工商业联合会会员发展操作规范

工商业联合会会员发展操作规范一、总则1.1编制目的为规范工商业联合会（以下简称“工商联”）会员发展工作，明确会员入会条件、发展程序、权利义务及服务管理，构建结构合理、覆盖广泛、充满活力的会员队伍，充分发挥工商联在促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长中的桥梁纽带作用，依据国家相关法律法规及《工商业联合会章程》，特制定本操作规范。1.2编制依据本规范依据《中华全国工商业联合会章程》、《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》等文件精神，结合各级工商联工作实际制定。1.3适用范围本规范适用于各级工商业联合会（总商会）及其所属商会、行业商会、异地商会等团体会员单位发展个人会员、企业会员和团体会员的相关工作。1.4基本原则坚持标准，严格程序：遵循入会自愿、退会自由的原则，严格按照章程规定的会员条件和程序发展会员，确保会员质量。优化结构，广泛覆盖：注重发展符合产业发展方向、具有行业代表性和发展潜力的各类市场主体，优化会员的行业、规模、地域结构。主动服务，动态管理：将服务贯穿于会员发展全过程，建立健全会员信息档案，实行动态管理和分级分类服务。规范有序，公开透明：明确发展流程，公开入会条件，规范审批手续，确保会员发展工作公开、公平、公正。二、会员类别与条件2.1会员类别工商联会员分为企业会员、团体会员和个人会员。企业会员：在中华人民共和国境内依法登记注册的各类所有制企业，包括私营企业、非公有制经济成分控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等。团体会员：工商联所属的商会、行业协会、异地商会等经济类社团组织，以及相关社会组织。个人会员：非公有制企业主要出资人、经营者，个体工商户，工商联所属商会负责人，与非公有制经济发展相关的经济工作者、研究者等。2.2入会基本条件申请加入工商联的会员，应具备以下基本条件：政治条件：拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，遵守国家法律法规，践行社会主义核心价值观。主体资格：企业、团体需经政府主管部门依法登记注册，并处于正常经营状态；个人需具有完全民事行为能力。行业声誉：在所在行业或区域内具有一定代表性和良好信誉，无严重违法违规记录和不良信用记录。认同章程：承认并遵守《工商业联合会章程》，自愿履行会员义务。参与意愿：有加入工商联的意愿，愿意参加工商联组织的各项活动，支持工商联工作。2.3优先发展对象在符合基本条件的前提下，优先发展以下对象：符合国家产业政策导向的战略性新兴产业、高新技术产业企业。各级“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业。在科技创新、绿色发展、乡村振兴、社会公益等方面有突出贡献的企业和个人。各级人大代表、政协委员、优秀中国特色社会主义事业建设者所在企业。重点行业商会的骨干企业和代表性人士。三、会员发展组织与职责3.1组织领导会员发展工作在工商联党组（党委）领导下，由主席（会长）会议统筹部署，明确分管领导，会员部（组织建设部）或相应职能部门具体组织实施。所属商会负责本会会员的发展初审和日常联系。3.2职责分工责任主体主要职责工商联党组（党委）把握会员发展工作的政治方向，审议会员发展工作的重大事项。主席（会长）会议审定会员发展规划、年度发展计划及重要会员发展政策。会员部（组织建设部）1.拟定会员发展规划、年度计划及操作规范；2.指导、协调、检查各级组织和所属商会的会员发展工作；3.受理直属会员的入会申请，组织考察、审核、报批；4.建立和维护会员信息数据库，负责会员证的制作与发放；5.组织新会员培训，开展会员联络与服务。所属商会1.