2026年度大排查大整治校园安全排查整改方案

2026年度大排查大整治校园安全排查整改方案一、总则1.1编制目的为全面贯彻落实国家及地方关于校园安全工作的部署要求，彻底排查整治各类校园安全隐患，有效防范和遏制各类校园安全事故发生，切实保障广大师生生命财产安全和校园稳定，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国安全生产法、中小学幼儿园安全管理办法、教育系统安全专项整治实施方案及地方校园安全管理相关规定编制。1.3工作原则全覆盖零容忍。排查覆盖所有办学主体和所有安全领域，不留死角盲区，对各类安全隐患坚持零容忍，发现一处整改一处。闭环管理。严格落实排查、登记、交办、整改、核验、销号全流程管理，确保隐患整改到位，不走过场。源头治理。坚持隐患排查与制度建设同步推进，梳理风险根源，完善管控机制，从根源上消除安全风险。权责统一。明确各层级安全责任，做到谁主管谁负责，谁办学谁负责，追责问责到人，倒逼责任落实。二、排查整改工作目标2.1总体目标通过为期一年的大排查大整治行动，全面消除各类校园安全隐患，健全校园安全管理长效机制，实现全年校园零重大安全责任事故、零师生非正常伤亡目标，切实筑牢校园安全防护体系。2.2具体目标隐患排查覆盖率100%，所有办学主体全部纳入排查范围，所有安全领域全部排查到位，无遗漏、无盲区。一般隐患整改率100%，排查发现的一般安全隐患全部在规定时限内整改完成，无拖延、无敷衍。重大隐患挂牌督办率100%，所有重大安全隐患全部落实挂牌督办，整改完成后核验销号，整改期间风险可控。从业人员安全培训覆盖率100%，所有学校教职工、安保人员、后勤从业人员全部完成年度安全培训考核，持证上岗。应急预案演练完成率100%，所有学校每学期按要求完成各类应急演练，师生应急处置能力、逃生自救能力全面提升。三、排查整改范围与责任主体3.1排查范围覆盖本行政区域内所有公办民办普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、校外培训机构，以及学校所属的学生宿舍、食堂、运动场馆、实验室、图书馆、地下空间、校外实践基地、配套商铺等所有场所。3.2责任主体属地教育行政部门是本次排查整治工作的监管主体，负责统筹本区域内排查整治工作的组织实施、督导检查、验收考核。学校举办者是校园安全的第一责任主体，负责落实排查整改所需资金、人员、物资，督促学校完成隐患整改。学校主要负责人是校园安全直接责任人，负责组织开展本校自查自纠，落实各项整改措施，建立安全管理长效机制。公安、消防救援、市场监管、卫生健康、应急管理等相关部门按照职责分工，配合教育行政部门开展联合排查、专业指导、执法处置等工作。四、核心排查内容及标准4.1消防安全领域排查内容包括消防通道、消防设施设备、电气线路、电动车管理、重点场所消防管理、消防队伍建设等。排查标准为消防通道畅通无堵塞，宽度不小于4米，疏散标识清晰完整；灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、喷淋系统等消防设施设备完好有效，按要求定期检测维护，无过期失效情况；电气线路敷设规范，无私拉乱接、老化破损情况，大功率电器使用符合安全要求；电动车统一停放在室外专用充电区域，无违规进楼入户、飞线充电情况；学生宿舍、食堂、图书馆、实验室等重点场所无违规使用明火、大功率电器情况，按要求设置烟感报警器；消防控制室落实24小时双人值班制度，值班人员持证上岗，消防巡查记录完整规范；每学期至少开展2次消防应急演练，师生掌握基本消防逃生技能。4.2校舍及设施设备安全领域排查内容包括房屋结构安全、围墙护栏安全、运动设施安全、装饰装修安全等。排查标准为校舍主体结构无开裂、沉降、倾斜等情况，C级D级危房全部停用处置，无违规使用危房情况；围墙、护栏、窗台、楼梯扶手等设施高度符合国家规范，无破损、松动、脱落风险；运动场地、体育器材、游乐设施定期检测维护，无尖锐棱角、锈蚀断裂等安全隐患；校园地面无积水、结冰、凸起等易致伤情况，无障碍设施完好可用；校舍装饰装修材料符合环保标准，无甲醛、苯等有害物质超标情况；户外广告牌、空调外机、悬挂物等固定牢固，无坠落风险。4.3食品安全与公共卫生领域排查内容包括食堂管理、食材管理、从业人员管理、公共卫生管理、传染病防控等。