2025年生态环境突出问题排查整治工作的自查报告

2025年生态环境突出问题排查整治工作的自查报告为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的决策部署，严格落实《中央生态环境保护督察整改工作办法》《“十四五”生态环境保护规划》及省、市关于生态环境突出问题排查整治的系列要求，我区于2025年X月至X月全面开展生态环境突出问题大排查、大整治专项行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全领域、全链条、全覆盖推进问题整改，切实筑牢生态安全屏障。现将自查情况报告如下：一、工作推进总体情况（一）强化组织领导，构建责任闭环区委、区政府将排查整治工作作为重大政治任务和民生工程，成立由区委书记、区长任双组长的专项工作领导小组，统筹协调21个区直部门、8个镇（街道）及3个开发区，制定《2025年生态环境突出问题排查整治工作方案》，明确“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保”责任体系。建立“周调度、月通报、季考评”机制，累计召开领导小组会议6次、专题推进会12次，印发督办单28份，将排查整治成效纳入年度综合考核（占比15%），对进展滞后的3个单位主要负责人开展约谈，推动形成“领导包片、部门包线、镇街包点”的责任落实格局。（二）深化动员部署，凝聚工作合力通过区委常委会、区政府常务会、专题培训会等形式，组织各级干部系统学习《中华人民共和国长江保护法》《土壤污染防治法》等法律法规及《生态环境问题排查技术指南（2025版）》，累计培训1200余人次。依托“生态XX”微信公众号、社区宣传栏、村（居）大喇叭等平台，发布排查整治公告5期、典型案例10个，开通“环保问题随手拍”小程序，收到群众举报线索47条（已全部核查处置），推动形成“政府主导、企业主体、公众参与”的共治氛围。（三）创新排查方式，提升整治精度坚持“清单化、台账式、销号制”管理，采取“区级统筹+部门联动+第三方辅助”模式，组建15个专项排查组（含2个专家团队），运用无人机航拍、走航监测、卫星遥感等技术手段，对工业集聚区、饮用水源地、城乡结合部等重点区域开展“拉网式”“体检式”排查。截至2025年X月X日，累计排查点位2.3万个，覆盖工业企业1200家、建筑工地85个、畜禽养殖场（户）320个、河道（沟渠）160条，建立问题台账4大类21项，涉及具体问题107个（其中立行立改类38个、限期整改类52个、长期整改类17个）。二、重点领域排查整治情况（一）大气污染防治领域聚焦工业源、移动源、面源“三源共治”，排查涉气企业680家，发现问题29个：一是3家化工企业VOCs治理设施运行不稳定（无组织排放监测值超标1.2-1.5倍），已责令停产整改，安装在线监控设备并联网；二是5家建材企业未落实重污染天气应急响应（未按要求限产），处罚款45万元，纳入环保信用评价“黄牌”企业；三是12个建筑工地未严格执行“六个百分百”（裸土覆盖不全、洒水降尘频次不足），约谈项目负责人，暂扣施工许可证7日；四是8个镇（街道）存在秸秆焚烧、餐饮油烟直排问题，通过增设禁烧监控点15个、改造餐饮油烟净化设施200套完成整改。1-10月，全区PM2.5平均浓度32μg/m³（同比下降5.9%），优良天数比例89.2%（同比上升2.1个百分点）。（二）水污染防治领域围绕“三水统筹”（水资源、水生态、水环境），排查河流、湖泊、水库等水体46处，涉水企业320家，发现问题31个：一是4条支流（XX河、XX沟等）氨氮浓度超标（最高超标2.3倍），溯源发现2个镇生活污水管网破损（渗漏量约500吨/日），已完成管网修复并清淤1.2公里；二是6家电镀企业废水处理设施老化（总镍、总铬排放浓度超标0.5-1倍），责令停产改造，同步安装总排口自动监测设备；三是10个规模化畜禽养殖场未配套粪污处理设施（污水直排沟渠），督促建设堆粪场2000㎡、氧化塘5000㎡，粪污综合利用率提升至92%；四是8个农村黑臭水体（面积500-2000㎡）存在垃圾堆积、水体发黑问题，通过清淤截污、生态修复完成整治，其中3处打造为小微湿地示范项目。1-10月，国考断面水质达标率100%（Ⅲ类及以上比例90%），饮用水源地水质达标率保持100%。