某船舶公司航行安全管理规范

某船舶公司航行安全管理规范一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》及国际海事组织相关规则，结合本公司船舶航行实际，针对当前航行安全管理中存在的风险识别不足、应急响应滞后、责任落实不到位等问题，制定本规范。旨在规范船舶航行操作行为，强化风险管控，提升应急能力，保障船舶、人员及财产安全，实现安全航行目标。

1、明确航行安全管理的基本要求与操作标准。

2、落实船长、驾驶员及各部门在航行安全中的主体责任。

(二)适用范围：适用于本公司所有在册营运船舶、船员及航行管理人员。覆盖船舶出航前准备、航行途中管理、靠离港口作业、应急处突等全过程。正式船员、实习驾驶员及外派人员均须严格遵守。例外场景如临时性非商业航行活动，需经船长书面批准。

1、所有船舶航行活动均适用本规范。

2、特殊航线或天气条件下的航行操作，按海事部门要求及公司补充规定执行。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理原则，强化风险导向意识，确保权责对等，注重效率与安全平衡，鼓励持续改进航行安全管理水平。

1、所有航行操作必须以保障安全为首要前提。

2、通过风险预控措施，最大限度减少安全事件发生概率。

(四)层级与关联：本规范为公司专项管理制度，在同等规定冲突时，以本规范为准。与《船员安全培训合格证管理规定》《船舶设备维护保养制度》等关联制度同步执行，相关事项由安全管理部门牵头协调。

1、本规范由安全管理部门负责解释与修订。

2、违反本规范的行为，纳入船员绩效考核体系。

(五)相关概念说明

1、航行安全管理是指为预防或应对船舶航行过程中的安全风险，所采取的规划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。

2、风险点指船舶在航行中可能发生安全事件的具体环节或位置。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：本公司设立安全管理委员会，由总经理担任主任，安全主管、船长代表、轮机长代表为委员，负责航行安全重大事项决策。各部门按职能分工落实具体管理职责，船长为船舶航行安全第一责任人。

1、安全管理委员会每月召开例会，研究航行安全重大问题。

2、安全主管负责航行安全制度的制定与监督执行。

(二)决策与职责：总经理负责批准年度航行安全计划、重大风险管控方案及应急资源配置。船长对船舶航行安全负全面责任，拥有航行决策权，但涉及人员生命安全重大决策需向安全管理委员会报告。

1、总经理决策事项需在48小时内完成审批。

2、船长决策不当导致严重后果的，按公司规定承担责任。

(三)执行与职责：安全管理部门负责航行安全风险的识别、评估与管控措施的制定，定期组织航行安全检查。轮机部负责保障船舶动力及辅助系统安全运行，机舱值班人员须严格执行操作规程。驾驶员须具备相应资质，熟悉航线环境，按规定进行瞭望与避让。

1、安全检查每月至少开展一次，重点检查航行设备状态。

2、轮机部每月对主辅机进行一次全面检查，并记录存档。

(四)监督与职责：安全员负责对船舶航行操作进行日常监督，通过现场巡查、查阅航行记录等方式发现并纠正违规行为。对监督发现的问题，需形成书面整改通知，限期整改并跟踪验证。

1、安全员每日至少进行两次现场巡查。

2、整改未按期完成的，通报相关责任人并扣减绩效分。

(五)协调联动：建立部门间信息共享机制，安全管理部门每月向各部门通报航行安全状况。生产部门与安全部门每月联合开展一次应急演练，检验预案有效性。涉及海事部门协调事项，由安全管理部门统一处理。

1、各部门接到安全信息通报后，须在24小时内提出应对措施。

2、应急演练结果作为部门年度考核的重要依据。

三、航行风险管控

(一)风险识别与评估：安全管理部门每年第一季度组织各部门开展航行风险辨识，重点识别恶劣天气、复杂水域、设备故障等风险点。采用LEC法进行风险等级评估，高风险点须制定专项管控措施。

1、风险点清单须纳入船舶航行资料库，动态更新。

2、评估结果分为重大、较大、一般三级，分别采取禁止、限制、警示措施。

(二)风险管控措施：针对高风险点，制定具体管控措施。如恶劣天气航行，须提前获取气象预报，超过预警级别立即调整航线或停航。复杂水域航行，须编制专项操作预案，明确驾驶员瞭望频次与避让要求。

1、管控措施须明确责任部门与完成时限。

2、每项措施的实施效果须定期验证，确保持效。

(三)安全操作规程：制定并更新《船舶航行安全操作规程》，涵盖出航前检查、航行中瞭望、避让、通讯、应急处理等内容。驾驶员须熟记规程，并在实际操作中严格执行。

1、操作规程每半年修订一次，修订后须组织全员培训。

2、新上岗驾驶员须通过操作规程考核后方可独立值船。

(四)设备维护与管理：轮机部每月对航行相关设备进行维护保养，包括雷达、GPS、自动雷达标绘系统(ARPA)等。建立设备维护记录，故障设备须立即修复或更换，不得带病作业。