排查标准为食堂取得合法经营资质，操作流程符合食品安全规范，防蝇防鼠防尘设施齐全有效；食材采购落实索证索票制度，来源可追溯，无过期变质、假冒伪劣食材；从业人员持有效健康证上岗，操作时穿戴统一工作衣帽，个人卫生符合要求；餐具清洗消毒规范，消毒记录完整，食物留样按要求保留48小时，每份重量不少于125克；校园超市无销售三无食品、过期食品、高盐高糖高脂不合格食品情况；落实晨午检、因病缺勤追踪制度，传染病防控措施到位；饮用水符合国家生活饮用水卫生标准，二次供水设施定期清洗消毒，检测报告齐全。4.4校园治安与反恐防暴领域排查内容包括安保队伍建设、安保设施配备、访客管理、重点人员管控等。排查标准为按要求配备专职安保人员，年龄结构合理，全部经过专业培训持证上岗；校门口设置硬质防冲撞设施，一键报警装置与公安部门联网，监控摄像头覆盖校园所有公共区域，保存时间不少于90天；安保人员配备橡胶棍、钢叉、盾牌、防刺服等必要的安保器械，熟练掌握使用方法；落实校外人员入校登记核验制度，无未经登记人员入校情况；校园周边重点人员排查管控到位，无涉校涉生矛盾纠纷未化解情况；每学期至少开展1次反恐防暴应急演练，安保人员应急处置能力符合要求。4.5交通安全领域排查内容包括校车管理、校园周边交通管理、校内交通管理、交通安全教育等。排查标准为校车取得合法运营资质，定期检测维护，无超员、超速、违规改装情况；校车驾驶员符合从业资质要求，无交通违法记录，按要求配备随车照管人员；校园门口设置减速带、警示标识、人行横道等交通设施，上下学时段有警力或护学岗人员值守；校内交通标识清晰，机动车与行人分流，无违规停放车辆情况；每学期至少开展2次交通安全教育，师生遵守交通规则意识明显提升；不组织学生乘坐无资质车辆、超员车辆上下学或参加校外活动。4.6防溺水与校外活动安全领域排查内容包括防溺水教育、校园周边水域管控、校外活动审批管理等。排查标准为每学期至少开展4次防溺水专题教育，学生掌握防溺水六不准要求；校园周边易发生溺水的水域设置警示标识，落实巡查管控措施；校外集体活动落实审批制度，制定专项安全预案，配备足够的管理人员和医护人员；校外活动选择有资质的机构和场地，交通工具、活动设施符合安全要求；不组织学生参加具有危险性的校外活动，不到未开发的区域开展实践活动。4.7意识形态与网络安全领域排查内容包括教材教辅管理、校园文化活动管理、网络安全管理、反诈骗教育等。排查标准为教材教辅全部经过官方审定，无违规内容；校园讲座、社团活动、读书会等落实审批制度，无传播不良思想内容情况；校园网落实网络安全防护措施，防火墙、入侵检测系统运行正常，无网络安全漏洞；建立学生网络行为管控制度，及时发现处置学生发布不良信息、参与不良网络活动情况；每学期至少开展2次反诈骗专题教育，师生防诈骗意识明显提升，涉校涉生诈骗案件发生率下降50%以上。4.8校园欺凌与心理健康领域排查内容包括欺凌防治机制建设、心理健康教育、矛盾纠纷排查等。排查标准为建立校园欺凌防治工作制度，明确责任部门和处置流程，定期开展校园欺凌排查；按要求配备专职心理健康教师，开设心理健康课程，建立学生心理健康档案；定期开展学生心理测评，对重点学生落实一对一帮扶干预措施；建立学生矛盾纠纷定期排查化解机制，及时处置学生之间的矛盾冲突，无矛盾激化引发的伤害事件；每学期至少开展1次反校园欺凌专题教育，学生知晓校园欺凌举报渠道，无隐瞒欺凌事件情况。4.9危险化学品与特种设备安全领域排查内容包括实验室危险化学品管理、特种设备管理等。排查标准为实验室危险化学品落实双人双锁管理，采购、储存、使用、处置全流程登记，台账完整清晰；危险化学品储存场所符合安全规范，通风、防火、防爆、防泄漏设施齐全有效；特种设备包括电梯、锅炉、压力容器、游乐设施等取得合法使用登记证，按要求定期检测维护，操作人员持证上岗；特种设备安全警示标识清晰，日常运行记录完整，无带病运行情况；制定危险化学品泄漏、特种设备故障应急处置预案，每学期至少开展1次专项演练。4.10应急管理体系建设领域排查内容包括应急预案制定、应急队伍建设、应急物资储备、应急演练开展等。排查标准为制定覆盖各类安全事件的专项应急预案，内容完善可操作，根据实际情况每年修订一次；建立专兼职应急队伍，定期开展培训演练，应急处置能力符合要求；应急物资储备充足，包括急救药品、应急照明、防汛物资、防寒物资等，按要求定期更新维护；应急值班制度落实到位，节假日、敏感时段24小时有人值班，信息报送渠道畅通；每学期按要求开展各类应急演练，师生熟悉应急处置流程和逃生路线。