2026年排污许可管理条例考试真题及答案

2026年排污许可管理条例考试真题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《排污许可管理条例》，排污许可证的申请与核发主体是（）。A.县级以上人民政府B.设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门C.省级以上人民政府生态环境主管部门D.国务院生态环境主管部门答案：B解析：《排污许可管理条例》第九条规定，排污许可证的申请与核发由设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门负责。这是对管理权限的明确规定。2.以下哪项不属于排污单位应当依法申请取得排污许可证的情形？（）A.排放工业废气B.直接或间接向水体排放工业废水、医疗污水C.在集中供热设施燃煤产生废气D.居民家庭日常生活中产生的生活污水和垃圾答案：D解析：根据条例第二条，依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当申请取得排污许可证。居民家庭日常生活排放不在管理范围内。3.排污单位变更（），应当在变更前重新申请取得排污许可证。A.法人代表B.单位名称C.排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向等D.生产经营场所地址答案：C解析：《条例》第十四条规定，排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的，应当自变更之日起30日内申请变更排污许可证。而第十五条明确，在排污许可证有效期内，排污单位有新建、改建、扩建排放污染物的项目，或者生产经营场所、污染物排放口位置或数量变化，或污染物排放方式、排放去向发生变化等情形的，应当重新申请取得排污许可证。选项C属于核心许可事项的重大变更。4.排污许可证的有效期最长是（）。A.3年B.5年C.10年D.15年答案：B解析：《条例》第十三条规定，排污许可证的有效期为5年。5.排污单位应当建立环境管理台账记录制度，台账记录保存期限不得少于（）。A.3年B.5年C.10年D.永久保存答案：B解析：《条例》第二十一条规定，环境管理台账记录保存期限不得少于5年。6.排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交（）。A.排污许可申请B.排污许可证执行报告C.环境监测方案D.排污费缴纳凭证答案：B解析：《条例》第二十二条规定，排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告。7.重点排污单位进行自动监测的，其自动监测设备应当与（）的监控设备联网。A.公安机关B.市场监督管理部门C.生态环境主管部门D.应急管理部门答案：C解析：《条例》第二十条规定，实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。8.未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由（）对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处拘留。A.生态环境主管部门B.公安机关C.人民法院D.人民检察院答案：B解析：《条例》第四十四条规定，此类情形尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由生态环境主管部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处拘留。9.排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段申请取得排污许可证的，由审批部门依法撤销其排污许可证，处（）的罚款，3年内不得再次申请排污许可证。A.10万元以上50万元以下B.20万元以上50万元以下C.20万元以上100万元以下D.50万元以上200万元以下答案：B解析：《条例》第四十条规定，以欺骗、贿赂等不正当手段申请取得排污许可证的，由审批部门依法撤销其排污许可证，处20万元以上50万元以下的罚款，3年内不得再次申请排污许可证。10.排污单位未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放的，由生态环境主管部门责令改正，处（）的罚款。A.2万元以上20万元以下B.5万元以上20万元以下C.10万元以上100万元以下D.20万元以上100万元以下答案：A解析：《条例》第三十六条针对未按许可证规定控制污染物无组织排放等行为，设定了2万元以上20万元以下的罚款。11.