布尔津县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

布尔津县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（25分）材料1：布尔津县位于新疆阿勒泰地区，是“中国西部第一旅游名县”，拥有喀纳斯、禾木等世界级旅游IP。2024年全县接待游客1200万人次，旅游综合收入110亿元，但旅游旺季集中在6-9月（占全年游客量78%），冬季游客仅占8%；旅游产品以“观光打卡”为主，民宿、餐饮等配套服务标准化程度低，部分村民自建民宿存在消防隐患；旅游产业链条短，本地特色手工艺品（如桦树皮制品、哈萨克刺绣）附加值低，80%以上游客消费集中在门票和交通。材料2：2024年10月，布尔津县某村因旅游开发引发矛盾：村民甲将自有房屋出租给外地商户经营高端民宿，年租金15万元，但其他村民认为“外来资本抢占资源”；村民乙在景区周边私搭乱建摊位销售纪念品，被执法部门拆除后煽动部分村民堵路抗议；村党支部书记反映，部分村民“等靠要”思想严重，认为“旅游开发是政府的事”，参与集体事务积极性低。问题：结合材料，分析布尔津县旅游高质量发展面临的突出问题，并提出针对性解决措施。（25分）参考答案：（一）突出问题分析（10分）1.季节性失衡严重：旅游旺季集中于夏秋两季，冬季资源（冰雪、雾凇、民俗冬捕）开发不足，导致旅游设施闲置、从业人员收入波动大，制约产业可持续发展。2.产品供给单一：以观光型为主，体验式、沉浸式产品（如民族文化研学、冰雪运动、乡村生活体验）缺乏；配套服务标准化水平低，民宿消防、卫生等安全隐患突出，影响游客满意度。3.利益联结机制不健全：外来资本与本地村民利益分配矛盾凸显，村民参与旅游开发的渠道有限，“等靠要”思想削弱了内生动力；私搭乱建、堵路抗议等行为反映基层治理能力不足。4.产业链延伸不足：特色手工艺品停留在初级加工阶段，缺乏品牌包装和市场推广，未能形成“旅游+文创”的高附加值产业，消费结构单一。（二）解决措施（15分）1.推动全季旅游发展：制定《布尔津县冬季旅游三年行动方案》，整合喀纳斯冰雪旅游节、禾木雪乡民俗体验、冲乎尔雾凇摄影等资源，开发“冰雪徒步+哈萨克族驯鹰表演+冬捕节”等复合型产品；与阿勒泰市联动推出“雪都+童话边城”精品线路，争取自治区冬季旅游专项补贴，降低冬季景区门票、酒店价格，吸引“错峰游”群体。2.优化产品供给与服务：编制《乡村旅游服务标准指南》，对民宿消防、卫生、服务流程等制定强制性规范，联合消防、市场监管部门开展“民宿质量提升月”行动，对达标民宿给予3-5万元奖补；鼓励村民成立旅游合作社，开发“跟着村民学刺绣”“哈萨克族传统美食制作”等体验项目，提升游客参与感；引入文旅规划智库，打造“一沟一特色、一村一主题”的差异化产品（如草原石人景区侧重历史研学，冲乎尔镇发展星空露营）。3.完善利益共享机制：建立“村集体+企业+农户”合作模式，鼓励村民以房屋、土地入股参与旅游项目，明确外来企业需将利润的10%-15%用于村民技能培训和公共设施建设；设立“旅游矛盾调解室”，由村“两委”、乡贤、法律工作者组成调解小组，快速处理租赁纠纷、违建拆除等问题；开展“旅游致富带头人”评选，对自主经营农家乐、文创店且带动5户以上村民增收的给予2万元奖励，激发村民主体意识。4.延伸旅游产业链条：设立“布尔津礼物”文创品牌运营中心，与新疆艺术学院合作开发“喀纳斯自然元素”“图瓦人图腾”等系列文创产品，通过直播带货、景区专卖店等渠道销售；推动“旅游+农业”融合，建设万亩山花观光基地、有机羊肚菌采摘园，开发“采摘+加工+研学”全链条项目，提升游客二次消费占比至30%以上。二、公文写作题（30分）为贯彻落实《国务院办公厅关于加强草原生态保护修复的若干意见》（国办发〔2023〕28号），布尔津县草原面积占县域总面积的65%，是喀纳斯流域重要生态屏障，但存在超载过牧（实际载畜量超理论载畜量22%）、非法开垦（近三年查处非法开垦草原案件17起）、草原鼠虫害（2024年受灾面积达80万亩）等问题。请以布尔津县林业和草原局名义，拟写一份《布尔津县草原生态保护修复三年行动方案（2025-2027年）》。要求：格式规范，目标明确，措施具体，符合实际，字数800字左右。参考答案：布尔津县草原生态保护修复三年行动方案（2025-2027年）为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《国务院办公厅关于加强草原生态保护修复的若干意见》（国办发〔2023〕28号），切实加强我县草原生态保护修复，筑牢喀纳斯流域生态安全屏障，结合实际，制定本方案。一、总体目标到2027年底，全县草原综合植被盖度从2024年的58%提升至65%，理论载畜量超载率控制在5%以内；完成非法开垦草原整治1.2万亩，退化草原修复面积150万亩；草原鼠虫害防治率达90%以上，建立“县-乡-村”三级草原监测体系，基本形成“保护优先、绿色发展、牧民受益”的草原生态保护格局。二、重点任务（一）严格草原保护监管1.强化用途管控。划定草原生态保护红线，明确禁止开垦区域（重点为喀纳斯景区周边、额尔齐斯河上游草原），2025年6月底前完成全县草原确权登记，发放草原权属证书。