2026年申领辐射安全许可证办事指南(3篇)

2026年申领辐射安全许可证办事指南(3篇)2026年申领辐射安全许可证办事指南一、适用范围本指南适用于在本地区从事生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位申领辐射安全许可证的相关事宜。放射性同位素包括放射源和非密封放射性物质，射线装置则根据对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。二、事项信息1.事项名称：辐射安全许可证申领2.事项类型：行政许可3.设定依据依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》等相关法律法规。这些法律法规明确规定了从事放射性同位素与射线装置生产、销售、使用活动的单位，应当依照本办法的规定，取得辐射安全许可证。4.受理机构：当地生态环境局5.决定机构：当地生态环境局三、办理条件1.人员要求配备与辐射活动规模相适应的专业技术人员。对于使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源，生产、销售、使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的单位，应当具有不少于1名具有核物理、放射化学、核医学和辐射防护等相关专业本科以上学历的技术人员，其中具有高级职称的不少于1名。使用Ⅲ类射线装置的单位，应当具有不少于1名相关专业大专以上学历的技术人员。所有辐射工作人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核，取得相应的培训合格证书。2.场所设施要求具有与所从事的辐射活动相适应的场所、设施和设备。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的场所，应当按照国家有关规定设置明显的放射性标志，其入口处应当按照国家有关安全和防护标准的要求，设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。具备完善的辐射防护设施，如屏蔽材料、通风系统等，确保辐射工作人员和公众的安全。对于放射源的储存场所，应当具有防盗、防射线泄漏等安全措施。3.管理制度要求建立健全的辐射安全管理制度，包括辐射安全责任制、辐射防护措施、放射性同位素和射线装置的使用登记制度、人员培训制度、监测制度、应急响应制度等。制定辐射事故应急预案，并定期进行演练，确保在发生辐射事故时能够迅速、有效地采取应对措施，减少事故造成的危害。4.环境影响评价要求按照国家有关规定进行环境影响评价，并通过生态环境部门的审批。环境影响评价文件应当包括辐射活动对环境可能造成的影响分析、辐射防护措施及其技术经济论证、辐射环境监测计划等内容。四、申请材料1.辐射安全许可证申请表申请人需如实填写辐射安全许可证申请表，内容包括单位基本信息、辐射活动种类和范围、放射性同位素和射线装置的详细信息等。申请表可从当地生态环境局官方网站下载，也可到受理窗口领取。2.企业法人营业执照正、副本或者事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件提供企业法人营业执照或事业单位法人证书的正、副本复印件，以及法定代表人的身份证复印件，复印件需加盖单位公章。这些材料用于证明申请单位的合法身份和主体资格。3.环境影响评价文件及其审批决定提交建设项目环境影响评价文件及其生态环境部门的审批决定。环境影响评价文件应当根据辐射活动的规模和类型编制，分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。对于不同类别的辐射活动，有不同的环境影响评价文件编制要求。4.辐射安全管理制度文件提供辐射安全管理制度文件，包括辐射安全责任制、辐射防护措施、放射性同位素和射线装置的使用登记制度、人员培训制度、监测制度、应急响应制度等。制度文件应当详细、具体，具有可操作性，并符合国家相关法律法规和标准的要求。5.辐射工作人员培训合格证书复印件提供所有辐射工作人员的辐射安全和防护专业知识及相关法律法规培训合格证书复印件。培训合格证书应当由具有相应资质的培训机构颁发，且在有效期内。6.辐射监测方案制定辐射监测方案，包括监测计划、监测方法、监测仪器等内容。监测方案应当符合国家有关辐射环境监测的标准和规范要求，确保能够及时、准确地掌握辐射环境状况和辐射工作人员的受照剂量。