都匀市农村生活污水处理设施运行维护管理办法

都匀市农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强和规范全市农村生活污水处理设施运行维护

管理工作，保障设施正常运行。根据《中华人民共和国水污染防

治法》《贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省生态环境领域

省以下财政事权和支出责任划分改革方案〉的通知》（黔府办发

（黔府办发（2020）29号）《省生态环境厅等五部门关于印发v

贵州省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知》（黔

环土（2022）11号）和《黔南州人民政府办公室关于印发〈黔南

州生态环境领域州以下财政事权和支出责任划分改革方案〉的通

知》（黔南府办发（2021）16号）的规定，结合都匀实际，特

制定本办法。

第二条本办法所指农村生活污水处理设施是指农村已建成

投入使用的单户式设施、人工湿地、一体化污水处理设施等分散

或集中式污水处理设施及配套污水收集管网，不包括建制镇所在

地的和日处理能力大于100吨以上的污水处理设施。

第三条农村生活污水处理设施的运行维护管理遵循“政府

主导、群众参与、注重实效”的原则，实现“设施完好、管理规

范、水质达标”的目标。

第二章管理体系

第四条建立健全以市人民政府负总责、污水设施运行维护

单位负主责、镇（乡、街道）属地责任、村（社区）配合的农村

生活污水处理设施运行维护管理体系。

第五条市有关部门按照职责分工监督、指导农村生活污水

处理设施运行维护。

（一）州生态环境局都匀分局：负责农村生活污水处理设施

运行的监督。

（二）市财政局：负责农村生活污水处理设施运行维护资金

的筹措，并按规定进行拨付。

（三）镇（乡、街道）：按照属地管理原则，将农村生活污

水治理设施运行维护纳入村规民约，引导和督促农户新建房屋时

将污水接入管网。负责20吨以下无动力设施的运维和管理，督

促行政村定期或不定期组织受益农户对化粪池、检查井进行清掏。

（四）行政村：负责单户式污水处理设施的运行管护，督促

农户及时清掏化粪池的污泥或杂物和修复损坏的入户污水收集

管。引导农户主动检查自家卫生间水、厨房水、洗涤水等接入状

况，做好入户管疏通及维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、

清扫检查井及周边环境卫生等。有条件的村可聘请有一定文化知

识、责任心强的村民参与农村生活污水治理设施运行监督工作。

（五）市有关部门（发改、住建、农村农村、水务等具有生

态环境保护职能部门）：积极谋划项目向上争取资金推进农村生

活污水治理，设施验收后要及时移交运维单位（有动力和20吨

及以上设施移交运维单位）或属地。负责本部门建设的污水处理

设施运行监督，并为财政部门拨付运维资金提供证明材料。

（六）污水处理设施运维单位：负责全市有动力（用电）和

20吨及以上无动力农村生活污水处理设施运行维护，按照“厂网

一体化”管理要求，负责对污水处理站站内及污水收集主管等设

施运行巡查、维修、设备更换和水质检测等，制定并落实污水处

理设施运行维护管理制度，确保设施的正常运行和不发生安全事

故”。

第三章治理模式和工艺

第六条按照“能纳管先纳管，能分散即分散，宜集中则集

中，梯次推进”的原则，在人口较为分散的村寨，优先采取分散

治理模式；人口密度大的地方，依据地形地貌，分区域建设集中

式污水处理设施，单套（座）设施日外理能力不宜超过15吨。

居住分散、缺水、地势落差大的村寨优选选择资源化利用（如农

灌）模式；

第七条农村生活污水处理设施治理工艺首选无动力、管护

简便、运维成本低的治理技术，优先选择资源化利用模式、三格

化粪池+小型人工湿地等无动力的生态治理方式。

笫四章运行维护

第八条农村生活污水处理设施运行维护应含如下内容：