排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当（）。A.立即停止生产B.及时报告生态环境主管部门，并进行检查、修复C.自行修改数据后继续传输D.关闭设备，待检查时再开启答案：B解析：《条例》第二十条第三款规定，发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当及时报告生态环境主管部门，并进行检查、修复。12.排污许可证审批部门应当在全国排污许可证管理信息平台上（），接受社会监督。A.公开所有企业商业信息B.公开排污许可专项检查报告C.及时公开排污许可事项、排污单位排污信息D.公开排污单位员工个人信息答案：C解析：《条例》第十一条规定，对具备条件的排污单位，审批部门应当在全国排污许可证管理信息平台上公开排污许可事项、排污单位排污信息，接受社会监督。13.排污单位需要延续排污许可证有效期的，应当在有效期届满（）前向审批部门提出申请。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C解析：《条例》第十四条第二款规定，排污单位需要延续排污许可证有效期的，应当在有效期届满60日前向审批部门提出申请。14.以下哪项信息不属于排污许可证正本应当载明的内容？（）A.排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人B.生产经营场所地址C.排污许可证有效期限、发证机关、发证日期D.排放污染物的具体浓度小时均值数据答案：D解析：《条例》第十二条明确了排污许可证应当载明的内容。具体浓度小时均值数据属于执行过程中的监测数据，不是许可证上固定载明的内容，许可证载明的是排放浓度限值等要求。15.排污单位应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置（）。A.广告牌B.标语C.标志牌D.围栏答案：C解析：《条例》第十八条规定，排污单位应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置标志牌。16.排污单位应当对自行监测数据的（）负责。A.真实性和准确性B.及时性和完整性C.美观性和规范性D.保密性和安全性答案：A解析：《条例》第十九条第一款规定，排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。其核心要求是数据必须真实、准确。17.生态环境主管部门可以通过（）等方式，对排污单位的排污行为进行监督检查。A.全国排污许可证管理信息平台监控、现场监测B.电话询问、口头汇报C.企业自行报送的总结报告D.社会举报、媒体曝光答案：A解析：《条例》第二十五条规定，生态环境主管部门应当加强对排污许可的事中事后监管，通过全国排污许可证管理信息平台监控、现场监测等方式，对排污单位的排污行为进行监督检查。18.对于实行排污许可简化管理的排污单位，其排污许可证的申请材料可以（）。A.免于提交B.适当简化C.与重点管理单位完全相同D.由第三方机构代写答案：B解析：《条例》第十条规定，对实行排污许可简化管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起20日内作出审批决定；对符合条件的颁发排污许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。其管理程序相对简化，申请材料也相应简化。19.排污单位未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录的，由生态环境主管部门责令改正，处每次（）的罚款。A.1000元以上5000元以下B.5000元以上2万元以下C.1万元以上5万元以下D.5万元以上20万元以下答案：B解析：《条例》第三十七条规定，未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录，处每次5千元以上2万元以下的罚款。20.排污单位因关闭、依法终止等原因不再排放污染物的，应当（）。A.自行销毁排污许可证B.在15日内向审批部门报告，由审批部门注销排污许可证C.将排污许可证转让给其他单位D.无需处理，自动失效答案：B解析：《条例》第四十三条规定，排污单位因关闭、依法终止等原因不再排放污染物的，应当自情形发生之日起15日内向原审批部门报告，由原审批部门注销排污许可证。二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.下列哪些单位或生产经营者需要依照《排污许可管理条例》申请排污许可证？（）A.排放工业废气的造纸厂B.直接向水体排放医疗污水的医院C.规模化畜禽养殖场D.产生噪声污染的建筑工程夜间施工单位（假设该噪声属于依法需许可的污染物）E.