7.放射性同位素与射线装置台账建立放射性同位素与射线装置台账，详细记录放射性同位素和射线装置的名称、型号、数量、来源、去向等信息。台账应当清晰、准确，并定期进行更新。五、办理流程1.申请申请人可以通过线上或线下两种方式提交申请材料。线上申请可登录当地生态环境局政务服务平台，按照系统提示填写申请表并上传相关申请材料；线下申请则需将申请材料一式两份报送至当地生态环境局受理窗口。受理窗口工作人员对申请材料进行初步审查，对于申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审查生态环境部门收到申请材料后，将组织专业人员对申请材料进行详细审查。审查内容包括申请单位是否符合办理条件、申请材料是否真实有效、辐射安全管理制度是否健全等。必要时，将对申请单位的场所、设施和设备进行现场核查，核实实际情况与申请材料是否一致。对于生产、销售放射性同位素与射线装置的单位，还将对其生产工艺、销售渠道、质量控制等方面进行审查，确保其生产和销售活动符合国家有关规定和标准。3.决定经审查，对于符合条件的申请单位，生态环境部门将在规定的时间内作出准予许可的决定；对于不符合条件的申请单位，将作出不予许可的决定，并书面说明理由。准予许可的，颁发辐射安全许可证，许可证上载明单位名称、地址、法定代表人、辐射活动种类和范围、发证日期、有效期等信息。4.领取结果申请人可以通过线上或线下方式领取辐射安全许可证。线上领取可在政务服务平台查询下载电子证书；线下领取则需携带受理通知书和有效身份证件到当地生态环境局受理窗口领取纸质证书。六、办理时限1.法定办理时限：20个工作日2.承诺办理时限：10个工作日特殊情况下，如需要进行现场核查、专家评审等，办理时限可能会适当延长，但将及时告知申请人延长的原因和期限。七、收费标准本事项不收取任何费用。八、结果送达申请人可以选择以下方式获取办理结果：1.窗口领取：申请人凭受理通知书和有效身份证件到当地生态环境局受理窗口领取辐射安全许可证。2.邮寄送达：申请人在申请时可选择邮寄送达服务，生态环境部门将在作出决定后，及时通过邮政快递将辐射安全许可证寄送至申请人指定的地址。九、行政复议与行政诉讼申请人对生态环境部门作出的行政许可决定不服的，可以自收到决定之日起60日内依法向本级人民政府或者上一级生态环境部门申请行政复议，也可以自收到决定之日起6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。十、注意事项1.申请单位应当如实提供申请材料，对申请材料的真实性、完整性和合法性负责。如提供虚假材料，将依法承担相应的法律责任。2.辐射安全许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，应当于许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，并按照要求提交相关申请材料。3.在辐射安全许可证有效期内，申请单位的名称、地址、法定代表人等信息发生变更的，应当自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续。4.辐射活动种类和范围发生变化的，应当按照有关规定重新申请领取辐射安全许可证。5.申请单位应当严格遵守国家有关辐射安全和防护的法律法规和标准，确保辐射活动安全、可控。定期对辐射工作人员进行培训和考核，加强对场所、设施和设备的维护和管理，开展辐射环境监测和安全检查，及时发现和消除安全隐患。2026年申领辐射安全许可证办事指南（核能利用企业适用）一、适用范围本指南适用于在本地区从事核能开发、利用相关活动，涉及生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的核能利用企业申领辐射安全许可证的工作。核能利用企业通常具有规模较大、技术复杂、辐射风险相对较高等特点，其辐射活动涵盖核能发电、核燃料循环等多个环节。二、事项信息1.事项名称：核能利用企业辐射安全许可证申领2.事项类型：行政许可3.设定依据《中华人民共和国放射性污染防治法》明确规定了核能利用活动必须遵守严格的辐射安全管理要求，对放射性物质的生产、运输、使用等环节进行规范。《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》详细界定了核能利用企业在辐射安全方面的责任和义务，是申领辐射安全许可证的重要法律依据。