五、工作实施步骤5.1全面排查阶段实施时间为2026年1月1日至2026年3月31日。工作内容包括各学校组织开展全覆盖自查，对照排查内容逐项检查，建立学校安全隐患台账，明确隐患位置、风险等级、整改责任人；属地教育行政部门联合公安、消防救援、市场监管、卫生健康等部门开展联合排查，对学校自查情况进行复核，补充完善隐患台账，做到一校一档，一患一档；市级教育行政部门组织开展抽查，抽查比例不低于辖区办学主体总数的20%，重点排查薄弱学校、农村学校、民办学校，对排查工作开展不力的属地进行通报。5.2集中整改阶段实施时间为2026年4月1日至2026年9月30日。工作内容包括对排查发现的一般隐患，由学校直接责任人牵头制定整改措施，在15个工作日内完成整改，整改完成后报属地教育行政部门核验；对排查发现的重大隐患，由属地教育行政部门挂牌督办，学校举办者牵头制定专项整改方案，明确整改时限、整改资金、防控措施、责任人员，整改期间暂停使用隐患涉及的区域或设施，必要时采取临时停课、调整教学场地等措施保障师生安全；对整改难度大、涉及多部门的隐患，由属地政府牵头召开协调会议，明确各部门职责，合力推进整改；市级教育行政部门每月调度整改进度，对整改进展缓慢的学校和属地进行约谈督办。5.3巩固提升阶段实施时间为2026年10月1日至2026年12月31日。工作内容包括属地教育行政部门组织开展整改验收，对所有排查发现的隐患逐一核验，整改合格的予以销号，整改不合格的责令重新整改，直至符合安全要求；组织开展整改回头看，对已完成整改的隐患进行复查，防止隐患反弹；各学校总结排查整改工作经验，完善安全管理制度，建立常态化隐患排查机制；属地教育行政部门梳理本区域校园安全存在的共性问题，制定针对性的管控措施，健全校园安全管理长效机制。六、整改工作要求与闭环机制6.1全流程闭环管理建立排查、登记、交办、整改、核验、销号全流程闭环管理机制，每个环节明确具体责任人，留存相关工作记录，做到隐患来源可查、整改过程可追溯、整改结果可核验。所有隐患台账统一纳入校园安全管理数据库，动态更新整改进度，实现全流程可视化管理。6.2隐患分级分类管理对排查发现的隐患实行三色管理。绿色标识为无隐患学校，纳入常规管理，每季度开展一次复查。黄色标识为存在一般隐患的学校，督促限期整改，整改完成前每周调度整改进度。红色标识为存在重大隐患的学校，落实挂牌督办，整改期间暂停相关场所使用，安排专人值守防控风险。6.3整改公示制度所有学校的隐患排查情况、整改进度、整改结果要在校园公示栏、官方公众号、家长群进行公示，接受师生、家长和社会监督。重大隐患整改情况要向属地政府和上级教育行政部门专题报告，整改完成后由第三方专业机构进行安全评估，评估合格后方可投入使用。6.4整改资金保障各学校要将安全投入纳入年度办学预算，年度安全投入不低于办学经费总额的5%，优先保障安全隐患整改所需资金。属地政府要设立校园安全隐患整改专项经费，重点支持农村薄弱学校、民办学校、校外培训机构的隐患整改工作，确保所有隐患按期整改到位。七、验收考核与问责机制7.1验收标准与主体一般隐患由属地教育行政部门组织验收，对照隐患台账逐项核验整改措施落实情况，符合安全标准的予以销号。重大隐患由市级教育行政部门联合相关职能部门组织验收，委托第三方专业机构开展安全检测，检测合格后方可销号。验收工作要留存完整的验收记录、检测报告、现场照片等资料，建立验收档案。7.2考核机制本次排查整治工作纳入属地政府年度教育工作绩效考核，纳入学校办学水平评估、校长年度考核、职称评定的重要内容，实行一票否决制。对排查整治工作成效突出的单位和个人，予以通报表彰和奖励。7.3问责机制对排查工作不认真、隐瞒隐患、排查不到位的单位和个人，予以通报批评，约谈主要负责人。对整改工作不力、逾期未完成整改、隐患反弹的单位，责令停业整顿，取消年度评优评先资格，追究相关责任人责任。对因隐患排查整改不到位引发安全事故的，依法依规追究相关单位和人员的行政责任和刑事责任。八、长效保障措施8.1常态化排查机制建立校园安全常态化排查机制，学校每日开展安全巡查，每月开展一次重点领域排查，每季度开展一次全覆盖排查。属地教育行政部门每半年组织一次联合排查，每年组织一次全覆盖大排查，及时发现消除安全隐患。8.2安全教育培训机制将安全教育纳入学校必修课程，每学期不少于8课时的安全课程，内容覆盖消防安全、交