城市生活垃圾集中处置场所答案：A,B,C,E解析：条例规范的是排放水、大气污染物以及产生工业固体废物或其他依法需许可的污染物的行为。D选项中的噪声污染，其管理主要依据《噪声污染防治法》，通常不纳入排污许可统一管理（除非地方有特别规定），且题目为假设。A、B、C、E均属于条例明确或相关法律规定的典型排污许可管理对象。2.排污许可证应当载明的事项包括（）。A.排污单位的基本信息B.排放污染物的种类、浓度、排放量、排放去向等许可事项C.污染防治设施、污染物排放口位置和数量、污染物排放方式、排放去向等要求D.排污单位的生产工艺流程图E.自行监测、环境管理台账记录、排污许可证执行报告等要求答案：A,B,C,E解析：根据《条例》第十二条，A、B、C、E均为排污许可证应当载明的内容。D项生产工艺流程图是申请材料的一部分，但不是许可证上必须“载明”的固定事项。3.在哪些情形下，审批部门应当对排污单位提交的申请材料进行审查，并可以对申请排污许可证的排污单位进行现场核查？（）A.申请材料齐全、符合法定形式B.排污单位首次申请排污许可证C.排污单位申请变更排污许可证，涉及许可事项重大调整D.排污单位申请延续排污许可证，且其排污情况可能发生重大变化E.审批部门认为有必要进行现场核查的其他情形答案：B,C,D,E解析：《条例》第九条第二款规定，审批部门应当对申请材料进行审查，并可以对排污单位的生产经营场所进行现场核查。首次申请、重大变更、延续时可能发生重大变化以及其他必要情形，都是启动现场核查的常见情形。A项是受理的基本条件，不直接等同于启动现场核查。4.排污单位在排污许可证有效期内，发生下列哪些变化时，应当重新申请取得排污许可证？（）A.新建、改建、扩建排放污染物的项目B.生产经营场所地址发生变化C.污染物排放口位置或者数量发生变化D.污染物排放方式或者排放去向发生变化E.法人代表发生变更答案：A,B,C,D解析：《条例》第十五条明确规定了需要重新申请的情形，包括A、B、C、D。E项法人代表变更属于一般变更事项，只需在规定期限内申请变更许可证即可，无需重新申请。5.排污许可证执行报告应当包括（）。A.污染物实际排放浓度和排放量B.污染防治设施运行情况C.自行监测数据D.环境管理台账记录执行情况E.排污权交易情况答案：A,B,C,D解析：《条例》第二十二条要求执行报告如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量，污染防治设施运行情况，自行监测数据等。环境管理台账记录是基础，其执行情况也应反映。E项排污权交易是独立的市场行为，并非执行报告的法定必备内容。6.生态环境主管部门履行排污许可监督管理职责时，有权采取下列哪些措施？（）A.进入排污单位现场进行检查、监测B.查阅、复制排污单位的有关合同、发票、账簿等资料C.要求排污单位提供排污许可证、环境管理台账记录等材料D.查封、扣押涉嫌违法的设施、设备E.责令排污单位立即停产停业答案：A,B,C,D解析：《条例》第二十六条赋予了生态环境主管部门现场检查、取样监测、查阅复制资料、要求提供相关材料等职权。D项查封、扣押是《环境保护法》等法律赋予的行政强制措施，在符合法定条件时可行使。E项责令停产停业是一种严厉的行政处罚，需依照《行政处罚法》规定的程序作出，并非监督检查中可以随意采取的临时措施。7.排污单位有下列哪些行为的，将由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处20万元以上100万元以下的罚款？（）A.超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物B.通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式排放污染物C.篡改、伪造自动监测数据D.无排污许可证排放污染物E.未按照排污许可证规定提交执行报告答案：A,B,C解析：根据《条例》第三十三条、第三十四条，A、B、C三种行为适用“20万以上100万以下”的罚款幅度，情节严重的还可能吊销许可证。D项无证排污依据第三十三条处罚，但罚款起点是20万，上限可达100万，题目描述不精确，但实践中可能并处。E项未提交执行报告依据第三十七条处罚，罚款为5千元以上2万元以下，与此题重罚情形不符。8.关于排污许可的公众监督，下列说法正确的有（）。A.任何单位和个人都有权对排污单位的排污行为进行举报B.接到举报的部门应当为举报人保密C.举报经查证属实的，处理举报的部门应当给予举报人奖励D.审批部门应当在全国排污许可证管理信息平台上公开排污许可事项E.排污单位的排污信息属于商业秘密，一律不得公开答案：A,B,C,D解析：《条例》第七条、第十一条规定了公众举报的权利、保密义务、奖励制度以及信息公开要求。E项错误，排污信息依法应当公开，涉及商业秘密的部分可以依法不予公开，但并非“一律不得公开”。9.