严格执行草原征占用审核制度，对未经批准的非法开垦行为“发现一起、查处一起”，2025年内完成历史遗留非法开垦草原问题整改。2.落实草畜平衡。以乡（镇）为单位核定草原载畜量，2025年8月底前完成全县1.2万户牧民草场载畜量公示，对超载率超过10%的牧民，按超出量收取草原生态补偿保证金（每超载1羊单位收取200元）；推广“夏季放牧+冬季舍饲”模式，支持牧民建设青贮窖、暖棚等设施（每座补贴1万元），2027年舍饲率提升至60%。（二）推进草原生态修复1.实施退化草原治理。对中度退化草原（植被盖度30%-50%）采取免耕补播、围栏封育措施，2025-2027年每年修复40万亩；对重度退化草原（植被盖度＜30%）实施人工种草，优先种植本地优良牧草（如羊草、冰草），配套建设灌溉设施（每亩补贴800元）。2.加强鼠虫害防治。建立“生物防治为主、化学防治为辅”体系，2025年投放招鹰架2000套、赤眼蜂防治卡50万张；对集中连片鼠害区域（＞500亩），采用无人机喷洒低毒药剂，防治后开展效果评估，确保防治率达90%以上。（三）完善监测与科技支撑1.建设智慧监测平台。2025年底前在全县重点草原区域布设50个生态监测点，接入自治区草原监测大数据平台，实时监控植被盖度、土壤湿度、载畜量等指标；组建县草原监测中心，配备专业技术人员5名，乡（镇）设立监测分站，村（社区）明确1名草原管护员。2.推广实用技术。与新疆农业大学合作建立草原生态研究基地，重点研发“干旱区草原节水灌溉”“耐寒牧草品种选育”等技术，每年开展牧民技术培训20场次，覆盖5000人次以上。三、保障措施（一）强化组织领导。成立由县政府主要领导任组长的草原生态保护修复领导小组，县林草局牵头，农业农村、财政、自然资源等部门协同，定期召开联席会议，协调解决重大问题。（二）加大资金投入。积极争取中央财政草原生态保护补助奖励资金，县财政每年安排1000万元专项经费，重点支持草原修复、监测设施建设和牧民生产方式转变。（三）严格考核问责。将草原生态保护修复纳入乡（镇）领导班子和领导干部考核体系，对因监管不力造成草原严重退化的，严肃追究相关人员责任；对保护修复成效突出的乡（镇）和个人，给予表彰奖励。布尔津县林业和草原局2025年3月三、综合论述题（45分）2024年中央农村工作会议强调：“要学习运用‘千万工程’经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。”布尔津县作为边疆少数民族地区县份，既有“生态美、文化特、边民富”的优势，也面临“基础弱、人才缺、产业散”的挑战。请结合布尔津县实际，围绕“如何以‘千万工程’经验推动和美乡村建设”撰写一篇论述文章。要求：观点明确，逻辑清晰，论证充分，字数1200字左右。参考答案：“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、推动的农村人居环境整治工程，其核心要义“因地制宜、系统推进、共建共享”为新时代乡村建设提供了根本遵循。布尔津县作为边疆少数民族地区旅游大县，推进和美乡村建设需立足“生态立县、旅游强县、文化兴县”定位，将“千万工程”经验与边疆实际结合，走出一条“生态美、产业兴、边民和”的特色路径。坚持“因地制宜”，绘好“一张图”，避免“千村一面”。“千万工程”强调“从实际出发，不搞统一模式”。布尔津县乡村差异显著：北部喀纳斯片区（如禾木村）是世界自然遗产地，需突出“图瓦文化+生态保护”；中部冲乎尔镇是农业大镇，应聚焦“田园风光+特色种植”；南部杜来提乡靠近边境，需强化“边民共居+稳边固边”。要打破“一刀切”思维，2025年完成全县65个行政村分类规划：对景区周边村（如贾登峪村），重点规范民宿建设、保护传统村落风貌；对农业村（如也拉曼村），完善灌溉渠道、冷链仓储等设施，发展“庭院经济+订单农业”；对边境村（如哈巴河村），建设“边境文化长廊”，打造“边民哨所+旅游驿站”综合体。同时，注重保护哈萨克族毡房、图瓦人木屋等特色建筑，避免“拆旧建新”破坏文化根脉。坚持“系统推进”，下好“一盘棋”，统筹“硬件”与“软件”。“千万工程”不是单一的环境整治，而是“生产、生活、生态”的全面提升。布尔津县需统筹“三个维度”：一是“设施提标”，2025-2027年投入5亿元实施“乡村基础设施提升工程”，完成300公里通村道路硬化、20个村集中供水工程，实现4G网络全覆盖、垃圾收运体系全覆盖；二是“产业提质”，推广“旅游+”模式，在禾木村建设“非遗工坊”（集中展示刺绣、乐器制作），在窝依莫克镇发展“草原生态牧场”（游客可参与挤奶、骑马），推动“看风景”向“品文化”“享生活”升级；三是“治理提效”，构建“党支部+合作社+乡贤”治理体系，在阿合别斗乡试点“积分制”管理（村民参与环境卫生、矛盾调解可兑换物资），在阔斯特克镇推行“马背调解队”（由老党员、牧区长组成，上门解决草场纠纷），将“小事不出村、大事不出乡”落到实处。坚持“共建共享”，拧成“一股绳”，激发“内生动力”。“千万工程”的成功关键在于“群众主体”。布尔津县需破解“政府干、群众看”困局：一方面，用“利益联结”引导参与，在旅游村推行“村民入股分红”，如禾木村将集体草场租赁收益的30%用于村民医疗补贴，激发“保护生态就是保护钱包”的意识；另一方面，用“文化认同”凝聚合力，开展“最美庭院”“草原歌手”等评选活动，挖掘“叼羊赛”“