（一）对污水收集主管网及其格栅、检查井、调节池、处理

工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查，检查各类井盖的

完整性、安全性，发现设施损坏的应及时修复；

（二）对污水收集管网、格栅、检查井、调节池、出水井进

行清渣、清淤，发现设施管道堵塞的应及时疏通；

（三）对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行情况进行检

查，出现故障及时维护；

（四）对进出水水量、水质进行观察记录，发现异常及时进

行排查检修；

（五）因检修等原因确需停运全部或者部分污水处理设施的,

应当在两个工作日前将停运原因、相应应急处理措施等向州生态

环境局都匀分局报告，并及时处理。

第九条农村生活污水处理设施运行维护应达如下标准：

（一）管道检查井：管道完好通畅，无渗漏、违章占压、私

自接管等现象；检查井与井盖完好，井底无沉积物，无污水冒溢

等现象；

（-）调节池：完好无渗漏、堵塞、结构缺损、违章占压、

污水冒溢等现象；

（三）水泵与配电设施：水泵运行良好、无明显漏水；配电

设施无缺损、漏电、跳闸、读数异常等现象；

（四）出水井：设施完好，无渗漏、堵塞、结构破损、违章

占压等现象；

（五）处理系统主体设施：结构完好，无明显不均匀沉降、

裂缝；无明显堵塞，进水及过滤顺畅，无漫溢；人工湿地无占绿、

毁绿、表面堆肥、种植有损处理效果作物等现象；无违章搭建、

占压、结构及布水管道破损等现象；

（六）出水水质稳定达标。

第十条运维人员对发现的主管网破损及设施设备损坏及时

维修。定期检查污水处理设施标识标牌（含警示牌）完好情况；

定期对污水收集管网及各类提升井、检查井等相关构筑物及设施

设备进行全面的巡视检查；定期对格槌、各类户外检查井积物进

行全面的清理；管网每年疏通一次；对管网中出现的漏、坏、堵、

溢等异常现象，尽快处理和修复；对污水处理设施运行及巡检情

况要做好相关记录。主要包括：

1.日常运行维护管理记录（包括巡查时间、范围、点位、

设施运行、存在的问题及处理情况）；

2.重大故障、严重问题报告及处理结果记录；

3.水质、水量观察记录；

4.年度检修测试记录等。

第十一条建立运维情况报告制度。运维单位应当每半年向

设施建设单位（业主单位）和州生态环境局都匀分局报送运行维

护情况。报告内容如下：

（一）运行维护报表（含处理水量、耗电量、巡查记录、设

备完好率、设备养护记录等）；

（二）污水收集管网严重漏损及采取工程措施修复情况；

（三）处理系统出水水量、水质出现异常等情况；

（四）设施设备大中修等情况；

（五）可能影响污水处理系统正常运行的自然或人为因素等

情况。

第十二条运维单位应当在运维服务的农村（社区）适当位

置公示运维范围、标准、巡检时间、工作人员及其联系电话、责

任人监督电话等内容，接受当地村民监督。

第五章监督考核

第十三条农村生活污水处理设施建设单位（业主单位）要

定期或不定期组织属地政府对设施运行维护管理情况进行核查,

核查情况作为支付运维费的依据。

第六章资金保障

第十四条农村生活污水处理设施的运行维护费由市财政承

担。一体化设施（用电的）按照3万元/年、20吨及以上人工湿

地（不用电的）按照1.2万元/年来计算。

第十五条运维单位须加强各农村生活污水处理设施的运行

管理，并建立健全相关管理制度，确保各农村生活污水收集处理

设施每年正常运行率不低于90%,才能获得运维费。如果污水处

理设施在一年内被国家、省、州或市有关部门（含驻市有关部门）

抽查到不正常运行次数达2次及以上，则扣除该污水处理设施当

年的运维费。

笫十六条运维单位作为全市农村生活污水设施（有动力设

施和20吨及以上的无动力设施）运维主体，按合同约定每季度

向州生态环境局都匀分局或项目建设单位提出支付申请，州生态

环境局都匀分局或项目建设单位会同属地政府