排污单位的环境管理台账记录应当真实、完整，记录事项主要包括（）。A.污染防治设施运行情况及管理信息B.自行监测数据及记录C.生产设施运行情况及主要产品产量D.燃料、原材料消耗情况E.污染物排放情况，包括排放浓度、排放量等答案：A,B,C,D,E解析：根据《条例》第二十一条及《排污许可管理办法（试行）》等相关规定，环境管理台账应全面记录与污染物排放相关的生产、治理、监测、排放等全过程信息，A、B、C、D、E均属于核心记录事项。10.排污单位在申请排污许可证时，提交的申请材料应当包括（）。A.排污许可证申请表B.自行监测方案C.建设项目环境影响评价文件批复文号或登记表备案材料D.排污单位有关排污口规范化的情况说明E.营业执照答案：A,B,C,D解析：根据《条例》第八条，申请材料主要包括排污许可证申请表、自行监测方案、环评批复或登记备案材料、排污口规范化说明等。E项营业执照是证明主体资格的材料，通常在申请时提供，但条例第八条列举的核心材料中未直接列出，属于基础性证明文件。基于题目要求选择条例明确指向的申请材料，A、B、C、D为最佳答案。三、判断题（每题1分，共10分）1.排污许可管理分为重点管理和简化管理两类，具体管理类别依据排污单位污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素确定。（）答案：√解析：《条例》第四条规定了根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理。2.排污单位可以出租、出借或者以其他形式非法转让排污许可证。（）答案：×解析：《条例》第十七条明确规定，禁止任何单位和个人伪造、变造、转让排污许可证。3.排污单位因突发故障等原因导致污染防治设施不能正常运行的，应当在故障发生后24小时内向生态环境主管部门报告。（）答案：√解析：《条例》第二十条第二款规定，污染防治设施发生故障的，排污单位应当立即采取措施消除、减轻危害后果，尽快检修，并在故障发生后24小时内向生态环境主管部门报告。4.排污单位对自行监测数据的真实性和准确性负责，生态环境主管部门对其监测数据不负有核查责任。（）答案：×解析：排污单位对自行监测数据真实性、准确性负责是第一责任。同时，《条例》第二十五条规定生态环境主管部门应当通过现场监测等方式进行监督检查，这包含了对其监测数据的核查责任。5.排污许可证有效期届满，排污单位未申请延续或者延续申请未经批准的，排污许可证自动失效，但可以继续排污直至新的许可证获批。（）答案：×解析：排污许可证有效期届满未延续的，审批部门应当依法办理排污许可证的注销手续。许可证失效后不得继续排污，否则按无证排污论处。6.对实行排污许可重点管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起30日内作出审批决定。（）答案：√解析：《条例》第十条第一款规定，对实行排污许可重点管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起30日内作出审批决定。7.排污单位应当按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录环境管理台账。（）答案：√解析：《条例》第二十一条对此有明确规定。8.排污单位可以自行或委托第三方监测机构开展自行监测，监测数据以第三方机构出具的为准，排污单位无需对数据真实性负责。（）答案：×解析：排污单位可以委托第三方机构进行监测，但根据《条例》第十九条，排污单位应当对自行监测数据的真实性和准确性负责，该责任不因委托而转移。9.生态环境主管部门应当将排污许可执法检查纳入年度执法计划，并根据排污许可管理类别、排污单位信用记录等因素，合理确定检查频次和方式。（）答案：√解析：《条例》第二十四条对此有明确规定，体现了差异化、精准化监管的思路。10.排污单位违反《排污许可管理条例》规定排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，生态环境主管部门应当组织复查，复查时发现其继续违法排放污染物的，可以按照原处罚数额按日连续处罚。（）答案：√解析：《条例》第四十五条规定了按日连续处罚的适用情形，与《环境保护法》相衔接。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述排污单位在申请排污许可证前，应当完成的主要准备工作。答案与解析：排污单位在申请前应主要完成以下准备工作：（1）依法取得建设项目环境影响评价文件批复或完成环境影响登记表备案。（2）按照相关技术规范要求，完成排污口规范化设置，便于监测和监管。（3）根据自身产排污环节、污染物种类及治理设施情况，制定符合规定的自行监测方案。（4）建立健全环境管理规章制度，明确环境管理台账记录的责任部门和人员。