1、维护保养记录须由轮机长签字确认。

2、设备故障无法及时修复的，须向安全管理部门报告并采取临时措施。

四、航行操作规范

(一)管理目标与核心指标：确保船舶航行事故率同比下降10%，实现连续安全航行500天以上。核心指标包括航行事故发生次数、违规操作次数、应急处突成功率，每月统计上报安全管理部门。

1、事故率统计以海事部门认定为准。

2、安全指标数据由船长每日填写《航行安全日志》。

(二)专业标准与规范：制定《船舶航行操作专业标准》，明确瞭望要求（每15分钟至少一次全面瞭望）、避让规则（遵循《国际海上避碰规则》）、通讯操作（保持VHF16频道畅通）等。高风险控制点包括浓雾航行、横越窄航道、装卸作业期间航行，须制定专项操作细则。

1、专业标准每年修订一次，修订后组织船员培训考核。

2、浓雾航行时，驾驶员须使用雷达导航，并增加瞭望频次。

(三)管理方法与工具：采用PDCA循环管理方法，每月开展一次航行安全隐患排查。使用《航行风险检查清单》进行现场核查，清单包含设备状态、人员资质、天气情况等15项关键项。

1、检查清单由安全员携带至现场，逐项打勾确认。

2、发现问题须立即整改，并记录在案。

五、应急处突管理

(一)主流程设计：启动应急程序流程为“险情发现-报告船长-启动预案-实施处置-汇报海事-善后处理”。船长为启动主体，驾驶员为报告主体，各岗位按预案分工执行。流程时限要求：险情发现后5分钟内报告，30分钟内启动预案。

1、应急流程图须张贴在驾驶台、机舱等关键位置。

2、船长每月组织一次应急流程演练。

(二)子流程说明：针对不同险情类型，制定专项处置子流程。如消防应急流程包括“切断电源-使用灭火器-关闭舱门-报告火情”，触电应急流程包括“切断电源-实施急救-报告情况”。子流程须明确每一步操作的责任人。

1、消防流程中，驾驶员负责使用灭火器，轮机员负责关闭舱门。

2、子流程每年修订一次，修订后纳入船员培训内容。

(三)流程关键控制点：设置三个核心控制点，包括险情报告的及时性（由安全员核查）、应急预案的适用性（由船长复核）、处置措施的有效性（由值班驾驶员记录）。高风险点如触电急救，增设双人核查机制。

1、险情报告须包含险情类型、位置、程度等要素。

2、触电急救时，需两人以上同时操作。

(四)流程优化机制：每年11月开展应急流程复盘，由安全管理委员会组织。优化流程需经船长签署意见，报安全管理部门备案。简化审批环节，紧急优化可由安全主管直接批准。

1、复盘会议须形成书面报告，存档三年。

2、优化建议需在次年3月前落实。

六、船员资质与培训

(一)权限设计：船长拥有航线选择权、船速调整权，但须遵守海事部门规定。驾驶员具备瞭望与避让操作权限，但重大决策需向船长报告。权限分配依据船员《适任证书》等级，常规权限由部门负责人确认，特殊权限需总经理批准。

1、权限清单须在船员档案中备案。

2、总经理批准权限需在2个工作日内完成。

(二)审批权限标准：船员培训审批分为常规与特殊两种。常规培训由安全主管审批，特殊培训（如高级消防）需总经理审批。审批流程为“申请-审核-批准”，时限不超过3个工作日。建立审批记录台账，由安全员管理。

1、培训申请须包含培训内容、时间、人数等要素。

2、审批结果须通知申请人，并留存复印件。

(三)授权与代理：船员授权有效期不超过一年，需填写《船员授权书》报安全管理部门备案。临时代理须由船长出具书面委托，代理期限不超过7天，代理期满后须立即交接。

1、授权书须明确授权事项、期限、代理人信息。

2、代理期间，代理人有义务向船长汇报工作。

(四)异常审批流程：紧急培训需求可由安全主管直接批准，但须在5个工作日内补办审批手续。权限外培训申请需总经理批准，批准后由安全主管执行。异常审批须附书面说明，说明需包含原因、方案、负责人。