《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》则进一步明确了许可证的申请、审批、发放等具体程序和要求。4.受理机构：省级生态环境主管部门鉴于核能利用企业的辐射活动影响范围广、潜在风险大，其辐射安全许可证的受理工作由省级生态环境主管部门负责，以确保审批的专业性和权威性。5.决定机构：省级生态环境主管部门三、办理条件1.人员资质要求专业技术人员：必须配备一支专业齐全、经验丰富的技术团队。企业应拥有不少于5名具有核物理、核工程与核技术、辐射防护等相关专业本科以上学历的技术人员，其中具有高级工程师及以上职称的不少于2名。这些人员应在核能利用领域具有一定年限的工作经验，熟悉核设施的运行原理、辐射防护技术和相关法规标准。辐射工作人员：所有直接从事辐射工作的人员必须经过严格的培训和考核。培训内容包括辐射安全知识、操作技能、应急处置等方面，考核合格后取得由国家认可机构颁发的培训证书。企业应建立完善的人员培训档案，记录员工的培训情况和业务能力提升过程。2.设施与场所要求核设施建设：核设施的设计、建造和运行必须符合国家相关的安全标准和规范。选址应经过科学论证，远离人口密集区和生态敏感区，具备良好的地质条件和环境承载能力。设施的建筑结构应具备足够的抗灾、抗震能力，防止放射性物质泄漏。辐射防护设施：配备先进的辐射防护设备和监测仪器，如屏蔽墙体、防护门、辐射剂量率仪、放射性物质监测系统等。这些设施和仪器应定期进行维护和校准，确保其性能稳定可靠。同时，应设置完善的通风系统，有效排出放射性气溶胶和有害气体，保障工作场所的空气质量。废物处理设施：建立专门的放射性废物处理和处置设施，对核废料进行安全、有效的处理。废物处理过程应遵循减量化、无害化、资源化的原则，确保放射性废物得到妥善管理，防止对环境造成污染。3.管理制度要求安全管理制度：制定严格的辐射安全管理制度，明确各级人员的岗位职责和安全责任。制度应涵盖核设施的运行管理、人员进出控制、辐射防护措施、设备维护保养、废物处理等各个方面，确保辐射活动的每一个环节都有章可循。应急管理体系：建立完善的辐射事故应急预案，成立应急指挥机构，配备必要的应急救援设备和物资。应急预案应定期进行演练和评估，确保在发生辐射事故时能够迅速、有效地进行响应和处置，最大限度地减少事故造成的损失和影响。质量保证体系：建立健全的质量保证体系，对核设施的设计、建造、运行、维护等全过程进行质量控制。企业应制定质量保证大纲和相关程序文件，确保各项工作符合质量标准和要求，保证辐射安全。4.环境影响评价要求开展全面、深入的环境影响评价工作，编制详细的环境影响报告书。报告书应包括核能利用项目对周边环境的辐射影响预测、生态影响分析、公众健康风险评估等内容，并提出相应的环境保护措施和建议。环境影响评价报告需经过专家评审和生态环境部门的审批，确保项目的建设和运行符合国家环境保护要求。四、申请材料1.申请表及相关文件填写《核能利用企业辐射安全许可证申请表》，详细说明企业的基本信息、辐射活动范围、核设施情况等内容。提供企业法人营业执照副本复印件、法定代表人身份证明文件，证明企业的合法经营资格和主体身份。2.环境影响评价材料提交经专家评审通过的环境影响报告书及生态环境部门的审批意见。环境影响报告书应包括项目概况、环境现状调查、辐射环境影响预测与评价、环境保护措施等内容。提供环境监测计划，明确监测点位、监测方法、监测频率等，确保对项目运行过程中的辐射环境影响进行实时监控。3.人员资质证明提供专业技术人员和辐射工作人员的学历证书、职称证书、培训证书复印件，证明人员的专业资质和能力。编制人员简历，详细介绍人员的工作经历、专业成果等情况。4.设施与场所证明材料提交核设施的设计文件、建造许可证、运行许可证等相关文件，证明核设施的合法性和安全性。提供辐射防护设施和监测仪器的清单、购置发票、维护记录等材料，证明设施和仪器的配备情况和运行状态。提供放射性废物处理和处置设施的建设方案、运营许可证等文件，证明废物处理能力和合规性。5.管理制度文件提供辐射安全管理制度、应急管理体系文件、质量保证体系文件等，详细阐述企业的管理措施和工作流程。提供制度执行情况的检查记录和评估报告，证明制度的有效性和落实情况。五、办理流程1.申请阶段企业通过线上政务服务平台或线下窗口提交辐射安全许可证申请材料。申请材料应按照要求进行整理和装订，确保内容完整、清晰。省级生态环境主管部门收到申请材料后，在5个工作日内进行初步审查。