宣传工商联性质、职能，发展本会会员；2.受理会员申请，进行初步资格审查和考察；3.向工商联推荐符合条件的会员；4.负责本会会员的日常联系、服务与管理。专门委员会/工作部门结合经济服务、法律服务、参政议政等职能，在相关领域发现和推荐优质会员。四、会员发展程序会员发展应遵循“申请-考察-审核-审批-入会”的基本流程，确保程序严谨、材料齐全、手续完备。4.1申请与受理申请途径：企业、团体或个人可直接向属地工商联会员工作部门提交申请。可通过所属商会、行业商会等团体会员单位推荐并提交申请。鼓励通过工商联官方网站、微信公众号等线上平台进行预申请。提交材料：申请人需如实填写《工商业联合会会员入会申请表》，并提交以下材料（均需加盖公章或本人签字）：企业营业执照或社会团体法人登记证书复印件。企业简介或个人简历。法定代表人（或主要负责人）身份证复印件。近两年无重大违法违规行为的承诺书。所属商会推荐意见（如通过商会申请）。材料初审：受理部门对申请材料的完整性、真实性进行初步审核，材料不齐的应一次性告知补正。4.2考察与了解对通过初审的申请对象，应组织考察了解。考察方式：可采取实地走访、座谈交流、函询核实、查阅信用信息平台等方式。考察内容：核实注册登记、生产经营状况。了解企业（个人）的主营业务、行业地位、创新能力、社会贡献。听取企业（个人）对工商联的认识和参与意愿。了解企业（个人）及其主要负责人的政治表现、守法诚信、社会责任履行情况。形成意见：考察人员应客观公正地形成书面考察意见，提出是否同意发展的建议。4.3审核与审批部门审核：会员工作部门综合申请材料和考察意见，提出审核意见，拟定发展名单。分级审批：发展一般会员，由工商联会员工作部门审核后，报分管领导审批。发展具有一定影响力或作为代表性人士的会员，需提请主席（会长）办公会议审议。发展团体会员，需经常务理事会或主席（会长）会议审议批准。审批时限：自受理完整申请材料之日起，一般应在30个工作日内完成审批流程。4.4入会与建档通知与缴费：审批通过后，向申请人发出书面《入会通知书》。申请人按章程及会费管理办法规定缴纳会费。登记注册：凭缴费凭证，为会员办理登记注册手续，分配唯一会员编号。颁发证件：向会员颁发统一制作的《中华全国工商业联合会会员证》。信息入库：将会员基本信息、审批文件、会费缴纳情况等录入全国工商联会员组织管理系统，建立电子档案，同步建立纸质档案备查。入会宣告：可通过适当形式，如新会员座谈会、培训班开班式等，宣告新会员加入，增强会员的归属感和荣誉感。4.5发展流程图graphTDA[申请人提交入会申请]-->B(受理部门材料初审);B-->C{材料是否齐全合规?};C-->|否|D[一次性告知补正];D-->A;C-->|是|E[组织考察了解];E-->F[会员部门提出审核意见];F-->G{按权限分级审批};G-->|一般会员|H[分管领导审批];G-->|重要/团体会员|I[主席/会长会议审批];H-->J[发出《入会通知书》];I-->J;J-->K[会员缴纳会费];K-->L[登记注册、颁发会员证];L-->M[信息入库、建立档案];M-->N[完成入会];五、会员的权利与义务5.1会员权利会员享有下列权利：在工商联组织内享有选举权、被选举权和表决权。参加工商联组织的会议、培训、考察、调研等活动。享受工商联提供的政策咨询、融资对接、法律维权、人才培训、经贸交流等服务。通过工商联组织反映意见、诉求和建议，参与政治协商、民主监督。获得工商联提供的刊物、资料和信息服务。对工商联工作进行监督，提出批评和建议。入会自愿，退会自由。5.2会员义务会员应履行下列义务：遵守《工商业联合会章程》及各项决议。维护工商联的声誉和合法权益。按规定缴纳会费。参加工商联组织的活动，完成工商联委托的工作。及时更新企业（个人）信息，确保联络畅通。坚持守法经营，积极履行社会责任，自觉践行亲清政商关系。六、会员服务与管理6.1分级分类服务建立健全分级分类服务体系，提升服务的精准性和有效性。