2025年反垄断法考试真题及答案

2025年反垄断法考试真题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国反垄断法》规定，下列哪一行为不属于垄断协议？A.具有竞争关系的经营者就商品价格达成一致B.经营者与交易相对人固定向第三人转售商品的价格C.为改进技术、研究开发新产品，竞争者之间达成的合作协议D.具有竞争关系的经营者分割销售市场2.关于市场支配地位的认定，下列说法错误的是：A.认定经营者具有市场支配地位，应当依据该经营者在相关市场的市场份额以及相关市场的竞争状况B.一个经营者在相关市场的市场份额达到三分之一的，可以推定其具有市场支配地位C.两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的，可以共同推定其具有市场支配地位D.被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位3.根据我国反垄断法，国务院反垄断执法机构在审查经营者集中时，最长的审查期限是：A.90日B.120日C.150日D.180日4.下列行为中，可能构成滥用行政权力排除、限制竞争的是：A.行政机关制定含有排除、限制竞争内容的规定B.行政机关为保障国家安全，对特定行业进行准入限制C.行政机关依法对价格违法行为进行查处D.行政机关要求经营者提供其生产经营的商品成本信息5.关于反垄断宽大制度，以下说法正确的是：A.只有第一个主动报告并提供重要证据的经营者可以免除处罚B.经营者主动报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，可以酌情减轻或者免除处罚C.宽大制度仅适用于横向垄断协议D.经营者必须在反垄断执法机构立案调查前报告才能适用宽大制度二、多项选择题1.根据《反垄断法》，经营者集中是指下列哪些情形？A.经营者合并B.经营者通过取得股权的方式取得对其他经营者的控制权C.经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响D.经营者之间签订长期独家供货协议2.认定经营者是否具有市场支配地位，可以考虑的因素包括：A.该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况B.该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力C.该经营者的财力和技术条件D.其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度3.关于纵向垄断协议，下列哪些说法是正确的？A.固定向第三人转售商品的价格属于纵向垄断协议B.限定向第三人转售商品的最低价格属于纵向垄断协议C.所有纵向垄断协议本身即构成违法，无需分析其竞争效果D.经营者能够证明其纵向协议不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止4.反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时，可以采取的措施有：A.进入被调查经营者的营业场所进行检查B.询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况C.查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿等文件、资料D.查封、扣押相关证据5.下列哪些情形属于《反垄断法》规定的“正当理由”，可能使得具有市场支配地位的经营者实施的“不公平高价”或“拒绝交易”行为不被认定为滥用？A.为应对短期内原材料价格异常上涨，相应提高产品价格B.交易相对人存在严重信用问题，可能给经营者造成重大损失C.由于产能限制，无法满足所有交易相对人的需求D.基于知识产权保护的需要，拒绝许可某项关键技术三、简答题1.简述反垄断法所规制的三种主要垄断行为类型，并各举一例说明。2.什么是“相关市场”界定？界定相关商品市场通常需要考虑哪些主要因素？3.简述经营者集中申报的标准（营业额标准）。4.比较横向垄断协议与纵向垄断协议在反垄断法上的违法性认定原则（如本身违法原则与合理原则的适用）有何主要区别。5.简述反垄断法适用除外的几种主要情形。四、案例分析题案例一：甲市瓶装液化石油气市场长期以来由A、B、C三家公司供应，市场份额分别为50%、30%、20%。2024年初，A公司与B公司达成协议，约定：（1）双方统一将15公斤装瓶装气的零售价格定为每瓶120元；（2）双方划分销售区域，A公司负责城东和城北，B公司负责城南和城西；（3）双方互不向对方区域内的商业用户（如餐饮企业）供货。协议实施后，甲市15公斤装瓶装气价格从之前的110元统一上涨至120元，C公司也随之将价格调整至118元。