6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件统编版高中政治必修三政治与法治

016.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度自主预习010203中国人民政治协商会议的职能人民政协在协商民主中的作用中国人民政治协商会议的性质

主议题：聚共识·守圆心·向未来情境一：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议议程一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告三、列席第十四届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案四、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议政治决议五、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议六、审议通过政协第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议七、审议通过政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告探究与分享一：请结合这些议程，分析人民政协的性质是什么？这些议程体现了人民政协的哪些职能？政治协商的重要机构，爱国统一战线组织；政治协商、民主监督、参政议政；环节一：政协履职

凝心聚力

中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。中国人民爱国统一战线的组织中国共产党领导的多党合作和政治协商的我国政治生活中发扬社会主义民主的国家治理体系的具有中国特色的重要机构重要形式重要组成部分制度安排社会主义协商民主的重要渠道专门协商机构1.中国人民政治协商会议的性质二、中国人民政治协商会议注意：政协不是国家机关，不能履行国家职能，不直接对国家事务进行决策。2.中国人民政治协商会议的组成澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士中国共产党各民主党派，无党派人士、人民团体各少数民族和各界的代表中国人民爱国统一战线的组织Q:民主党派等于人民政协吗？①民主党派≠人民政协。因为政协还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等②政协委员

≠人大代表

政协委员是民主协商推荐产生，人大代表是选举产生中国人民政治协商会议的主题团结民主3.人民政协的主题4.中国人民政治协商会议的职能职能：政治协商、参政议政、民主监督对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。民主监督对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。政治协商对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。参政议政正确区分人民政协的职能政治协商民主监督参政议政区别环节上决策前和决策实施中决策实施中贯穿与整个从决策协商到决策执行的全过程内容上国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况五位一体方面的重要问题和人民群众关心的民生问题形式上会议形式（协商会、座谈会、专题会议……）提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性）调研报告、提案、建议案或其他形式联系都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法环节二：政协工作，彰显优势探究与分享二：结合情境，简要谈谈人民政协履行这些职能的意义。

过去一年，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持人民政协性质定位，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，各项工作取得新成效。

一年来，全国政协共举办各类协商议政活动98场次；收到提案5992件，立案5061件，办复率99.9%；收到信息来稿75648篇，采用17223篇，编报信息刊物2118期，各类议政建言成果收到领导同志批示1057人次、地方和部门反馈报告201个。开展委员履职“服务为民”活动6778项、联系界别群众活动11115项，参与委员21113人次，服务群众400多万人次；全年共有委员7043人次参加协商议政会议，1290人次参加视察考察调研，506人次参与理论研究，1965名委员参与提案，1443名委员反映社情民意信息，365名委员提交大会发言，343人次参加全国政协对外交往活动，33名委员荣获年度优秀履职奖。①从决策层面：助力科学民主决策，提高决策的科学性和民主性②从执行层面：推动政策落地见效，打通国家治理的“最后一公里”③从人民层面：保障人民当家作主，践行全过程人民民主的本质要求④从治理层面：凝聚社会各界共识，汇聚国家发展的磅礴合力⑤从制度层面：完善国家治理体系，彰显中国特色社会主义制度优势⑥从履职层面：强化履职，推动国家治理能力现代化⑦从发展层面：服务国家发展大局，推动经济社会高质量发展……人民政协履行这些职能的意义：

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构。5.中国人民政治协商会议的作用①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。6.新时代发挥人民政协作用的要求这个顺序是由中共、政协、人大各自性质、地位和作用所决定的。（1）中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党代会，制定方针、政策，体现党的政治领导。（2）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党代会后，继而召开政协会议，听取各民主党派和各界人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。（3）全国人大是我国的最高国家权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须提交全国人大讨论通过，使之上升为国家意志，以保证党对国家的政治领导。【知识拓展】为什么先召开党代会、再召开人民政协会议、最后召开人民代表大会？补充：协商民主（结合教材40页)1.协商民主的渠道：政党协商人大协商政府协商政协协商基层协商人民团体协商社会组织协商协商民主政治协商侧重内容政治性侧重民主形式民主协商侧重发扬民主具体体现

政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。2.协商民主的地位社会主义民主政治的特有形式和独特优势。张维为谈协商民主体系构建

多党合作和政治协商的机构（人民政协）协商民主人民政协的职能主题（团结和民主）职能（政治协商、民主监督、参政议政）中国人民政治协商会议组成性质1.【2022广东卷】2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势A．①③ B．①④ C．②③ D．②④人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能，②表述错误。国家权力机关代表是人大代表而不是政协委员，③表述错误。B学以致用2.【2021年辽宁卷】受中共中央委托，民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之中，寓帮扶于监督之中”的原则，深入调研，向中共中央、国务院报送监督报告，举办民革企业助力产业招商发展大会。此举①表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党②是民主党派围绕脱贫攻坚进行协商、监督的制度安排③彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势④为中共中央、国务院进行科学执政和精准施策提供参考A.①③ B.①④ C.②③ D.②④A受中共中央委托，民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。深入调研，向中共中央、国务院报送监督报告，举办民革企业助力产业招商发展大会。此举表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势，①③入选。国务院属于行政机关，不能科学执政，④不选。材料中的举措并不是制度安排，②不选。3.（2023年重庆卷8）

中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了①中国共产党坚持科学执政、民主执政②民主党派的监督建议对政府有强制力③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督A.

①②

B.

①④

C.

②③

D.

③④中共中央委托各民主