对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知企业需要补正的内容；对于申请材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书。2.审查阶段生态环境主管部门组织专家对申请材料进行技术审查。专家将对环境影响评价报告、人员资质、设施与场所情况、管理制度等方面进行全面评估，提出审查意见和建议。必要时，专家将对企业进行现场核查。现场核查内容包括核设施的实际运行情况、辐射防护设施的配备和使用情况、人员的操作技能和应急响应能力等。企业应积极配合专家的现场核查工作，提供必要的协助和资料。3.决定阶段根据专家审查意见和现场核查结果，省级生态环境主管部门在15个工作日内作出是否准予许可的决定。对于符合条件的企业，颁发辐射安全许可证；对于不符合条件的企业，书面说明理由，并告知企业享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。4.领取阶段企业在收到准予许可的通知后，可通过线上下载或线下领取的方式获得辐射安全许可证。线上下载的电子证书与纸质证书具有同等法律效力；线下领取时，企业需携带受理通知书和有效身份证件到指定地点领取证书。六、办理时限1.法定办理时限：自受理申请之日起30个工作日。如遇特殊情况需要延长办理期限的，经省级生态环境主管部门负责人批准，可延长10个工作日，并将延长期限的理由告知企业。2.承诺办理时限：在确保审批质量的前提下，尽量缩短办理时限，争取在20个工作日内完成审批工作。七、收费标准本事项不收取任何费用，但企业在开展环境影响评价、人员培训、设备检测等工作过程中可能产生的费用由企业自行承担。八、结果送达1.电子证书送达：企业可在政务服务平台查询并下载辐射安全许可证电子证书。电子证书具有防伪标识和二维码，可通过相关平台进行验证。2.纸质证书送达：省级生态环境主管部门将在作出准予许可决定后，通过邮政快递将辐射安全许可证纸质证书寄送至企业指定的收件地址。企业需在收到证书后及时进行签收确认。九、行政复议与行政诉讼企业对省级生态环境主管部门作出的行政许可决定不服的，可以在知道该具体行政行为之日起60日内，向省级人民政府或者生态环境部申请行政复议；也可以在知道作出行政行为之日起6个月内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。十、注意事项1.企业应严格按照国家法律法规和相关标准的要求，如实提供申请材料，确保材料的真实性、准确性和完整性。如有虚假申报行为，将依法承担相应的法律责任。2.在辐射安全许可证有效期内，企业的名称、地址、法定代表人等信息发生变更的，应在变更之日起20个工作日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续。3.企业应定期对辐射安全管理工作进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。同时，按照要求向生态环境主管部门报送辐射安全管理情况报告。4.如企业需要扩大辐射活动范围、新建设施或改变生产工艺等，应重新进行环境影响评价，并按照规定程序重新申请辐射安全许可证。2026年申领辐射安全许可证办事指南（医疗行业适用）一、适用范围本指南适用于在本地区从事医疗活动，涉及使用放射性同位素与射线装置的医疗机构，包括医院、卫生院、门诊部、诊所等，申领辐射安全许可证的相关工作。医疗行业使用的放射性同位素主要用于诊断、治疗和研究，射线装置则包括X射线机、CT扫描仪、直线加速器等设备。二、事项信息1.事项名称：医疗行业辐射安全许可证申领2.事项类型：行政许可3.设定依据《中华人民共和国放射性污染防治法》明确了医疗机构在使用放射性物质和射线装置时应遵守的辐射安全原则和要求，为许可证的申领提供了基本法律框架。《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》详细规定了医疗机构在辐射安全管理方面的责任和义务，包括人员培训、设备管理、场所防护等内容。《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》进一步规范了辐射安全许可证的申请、审批和发放程序，是医疗机构申领许可证的直接依据。4.受理机构：当地生态环境局当地生态环境局负责接收本地区医疗机构的辐射安全许可证申请，并对申请材料进行初步审查。5.决定机构：当地生态环境局三、办理条件1.