1、紧急培训需在船员档案中注明情况。

2、书面说明由申请人撰写，由审批人签字。

七、监督与改进

(一)执行要求与标准：船员须按《船舶航行安全操作规程》操作，所有操作须记录在《航行日志》中。执行不到位的标准为：违反操作规程达3次以上，或发生险情未按规定处置。

1、《航行日志》由驾驶员每日填写，船长每日复核。

2、违反标准的行为须计入绩效考核。

(二)监督机制设计：建立“月度检查+季度评估”双重监督机制。月度检查由安全员实施，重点核查操作记录、设备状态；季度评估由安全管理委员会组织，重点评估风险管控措施有效性。嵌入三个关键内控环节：瞭望操作、避让决策、通讯记录。

1、月度检查须形成检查报告，存档一个月。

2、季度评估需形成书面报告，报总经理审阅。

(三)检查与审计：监督内容包括操作合规性、设备完好性、记录完整性，采用查阅资料、现场核查方式。检查频次为每月一次，审计频次为每季度一次。检查结果形成《航行安全监督报告》，明确整改措施及责任人。

1、监督报告须包含检查时间、内容、发现问题、整改要求。

2、责任人须在3个工作日内完成整改。

(四)执行情况报告：每月5日前由船长向安全管理部门提交《航行安全执行报告》，内容包含本月安全指标完成情况、存在问题、改进建议。报告简化为三部分：数据统计、问题分析、改进措施。报告作为绩效考核重要依据。

1、报告须包含事故发生次数、违规操作次数等数据。

2、改进建议须具有可操作性。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设置安全指标（事故率、违规次数）、管理指标（检查完成率、整改落实率）及操作指标（应急演练合格率）。权重分配为安全指标60%，管理指标30%，操作指标10%。评分标准为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。考核对象为船长、部门负责人及重点岗位船员。

1、安全指标数据来源于海事部门及《航行安全日志》。

2、考核结果与年度绩效奖金挂钩。

(二)评估周期与方法：考核周期为每月一次，由安全管理部门组织。评估方法为查阅记录、现场核查、民主评议。每月10日前完成考核，评估重点为上月安全指标完成情况及重大问题整改。

1、现场核查需覆盖至少三分之二的船舶。

2、民主评议由部门负责人组织，参会人员不少于三分之二。

(三)问题整改机制：建立闭环整改流程，分为“发现问题-限期整改-跟踪复核-结果销号”四个环节。一般问题整改时限不超过10天，重大问题不超过30天。整改未落实的，对责任人和部门负责人进行绩效扣分。

1、整改方案须明确措施、时限、责任人。

2、复核由安全主管实施，复核不合格的重新整改。

(四)持续改进流程：基于考核结果、检查发现、业务变化及政策调整优化制度。建议收集通过每月安全会议、员工意见箱两种途径。评估由安全管理委员会每月讨论一次，总经理审批。修订后15天内完成培训，培训考核合格率达90%以上后方可执行。

1、建议需包含具体问题、改进措施、预期效果。

2、评估重点为建议的可行性及可操作性。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括重大安全事件避免、技术创新、提出合理化建议被采纳等。奖励类型为通报表扬、绩效加分、奖金奖励。标准为避免重大事故奖励1万元，技术创新奖励5000元。申报由个人或部门提出，审核由安全管理部门，审批由总经理。公示3天，发放前通知财务部门。

1、奖励申请须包含事迹说明、证明材料。

2、奖金发放须纳入公司财务预算。

(二)处罚标准与程序：按违规程度分为一般（警告）、较重（罚款500-2000元）、严重（罚款2000元以上或解除劳动合同）。处罚标准包括操作违规、管理失职、违反公司制度等。程序为调查取证、书面告知、员工申辩、审批执行。罚款须在当月扣除，涉及解雇需按劳动合同法执行。

1、调查取证须形成书面记录，包括时间、地点、当事人、证据。

2、员工申辩权须在收到处罚决定后5个工作日内行使。

(三)申诉与复议：员工对处罚决定不服的，可在收到决定后7个工作日内向总经理申请复议。复议由安全管理委员会实施，5个工作日内出具结果。复议期间不停止处罚执行，但复议决定为最终结果。

1、申诉须提交书面申请，说明理由及相关证据。

2、复议结果须书面通知申请人，并存档备查。

十、附则

(一)制度解释权：本规范由公司安全管理委员会负责解释。

1、解释结果须报总经理批准。

2、解释内容须存档备查。

(二)相关索引：本规范与《船员安全培训合格证管理规定》（条款3.2）、《船舶设备维护保养制度》（条款4.1）、《船舶应急处突预案》（条款5.3）等制度关联，具体条款对应关系见附件。

1、关联制度须同步修订。

2、本规范第3.1条与《船员安全培训合格证管理规定》第2.4条相互衔接。

(三)修订与废止：公司每年第一季度评估制度适用性，重大业务变化或政策调整时启动修订。修订由安全管理委员会提出，总经理批准。废止制度须由总经理签署通知，并自通知发布之日