数据与医院、养老院信息不互通，老人在医院的就诊记录无法同步，社区无法精准掌握健康状况；部分老人认为“被监控”，隐私顾虑大，甚至偷偷关闭手环。街道办主任李阳坦言：“我们高估了老年人的接受度，忽视了‘技术适配’问题。现在正试点‘一键呼叫’座机、语音交互终端等适老化设备，同时组织志愿者每周上门服务，才算把‘断的线’接上。”资料42025年2月，河南省社科院发布《基层治理数字化转型调研报告》。数据显示，全省已建成“数字社区”4200个，覆盖58%的城市社区；83%的社区工作者认为数字化工具提升了效率，但41%的社区存在“数据重复录入”问题——同一居民信息需在“社区云脑”“网格通”“民政专网”等5个系统填写；67%的老年人表示“更信任面对面沟通”，35%的青年群体认为“线上服务缺少温度”。调研还发现，部分社区为完成“数字社区”考核指标，盲目采购智能设备，却未配套人员培训和运维资金，导致“设备闲置率达20%”。专家指出：“技术是工具，不是目的。基层治理既要用数字技术‘强筋骨’，更要用人文关怀‘暖人心’，二者缺一不可。”资料5南阳市宛城区汉冶街道探索“技术+人文”双轨治理模式。一方面，搭建“社区议事云平台”，居民可在线提交“加装电梯”“优化停车位”等诉求，系统自动提供民意热力图，社区据此制定整改计划；另一方面，保留“老街坊议事会”传统，每月组织党员、商户、居民代表围坐聊天，收集“云平台”上看不到的“家长里短”。2024年，该街道通过“云平台”解决问题217件，通过“老街坊议事会”化解矛盾132件，居民满意度达95%，较上年提升12个百分点。社区书记赵强说：“技术让问题‘显形’，人文让解决‘走心’。就像给治理装了‘两条腿’，走得更稳更快。”作答要求第一题根据“给定资料1-4”，归纳概括河南省“数字社区”建设取得的成效及面临的挑战。（20分）要求：全面准确，分点作答；不超过300字。第二题“给定资料3”中提到洛阳市老城区西南隅街道“数字社区”建设出现“技术失灵”现象，请谈谈你对这一现象的理解。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过350字。第三题结合给定资料，以“技术赋能与人文温度——基层治理的双重向度”为主题，写一篇议论文。（55分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构严谨，语言流畅；（4）字数1000字左右。参考答案第一题成效：①提升治理效率。智能设备秒级响应安全隐患，AI派单缩短处理时间；自助录入、数据同步减少重复工作，社区工作效率提升60%。②优化服务体验。“掌上办”覆盖高频事项，“邻里互助”模块精准匹配需求，已促成3000余单服务。③推动数据整合。“社区云脑”与政务平台对接，初步实现部分信息共享。挑战：①数字鸿沟明显。老年人操作困难，习惯线下办理，窗口压力未减；部分群体因隐私顾虑抵触技术应用。②数据孤岛突出。多系统重复录入，社区与医院、养老院等机构数据不通，影响精准服务。③技术适配不足。设备设计忽略老年人使用习惯（如手环硌手、操作复杂），部分设备因缺乏培训和运维闲置。④重技术轻人文。部分社区盲目采购设备完成考核，忽视线下服务兜底与情感需求。（298字）第二题“技术失灵”指基层治理中过度依赖数字技术，却因忽视人文需求导致效果未达预期的现象，具体表现为设备使用率低、居民体验差。其原因：一是技术设计“重功能轻适老”。智能手环操作复杂、充电麻烦，老年人难以掌握，甚至因误触延误求助。二是数据壁垒阻碍服务精准性。社区与医院等机构数据不互通，无法整合健康信息，监测数据价值未发挥。三是忽视情感与隐私需求。部分老人认为设备是“监控”，产生抵触心理，主动关闭设备。这一现象警示：数字技术需与人文关怀结合。西南隅街道后续试点适老化设备（如一键呼叫座机）、组织上门服务，正是通过“技术适配+情感连接”修复了“失灵”，说明基层治理既要“技术升级”，更要“需求升级”。（349字）第三题技术赋能与人文温度——基层治理的双重向度基层治理是国家治理的“最后一公里”，关乎群众幸福感、社会和谐度。近年来，河南各地积极探索“数字社区”建设，用智能设备、云端平台提升治理效能，但也出现“技术失灵”“数据孤岛”等问题。这启示我们：基层治理既要以技术为“翼”，飞越高山险阻；更要以人文为“根”，深扎泥土芬芳，二者同频共振，方能绘就“高效又温暖”的治理图景。技术赋能是基层治理的“加速器”，让问题“看得见、解得快”。数字技术的核心优势在于“精准”与“高效”。郑州市丰产路街道的“社区云脑”平台接入数千个智能传感器，电梯停运、燃气泄漏等隐患秒级报警，维修人员8分钟抵达现场；“邻里互助”模块通过位置、信用积分匹配志愿者，3000余单服务精准对接需求。这些实践证明，技术能打破时间与空间的限制，让治理从“被动响应”转向“主动发现”，从“经验判断”转向“数据支撑”。正如《关于推进“数字社区”建设的实施意见》所强调的，技术应用能推动高频事项“掌上办”、数据自动同步，将社区工作者从重复填表中解放出来，把更多精力投入到解决实际问题中。技术不是冰冷的工具，而是提升治理效能的“利器”，为基层治理注入“速度”与“精度”。人文温度是基层治理的“压舱石”，让服务“有情感、暖人心”。技术再先进，也无法替代人与人之间的真诚连接。洛阳市老城区西南隅街道曾因智能手环“硌手”“操作复杂”遭遇“技术失灵”，72岁的张奶奶因误触求助键未获及时帮助而焦虑；部分老人因“被监控”的顾虑偷偷关闭设备。这提醒我们：技术若脱离人的需求，终将沦为“摆设”。相反，南阳市汉冶街道保留“老街坊议事会”传统，每月组织居民围坐聊天，收集“云平台”上看不到的“家长里短”，2024年通过线下议事化解矛盾132件，居民满意度提升12个百分点。这说明，人文关怀是基层治理的“底色”——它关注老年人的操作习惯，理解居民对隐私的顾虑，重视面对面沟通的温度。正如专家所言：“技术是工具，不是目的。”基层治理的终极目标是“服务人”，而不是“考核设备覆盖率”。技术赋能与人文温度，二者如鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。技术若没有人文指引，可能陷入“为技术而技术”的误区，导致设备闲置、数据浪费；人文若没有技术支撑，则难以应对大规模、高频次的治理需求，效率低下。只有二者融合，才能实现“技术有温度，人文有力量”。比如，郑州市在推广“社区通”APP时，同步设立“线下辅导岗”，志愿者手把手教老年人操作；洛阳市在升级“智慧养老”系统时，增加“一键呼叫”座机、语音交互终端等适老化设备，同时组织每周上门服务。这些实践将技