部分商业用户因无法从其他区域获得更优惠的供货，经营成本上升。问题：1.A公司与B公司达成的协议涉及哪些类型的垄断行为？请具体说明。2.该协议对市场竞争可能产生哪些排除、限制效果？3.若C公司知晓该协议内容并跟随涨价，其行为应如何定性？案例二：互联网平台企业D公司在其运营的即时通讯和社交应用市场上具有支配地位（市场份额超过80%）。D公司近年来推出了一系列与核心应用捆绑的服务，包括在线支付、新闻资讯、短视频等。D公司采取以下策略：（1）用户在其核心应用上分享来自竞争对手E公司的短视频链接时，链接无法直接播放，会显示“该网址可能存在安全风险”的警示，且需要复杂操作才能访问，而分享D公司自身短视频平台的链接则畅通无阻；（2）D公司要求在其平台上开设商店的商家必须使用D公司提供的在线支付服务，否则无法参与平台的主要促销活动；（3）D公司利用其在社交平台获取的用户关系链数据，为其新推出的电商业务进行精准营销，但拒绝向平台内其他电商经营者开放同等条件下的用户关系链数据接口。问题：1.分析D公司的上述（1）、（2）、（3）项行为分别可能构成何种滥用市场支配地位的行为？2.在分析第（3）项行为时，如何考量数据作为关键要素在滥用行为认定中的作用？3.对于互联网平台经济领域的垄断行为，反垄断执法面临哪些新的挑战？五、论述题1.结合我国经济发展阶段和市场竞争现状，论述反垄断法在促进高质量发展、建设全国统一大市场中的作用与实施重点。2.随着数字经济的深入发展，数据、算法、平台规则等成为市场竞争的新要素。试论传统反垄断分析框架（如相关市场界定、市场支配地位认定、竞争效果分析）在应对数字平台垄断问题时面临的挑战，以及可能的完善方向。答案与解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】《反垄断法》第十八条规定了禁止经营者与交易相对人达成的垄断协议，包括固定向第三人转售商品的价格、限定向第三人转售商品的最低价格等。同时，该法第二十条规定了垄断协议的豁免情形，其中第一款即为“为改进技术、研究开发新产品”。因此，C选项所述行为属于可以豁免的垄断协议，不属于被禁止的垄断协议。A、B、D选项分别属于横向价格垄断协议、纵向价格垄断协议和分割市场的横向垄断协议，均为法律所禁止。2.【答案】C【解析】根据《反垄断法》第二十四条，两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的，并且其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该两个经营者具有市场支配地位。选项C表述为“可以共同推定”，忽略了“其中有的经营者市场份额不足十分之一”的除外情形，因此是错误的。A、B、D选项的表述符合《反垄断法》第二十三条、第二十四条的规定。3.【答案】D【解析】《反垄断法》第三十二条规定，国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起三十日内，进行初步审查。第二阶段审查应当自执法机构决定实施进一步审查之日起九十日内审查完毕。在特定情形下，第二阶段审查可以延长，但最长不得超过六十日。因此，最长的审查期限为30日（初步审查）+90日（第二阶段审查）+60日（延长）=180日。4.【答案】A【解析】《反垄断法》第四十五条明确禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。B选项属于为保障国家安全的正当行为。C、D选项属于行政机关的正当监管职权。因此，只有A选项可能构成滥用行政权力排除、限制竞争。5.【答案】B【解析】根据《反垄断法》第五十六条，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。A选项错误，并非只有第一个报告者才能免除，根据《禁止垄断协议规定》和执法实践，第一个报告者可能免除处罚，后续报告者可以视情况减轻处罚。C选项错误，宽大制度主要适用于横向垄断协议，但理论上对部分纵向协议也可能有适用空间。D选项错误，在调查启动后、作出处罚决定前主动报告并提供重要证据的，也可能适用。二、多项选择题1.【答案】ABC【解析】《反垄断法》第二十五条规定：“本法所称经营者集中，是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。”D选项的长期独家供货协议，通常属于纵向协议范畴，一般不直接构成经营者集中，除非该协议达到了能够施加决定性影响的程度。2.