服务层级服务内容重点工商联本级政策传导与解读、高层政治参与推荐、重大经贸活动组织、跨区域合作协调、综合性培训、荣誉评选、代表性人士培养。所属商会行业信息交流、专业技术培训、行业标准制定、市场拓展、产业链对接、纠纷调解、会员日常联谊。专门委员会提供法律、金融、财税、国际合作等专业领域的深度咨询和解决方案。6.2动态信息管理信息维护：会员应定期（通常为每年一次）通过线上系统或书面方式更新企业基本信息、经营状况、联系方式等。会员工作部门应及时核实更新。信息分析：利用会员数据库，分析会员结构、行业分布、需求动向，为精准服务和科学决策提供数据支撑。隐私保护：严格遵守信息安全规定，对会员的非公开信息予以保密，不得用于商业用途或非法泄露。6.3会费管理标准与缴纳：会费收取标准应经会员（代表）大会或理事会审议通过。会费原则上按年度缴纳，具体缴纳方式按会费管理办法执行。使用与监督：会费必须用于章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。建立健全会费收支管理制度，接受会员（代表）大会和财政部门的监督，定期公布会费收支情况。6.4联络与沟通联络员制度：企业会员应指定专人作为工商联工作联络员，确保沟通渠道畅通。定期走访：工商联及所属商会领导、工作人员应定期走访会员，了解情况，听取意见。沟通平台：充分利用会议、刊物、网站、微信群、公众号等多种平台，加强与会员的日常联系和信息互动。6.5激励与退出机制表彰激励：对在创新发展、诚信经营、社会公益、工商联工作等方面做出突出贡献的会员，给予通报表扬、推荐评优等精神激励和适当形式的物质奖励。警示提醒：对不履行会员基本义务、长期不参加活动、经营出现严重风险或发生轻微违规行为的会员，进行提醒、约谈。退出情形：会员有下列情形之一的，视为自动退会或经劝告后予以除名：连续2年无故不缴纳会费。连续2年不参加工商联任何活动。严重违反章程或国家法律法规，造成恶劣影响。企业注销、被吊销营业执照或破产。本人申请退会。退出程序：对自动退会或予以除名的，由会员工作部门提出意见，按审批权限批准后，书面通知本人或单位，收回会员证（无法收回的公告作废），并在会员信息系统中注销。七、会员发展与培养规划7.1发展规划制定各级工商联应结合本地区非公有制经济发展实际，制定中长期会员发展规划和年度发展计划，明确发展目标、重点领域、结构比例和保障措施。7.2代表人士培养将会员发展与非公有制经济代表人士队伍建设相结合。发现储备：在会员发展中，注意发现政治素质好、专业能力强、社会贡献大、有发展潜力的优秀人才，建立代表人士后备库。教育培养：依托社会主义学院、知名高校及工商联培训体系，开展系统性培训，提升其政治把握能力、参政议政能力、经营管理能力。安排使用：积极推荐符合条件的代表人士担任人大代表、政协委员、政府特约人员，以及在工商联、商会组织中任职。7.3新生代企业家工作加强年轻一代非公有制经济人士的会员发展和服务。主动联系：关注接班一代和创业一代，通过青委会、创业组织等渠道加强联系。精准服务：针对其特点，开展创新创业辅导、导师结对、跨界交流等活动。思想引导：加强国情教育、优良传统教育，引导其继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。八、工作保障与监督8.1队伍建设加强会员工作干部队伍建设，选派政治坚定、业务精通、作风过硬、善于做群众工作的干部从事会员发展工作。定期开展业务培训，提升政策水平和实务能力。8.2经费保障会员发展工作所需经费应纳入工商联年度工作经费预算，保障考察、培训、宣传、系统维护、证件制作等工作的顺利开展。8.3信息化支撑持续建设和完善全国统一的会员组织管理信息系统，实现会员信息采集、审核、统计、分析、服务等功能一体化、网络化，提高工作效率和管理水平。8.4监督检查上级工商联应定期对下级工商联及所