石家庄重建项目审批制度

PAGE石家庄重建项目审批制度一、总则（一）目的为规范石家庄重建项目审批流程，提高审批效率，确保项目建设合法、合规、有序进行，保障城市建设的质量和安全，根据国家及地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于石家庄市行政区域内所有重建项目的审批管理工作，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、公共服务设施等各类项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方现行的法律法规、政策标准进行审批，确保审批工作的合法性和权威性。2.公开公正原则审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保证审批工作公平、公正，杜绝暗箱操作。3.高效便民原则优化审批流程，减少不必要的环节，提高审批效率，为项目建设单位提供便捷服务。4.协同监管原则建立各部门协同配合的监管机制，加强对项目建设全过程的监督管理，确保项目顺利实施。二、审批主体与职责（一）审批部门1.石家庄市行政审批局负责重建项目审批的综合协调和统一受理工作，对项目审批进行统筹管理。2.相关行业主管部门根据各自职责，负责对重建项目涉及的专业领域进行审查，包括规划、建设、环保、消防、人防等。（二）部门职责1.石家庄市行政审批局职责制定和完善重建项目审批流程和办事指南。统一受理项目审批申请，对申请材料进行形式审查。组织相关部门进行联合评审、联合会审等工作。对符合条件的项目颁发相关审批文件。协调解决审批过程中的重大问题。2.相关行业主管部门职责负责对项目的专业性进行审查，提出审查意见。参与联合评审、联合会审等工作，提供专业技术支持。对项目建设过程进行监督管理，查处违法违规行为。三、审批流程（一）项目立项1.项目建设单位向石家庄市行政审批局提交项目立项申请，申请材料包括项目建议书、可行性研究报告等。2.石家庄市行政审批局对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并在规定时间内出具立项批复。（二）规划审批1.建设单位持立项批复向自然资源和规划部门申请建设用地规划许可证，提交建设用地规划申请书、土地出让合同等材料。2.自然资源和规划部门进行现场勘查、审核，符合规划要求的颁发建设用地规划许可证。3.建设单位依据建设用地规划许可证申请建设工程规划许可证，提交建设工程设计方案、施工图等材料。4.自然资源和规划部门组织专家评审，进行规划审查，对符合规划条件的核发建设工程规划许可证。（三）施工许可1.建设单位向石家庄市行政审批局申请施工许可证，提交建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等材料。2.石家庄市行政审批局对申请材料进行审核，符合条件的颁发施工许可证。（四）竣工验收1.项目竣工后，建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，形成竣工验收报告。2.建设单位向相关部门申请竣工验收备案，提交竣工验收备案表、竣工验收报告、工程质量保修书等材料。3.各部门对备案材料进行审查，符合要求的予以备案。四、审批时限（一）立项审批石家庄市行政审批局在受理后[X]个工作日内出具立项批复。（二）规划审批1.建设用地规划许可证在受理后[X]个工作日内核发。2.建设工程规划许可证在受理后[X]个工作日内（含专家评审时间）核发。（三）施工许可石家庄市行政审批局在受理后[X]个工作日内颁发施工许可证。（四）竣工验收备案相关部门在收到备案材料后[X]个工作日内完成备案。五、审批条件（一）立项审批条件1.符合国家产业政策和石家庄市城市发展规划。2.项目可行性研究报告编制规范，内容完整。3.项目资金来源落实，具备建设资金保障。（二）规划审批条件1.建设用地符合土地利用总体规划和城市规划要求。2.建设工程设计方案符合规划设计条件和相关规范标准。3.施工图设计文件符合工程建设强制性标准。（三）施工许可条件1.已取得建设工程规划许可证。2.施工图纸审查合格。3.依法确定了施工企业和监理企业。4.有保证工程质量和安全的具体措施。5.建设资金已落实。（四）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。六、审批申请材料（一）立项申请材料1.项目建议书2.可行性研究报告3.项目资金来源证明材料4.其他相关材料（二）规划申请材料1.建设用地规划申请材料建设用地规划申请书土地出让合同土地权属证明材料其他相关材料2.建设工程规划申请材料建设工程设计方案施工图设计文件建设工程规划申请书其他相关材料（三）施工许可申请材料1.建设工程规划许可证2.施工图纸审查合格书3.中标通知书4.施工合同5.监理合同6.质量安全监督手续7.建设资金落实证明材料8.其他相关材料（四）竣工验收备案申请材料1.竣工验收备案表2.竣工验收报告3.工程质量保修书4.施工单位签署的工程质量合格文件5.勘察、设计、监理单位签署的质量合格文件6.工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告7.其他相关材料七、审批监督与管理（一）内部监督1.石家庄市行政审批局建立内部监督机制，对审批工作人员的审批行为进行监督检查，确保审批工作依法依规进行。2.定期对审批流程进行评估和优化，提高审批效率和质量。（二）外部监督1.设立举报投诉渠道，接受社会公众对重建项目审批工作的监督和投诉。2.对举报投诉事项进行及时调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究1.对在审批过程中违反法律法规、政策标准，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的审批工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责