【答案】ABCD【解析】《反垄断法》第二十三条规定了认定市场支配地位应当依据的因素，包括：（一）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（二）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（三）该经营者的财力和技术条件；（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；（五）其他经营者进入相关市场的难易程度；（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。因此，A、B、C、D均正确。3.【答案】ABD【解析】根据《反垄断法》第十八条，固定转售价格和限定最低转售价格属于法律明确禁止的纵向垄断协议，故A、B正确。C选项错误，我国《反垄断法》对纵向垄断协议（尤其是非价格类纵向限制）原则上采用“合理分析”原则，需要分析其是否具有排除、限制竞争效果。D选项正确，符合《反垄断法》第十八条第三款的规定，即经营者能够证明其协议不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止。4.【答案】ABCD【解析】《反垄断法》第五十二条赋予了反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时可采取的措施，包括：进入场所检查；询问有关单位和个人；查阅、复制相关文件资料；查封、扣押相关证据；查询经营者的银行账户等。因此，四个选项均正确。5.【答案】ABD【解析】“正当理由”是判断是否构成滥用市场支配地位的关键。A选项属于应对成本变化的商业合理性。B选项属于防范交易风险的合理理由。C选项错误，单纯的产能限制通常不被认为是拒绝交易的“正当理由”，支配企业有义务在非歧视基础上分配产能或进行合理供应。D选项涉及知识产权，基于保护创新激励和技术秘密等，可能构成拒绝许可的正当理由，但需结合具体案情，防止滥用知识产权排除竞争。三、简答题1.【答案要点】（1）垄断协议：指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。例如，几家汽车制造商联合商定提高某型号汽车的售价。（2）滥用市场支配地位：指具有市场支配地位的经营者从事的排除、限制竞争的行为。例如，一家占据绝大部分市场份额的搜索引擎公司，对自家产品进行优先展示，对竞争对手的产品进行降权或屏蔽。（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。例如，两大领先的在线外卖平台进行合并。2.【答案要点】相关市场界定是反垄断分析的基础步骤，指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围。界定相关商品市场主要考虑：（1）需求替代性：从消费者角度，商品的功能、用途、价格等因素是否具有可替代性。（2）供给替代性：从生产者角度，其他经营者转产该商品的难易程度和时效性。（3）商品特性与用途。（4）消费者偏好。（5）商品价格差异等。3.【答案要点】根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，经营者集中达到下列标准之一的，应当事先向国务院反垄断执法机构申报：（1）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币；（2）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。4.【答案要点】横向垄断协议（如固定价格、划分市场、限制产量等）通常被视为对竞争危害严重、缺乏积极经济效果的“核心限制”，各国反垄断实践多对其适用“本身违法”或“原则上禁止”的原则，即一旦认定协议存在，一般即推定其违法，无需详细证明其对竞争的具体损害效果。纵向垄断协议则复杂得多。对于固定转售价格和限定最低转售价格，我国法律明确禁止，执法和司法实践中通常采用较为严格的态度。对于其他非价格纵向限制（如独家交易、地域限制等），则主要适用“合理分析”原则，需要综合评估其是否具有排除、限制竞争的效果，并考虑其可能带来的效率抗辩（如促进服务、防止搭便车等）。5.【答案要点】反垄断法适用除外是指某些特定行业或领域的行为，基于特殊政策考量，不适用反垄断法的禁止性规定。主要情形包括：（1）国家垄断：如烟草专卖、食盐专营等。（2）知识产权行使：经营者依照知识产权法律、行政法规行使知识产权的行为，不适用反垄断法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用反垄断法。（3）农业生产者及农村经济组织的联合或协同行为。（4）为节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的行为，符合法定条件的。（5）符合法律规定的对外贸易和对外经济合作中的协同行为。