（5）确保污染防治设施能够正常运行，污染物排放能够达到许可证申请所依据的排放标准和要求。（6）在全国排污许可证管理信息平台上注册账号，并准备齐全、真实的申请材料。2.根据《条例》，排污单位在哪些情形下，审批部门不予核发排污许可证？答案与解析：根据《条例》第十一条，有下列情形之一的，审批部门不予核发排污许可证：（1）位于法律法规规定禁止建设区域内的；（2）属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的；（3）法律法规规定不予许可的其他情形。此外，如果申请材料不实或排污单位不符合污染物排放标准、总量控制要求等许可条件，审批部门也会依法作出不予许可的决定。3.简述排污单位提交的排污许可证执行报告应包括的主要内容。答案与解析：排污许可证执行报告是排污单位履行排污许可要求的重要凭证，主要内容应包括：（1）排污单位基本信息及报告周期内的主要产品、产量、原辅材料消耗等生产运行情况。（2）各污染物排放口在报告周期内的污染物实际排放浓度、排放量数据，并与许可限值进行对比分析。（3）污染防治设施（包括废水、废气、固废治理设施等）的运行情况、主要参数记录、故障及维修记录。（4）自行监测计划执行情况，包括监测点位、频次、因子、结果等，并附监测报告。（5）环境管理台账的记录、保存及执行情况说明。（6）排污许可证中规定的其他需要报告的事项，如特殊时段运行要求、信息公开情况等。（7）对超标排放或异常情况的说明及采取的整改措施。4.生态环境主管部门在对排污单位进行现场核查时，主要核查哪些内容？答案与解析：现场核查是确保排污许可证核发质量的重要环节，主要核查内容包括：（1）申请材料的真实性、一致性：核对申请材料所述的生产工艺、设备、产能、原辅材料等信息是否与现场实际情况一致。（2）产排污节点与污染防治设施：检查主要生产装置、产排污环节是否齐全，污染防治设施的建设情况、处理工艺、处理能力是否与申请材料相符，能否满足排放标准要求。（3）污染物排放口规范化情况：检查排放口数量、位置、标识牌设置、采样平台和监测孔设置等是否符合规范化要求。（4）自行监测条件：检查是否具备开展自行监测的条件，如监测点位可达性、监测设备配置等。（5）环境管理能力：了解排污单位环境管理机构、人员配置、制度建立等环境管理基础能力。（6）是否存在未批先建、批建不符、未验先投等历史遗留环境问题。五、案例分析题（共30分）案例：某市生态环境局执法人员于2026年5月10日对A化工公司（属于排污许可重点管理单位）进行现场检查。检查发现：1.该公司排污许可证（有效期至2028年12月31日）规定，COD排放浓度限值为50mg/L。调取该公司2026年第一季度自行监测记录显示，1月15日、2月20日COD排放浓度分别为65mg/L和70mg/L，但该公司在提交的2026年第一季度执行报告中，未报告该超标情况，并声称“季度内排放浓度均达标”。2.该公司安装的废水自动监测设备，其数据采集仪中存储的3月份历史数据与同时段传输至生态环境局监控平台的数据存在明显差异，平台数据普遍低于设备内存储的原始数据约30%。经初步询问，运维人员承认曾应公司环保主管要求，对传输数据进行了“校准调整”。3.检查该公司2026年以来的环境管理台账，发现其生产设施运行记录、原辅材料消耗记录缺失严重，仅偶尔有零星手写记录。4.该公司于2026年3月新建了一套副产品回收装置，该装置运行过程中会产生新的工艺废气排放口（属于排放污染物的项目），但该公司未就此事重新申请排污许可证。请根据《排污许可管理条例》及相关法律法规，分析回答以下问题：1.（10分）针对发现的问题1和问题2，A公司分别违反了《条例》哪些规定？可能承担何种法律责任？答案与解析：问题1：A公司违反了《条例》第十八条关于“按照排污许可证规定排放污染物”的规定（超标排放），以及第二十二条关于“如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量”的规定（执行报告弄虚作假）。法律责任：对于超标排放行为，依据《条例》第三十四条，应由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。对于执行报告弄虚作假的行为，依据《条例》第三十九条，由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款。两者属于不同的违法行为，应分别认定，合并处罚。问题2：A公司违反了《条例》第二十条关于“保证污染物排放自动监测设备正常运行，并与生态环境主管部门的监控设备联网”及“不得篡改、伪造监测数据”的规定。运维人员应公司要求调整数据，构成篡改自动监测数据。法律责任：依据《条例》第三十四条，篡改、伪造自动监测数据的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。同时，该行为可能涉嫌违反《环境保护法》第六