行政单位联合审批制度

PAGE行政单位联合审批制度一、总则（一）目的为了规范行政单位联合审批行为，提高审批效率，优化营商环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内涉及两个及以上行政单位共同实施的审批事项。（三）基本原则1.合法合规原则：联合审批应当严格依照法律法规和行业标准进行，确保审批行为的合法性和公正性。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便申请人办理审批事项。3.信息共享原则：建立行政单位之间的信息共享机制，实现审批信息的互联互通，避免重复提交材料。4.协同配合原则：各行政单位应当加强沟通协作，密切配合，共同做好联合审批工作。二、联合审批事项范围（一）确定联合审批事项清单由相关部门根据法律法规和实际工作需要，梳理出涉及多个行政单位的审批事项清单，并向社会公布。清单应明确审批事项名称、涉及部门、审批流程、办理时限等内容。（二）动态调整随着法律法规和政策的变化，以及实际工作的需要，联合审批事项清单应适时进行动态调整。调整后的清单应及时向社会公布。三、联合审批流程（一）申请受理1.申请人向联合审批牵头部门提交申请材料。牵头部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.牵头部门将受理的申请材料分送相关行政单位。（二）审查1.各相关行政单位按照各自的职责对申请材料进行审查。审查过程中，需要申请人补充材料的，应及时通知牵头部门，由牵头部门告知申请人。2.各行政单位在规定的时间内完成审查工作，并将审查意见反馈给牵头部门。（三）联合会商1.牵头部门根据各行政单位的审查意见，组织召开联合会商会。联合会商会由牵头部门负责人主持，各相关行政单位负责人及承办人员参加。2.在联合会商会上，各行政单位对审查意见进行沟通协商，对存在争议的问题进行讨论研究，达成一致意见后形成联合会商纪要。（四）决定1.牵头部门根据联合会商纪要，作出审批决定。同意审批的，出具批准文件；不同意审批的，出具不予批准文件，并说明理由。2.审批决定作出后，牵头部门应及时将审批结果告知申请人。（五）送达1.审批结果通过邮寄、现场领取等方式送达申请人。2.申请人对审批结果有异议的，可以在规定的时间内申请行政复议或提起行政诉讼。四、信息共享与沟通协调机制（一）信息共享平台建设建立行政单位联合审批信息共享平台，实现各行政单位之间审批信息的实时共享。信息共享平台应具备信息发布、查询、下载、统计分析等功能。（二）信息共享内容1.申请人提交的申请材料及相关信息。2.各行政单位的审查意见、审批结果等信息。3.其他与联合审批相关的信息。（三）沟通协调机制1.建立定期沟通协调会议制度，由牵头部门定期组织召开联合审批工作协调会，通报工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.建立临时沟通协调机制，对联合审批过程中出现的紧急、重大问题，各行政单位应及时沟通协调，共同研究解决。五、监督管理（一）内部监督1.各行政单位应加强对联合审批工作的内部监督，建立健全内部监督管理制度，确保审批行为合法合规、公正透明。2.对在联合审批工作中存在违规行为的工作人员，依法依规给予相应的处分。（二）外部监督1.建立联合审批工作投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众的监督。2.对投诉举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）绩效评估1.建立联合审批工作绩效评估制度，对各行政单位的联合审批工作进行绩效评估。绩效评估内容包括审批效率、服务质量、群众满意度等方面。2.绩效评估结果作为对各行政单位及其工作人员考核评价的重要依据。六、法律责任（一）行政单位责任1.行政单位及其工作人员在联合审批工作中，违反法律法规和本制度规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.行政单位未按照本制度规定履行职责，影响联合审批工作正常进行的，由上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予相应的处分。（二）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请联合审批的，行政单