人员资质要求专业技术人员：医疗机构应配备与辐射活动相适应的专业技术人员。使用放射性同位素和I类、II类射线装置的医疗机构，应至少有1名具有核医学、放射医学等相关专业本科以上学历的技术人员，且该人员应具有中级以上专业技术职称。使用III类射线装置的医疗机构，应至少有1名相关专业大专以上学历的技术人员。辐射工作人员：所有从事辐射工作的人员必须参加辐射安全和防护知识培训，并经考核合格取得相应的培训证书。培训内容应包括辐射防护基础知识、放射性同位素和射线装置的操作规范、辐射事故应急处置等方面。医疗机构应建立辐射工作人员个人剂量监测档案，定期对其进行剂量监测，确保其接受的辐射剂量符合国家规定的限值。2.场所设施要求布局合理：医疗机构的放射工作场所应布局合理，分为控制区、监督区和非限制区，并有明显的标识。控制区应设置防护门、警示灯、电离辐射警示标志等安全设施，防止无关人员进入。防护达标：放射工作场所的墙壁、地板、天花板等应采取有效的辐射防护措施，确保辐射剂量率符合国家规定的标准。对于使用放射性同位素的场所，应配备专门的储存室，储存室应具有防盗、防火、防泄漏等安全功能。设备完好：医疗机构使用的放射性同位素和射线装置应具有良好的性能和安全性，定期进行维护、保养和检测。设备应配备必要的防护装置和安全联锁装置，确保操作人员的安全。3.管理制度要求安全责任制：医疗机构应建立健全辐射安全责任制，明确单位负责人、辐射安全管理人员和辐射工作人员的职责。单位负责人应全面负责辐射安全管理工作，辐射安全管理人员应具体组织实施各项辐射安全措施。操作规程：制定详细的放射性同位素和射线装置操作规程，要求辐射工作人员严格按照操作规程进行操作。操作规程应包括设备的开机、关机、参数设置、维护保养等内容。监测制度：建立辐射环境监测制度，定期对放射工作场所和周围环境进行辐射剂量监测。监测结果应记录在案，并及时分析和评估，发现问题及时采取措施进行处理。应急制度：制定辐射事故应急预案，成立应急救援小组，配备必要的应急救援设备和物资。应急预案应定期进行演练，提高应对辐射事故的能力。4.环境影响评价要求医疗机构应根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，编制环境影响评价文件。使用放射性同位素和I类、II类射线装置的医疗机构应编制环境影响报告书；使用III类射线装置的医疗机构应编制环境影响报告表或填写环境影响登记表。环境影响评价文件应报送当地生态环境局审批，经审批通过后方可进行辐射活动。四、申请材料1.申请表及相关证明填写《医疗行业辐射安全许可证申请表》，如实填写医疗机构的基本信息、辐射活动种类和范围、放射性同位素和射线装置的情况等内容。提供医疗机构执业许可证副本复印件、法定代表人身份证明文件，证明医疗机构的合法执业资格和主体身份。2.环境影响评价文件及审批意见提交编制好的环境影响评价文件（报告书、报告表或登记表）及生态环境局的审批意见。环境影响评价文件应包括医疗机构的基本情况、辐射活动分析、环境影响预测与评价、环境保护措施等内容。3.人员资质证明材料提供专业技术人员的学历证书、职称证书复印件，证明其专业资质。提供辐射工作人员的培训证书复印件、个人剂量监测报告，证明其接受过培训和剂量监测情况。4.场所设施证明材料提供放射工作场所的布局图、防护设计说明，证明场所布局合理、防护措施达标。提供放射性同位素和射线装置的购置合同、验收报告、维护保养记录等材料，证明设备的合法性和性能状况。5.管理制度文件提供辐射安全责任制、操作规程、监测制度、应急制度等管理制度文件，详细阐述医疗机构的辐射安全管理措施。提供制度执行情况的检查记录和演练记录，证明制度的落实情况。五、办理流程1.申请阶段医疗机构可通过线上政务服务平台或线下窗口提交辐射安全许可证申请材料。线上申请时，应按照系统提示上传相关材料；线下申请时，应将申请材料一式两份报送至当地生态环境局受理窗口。当地生态环境局收到申请材料后，在5个工作日内进行初步审查。对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知医疗机构需要补正的内容；对于申请材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书。2.审查阶段生态环境局组织专业人员对申请材料进行审查。审查内容包括医疗机构的人员资质、场所设施、管理制度、环境影响评价等方面。必要时，生态环境局将对医疗机构进行现场核查。现场核查主要检查放射