四、案例分析题案例一解析：1.A公司与B公司达成的协议涉及两种垄断行为：横向垄断协议（卡特尔）：具体表现为：（a）固定价格协议：双方统一将零售价格定为120元，属于《反垄断法》第十七条第一款第一项禁止的“固定或者变更商品价格”。（b）分割市场协议：划分销售区域并互不向对方区域内的商业用户供货，属于《反垄断法》第十七条第一款第三项禁止的“分割销售市场或者原材料采购市场”。纵向垄断协议（针对商业用户）：双方互不向对方区域内的商业用户供货，这也可以被视为对交易相对人（商业用户）的销售地域限制，属于纵向非价格限制，需要进一步分析其竞争效果。2.该协议对市场竞争的排除、限制效果包括：（a）直接消除价格竞争：使甲市瓶装气市场价格从竞争状态变为协同一致状态，剥夺了消费者（包括居民和商业用户）的选择权和议价权，导致价格上涨。（b）市场分割固化：人为划分市场，阻碍了商品和服务的自由流通，削弱了市场在资源配置中的作用。商业用户无法跨区域寻求更优价格和服务，被锁定在特定供应商。（c）促进市场共谋：市场分割减少了A、B公司之间的正面竞争，使价格卡特尔更易于维持和执行。（d）影响其他竞争者：迫使市场份额较小的C公司面临跟随涨价或维持低价但可能被排挤的两难境地，本案中C公司选择了跟随涨价，进一步强化了市场的协同效应。3.若C公司知晓A、B公司的协议内容并主动将价格从110元调整至118元，其行为可能被认定为“协同行为”。协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但通过意思联络或者信息交流，实质上协调一致地实施排除、限制竞争的行为。C公司知晓垄断协议的存在，并基于此信息调整自身定价策略，与A、B公司的涨价行为形成一致的市场效果，可能被反垄断执法机构认定为参与了垄断协议或与之协同，需承担相应的法律责任，除非其能证明涨价是基于自身独立的商业判断（如成本上涨）。案例二解析：1.（1）可能构成差别待遇（歧视性行为）和/或拒绝交易（设置不合理的交易条件）。D公司利用其核心应用的市场支配地位，对自身链接和竞争对手链接采取截然不同的处理方式，实质上是在核心流量入口对竞争对手的服务进行歧视性限制，提高了竞争对手服务的用户获取成本和使用障碍，排挤了竞争对手。（2）可能构成搭售或者附加不合理交易条件。D公司将使用其在线支付服务作为商家参与平台核心促销活动的条件，利用其在社交平台市场的支配地位，杠杆传导至在线支付市场，强制捆绑销售，限制了商家和消费者的选择权，排挤了其他独立的在线支付服务商。（3）可能构成拒绝交易（拒绝开放关键设施/数据）和/或差别待遇。用户关系链数据是社交平台的核心资源和关键投入要素，对于开展基于社交关系的电商业务至关重要。D公司自身利用该数据开展业务，却拒绝在合理条件下向平台内其他电商经营者开放，构成了对其自身业务和竞争对手业务之间的歧视性待遇，同时可能构成对“必需设施”的拒绝接入，巩固和延伸其市场支配力，阻碍下游电商市场的竞争。2.在数字经济中，数据（尤其是具有规模、范围和多归属性特征的数据）可以成为关键的竞争要素和进入壁垒。在分析第（3）项行为时，需重点考量：（a）数据的必需性：该用户关系链数据是否为其他电商经营者在相关市场（如社交电商）开展有效竞争所“必需”？是否无法以合理条件从其他渠道获得？（b）拒绝开放的合理性：D公司拒绝开放的理由是否正当（如用户隐私、数据安全、技术可行性）？其自身使用数据的行为是否与拒绝开放的理由相矛盾？（c）对竞争的影响：拒绝开放是否实质性地排除了下游市场的有效竞争，巩固了D公司在电商市场的优势地位？是否阻碍了创新和消费者福利？（d）效率抗辩：D公司的行为是否能带来显著的效率提升（如提升用户体验、促进创新），且该效率是拒绝开放行为所不可或缺的？3.面临的挑战包括：（a）相关市场界定困难：平台多为多边市场，提供免费与付费服务相结合，传统基于价格的需求替代分析面临挑战。（b）市场支配地位认定复杂：市场份额指标的参考价值下降，需更多关注数据控制力、用户黏性、网络效应、转换成本、生态系统锁定等结构性因素。（c）滥用行为更具隐蔽性：滥用行为可能内嵌于算法、平台规则、数据使用政策中，识别和取证难度大。（d）竞争效果分析需新范式：需关注对创新、隐私、消费者选择权等非价格维度的损害，以及对动态竞争和未来市场的影响。（e）执法时效性要求高：数字市场竞争节奏快，违法行为可能迅速造成不可逆的市场结构固化，要求执法反应更迅速。五、论述题1.【答案要点】作用：（1）维护公平竞争秩序：打击垄断协议、滥用市场支配地位和违法经营者集中，防止市场势力不当集中，保障各类市场主体公平参与竞争。（2）激发市场主体活力：通过破除垄断和行政性壁垒，降低市场准入和退出成本，鼓励创新和效率提升，为中小企业发展创造空间。（3）保护消费者权益：遏制垄断高价、捆绑销售、大数据杀熟等行为，提升消费者福利。（4）优化资源配置：促进生产要素在全国范围内自由流动和高效配置，破除地方保护和区域壁垒。（5）引导资本规范发展：防止资本无