（三）土壤与固废污染防治领域以建设用地安全利用和固废减量化、资源化、无害化为重点，排查企业用地120宗、农用地15万亩，固废产生单位200家，发现问题25个：一是5家关闭搬迁化工企业遗留地块未完成土壤调查（涉及面积80亩），已委托第三方开展采样检测，编制风险管控方案；二是3个涉镉等重金属企业周边农用地（面积200亩）存在镉轻度超标（0.3-0.4mg/kg），采取叶面阻控、水分调控等措施降低农产品超标风险；三是8家企业工业固废堆存不规范（露天堆放、未设置标志），督促建设标准化贮存场所1.2万㎡，签订综合利用协议；四是9家医疗机构医疗废物未及时转运（暂存超48小时），约谈负责人并优化收运路线，转运频次由2日1次调整为1日1次。截至10月底，全区受污染耕地安全利用率98.5%，重点建设用地安全利用率100%，一般工业固废综合利用率88%（同比提升3个百分点）。（四）生态保护修复领域突出自然保护地、湿地、林地等生态空间监管，排查自然保护地5处、矿山32座、湿地800公顷，发现问题22个：一是XX自然保护区内存在2处违规建设（农业大棚占地15亩），已拆除并复绿；二是10座废弃矿山未完成生态修复（裸露面积5000㎡），采取“削坡+挂网+喷播”方式治理，植被恢复率达90%；三是5个镇存在非法占用林地（面积30亩），已立案查处并补种树木1.2万株；四是8条河道（总长20公里）存在非法采砂、侵占河道问题，扣押采砂设备12台，恢复河道行洪断面8公里。目前，全区森林覆盖率稳定在38.5%，湿地保护率56%（同比提升2个百分点）。三、问题整改成效与长效机制建设（一）问题整改取得阶段性成效截至2025年X月X日，107个问题中已完成整改95个（完成率88.8%），剩余12个长期整改问题均按计划推进（其中5个预计年底前完成，7个纳入2026年重点攻坚）。累计投入整改资金1.2亿元，推动3家企业转型升级（淘汰落后产能设备50台套），关闭取缔违法排污企业7家，行政处罚案件32起（罚款总额280万元），移送公安机关案件2起（涉危险废物非法转移），追责问责11人（其中党纪处分3人、政务处分2人、批评教育6人）。（二）长效机制逐步健全完善1.制度规范“补短板”。出台《XX区生态环境问题排查整治管理办法》《工业企业环保信用评价实施细则》等5项制度，修订《建设项目环保准入负面清单》（新增VOCs、重金属等管控要求），将生态环境问题排查纳入网格化管理（划分基础网格120个、专属网格30个），实现“发现-上报-处置-反馈”闭环管理。2.监管能力“强支撑”。建成“智慧环保”平台（接入在线监控点位300个、视频监控点位500个），实现大气、水、固废等数据实时监测预警；组建区级生态环境执法大队（编制30人），配备无人机、快速检测设备等装备，开展“双随机、一公开”检查120次（覆盖企业600家次）；与邻区建立跨区域联防联控机制（签订协议3份），联合查处跨界污染问题5起。3.社会共治“聚合力”。推动200家企业签订《环保承诺书》，公开环境信息；在社区、村（居）设立环保监督员（200名），开展“环保开放日”活动20场（参与群众5000余人次）；将生态环保纳入中小学课程（开设专题课80节），培育“环保小卫士”志愿者1000名，形成“人人关心、人人参与”的良好氛围。四、存在的不足与改进方向（一）主要问题1.排查深度有待加强。部分镇（街道）对隐蔽性问题（如地下管网渗漏、企业旁路排放）排查能力不足，依赖第三方技术支撑，自主发现问题的主动性需提升。2.部门协同仍需优化。个别部门存在“重排查、轻整改”“重监管、轻服务”现象，跨部门数据共享、联合执法的效率有待提高（如农业农村与生态环境部门在畜禽养殖污染防治上的衔接）。3.科技支撑能力薄弱。现有“智慧环保”平台功能集成度不高（大气、水、固废监测数据未完全打通），AI识别、大数据分析等技术应用不足，对突发环境事件的预警能力需强化。4.企业主体责任落实不到位。部分中小企业环保意识淡薄（如3家企业存在“昼停夜排”行为），环保设施运维专业人员短缺，“要我治”向“我要治”的转变尚未完全实现。（二）改进措施1.深化排查整治，提升问题发现能力。制定《生态环境问题排查技术手册》，开展镇（街道）环保人员“轮训+实操”培训（每季度1次），推广“干部+专家+群众”排查模式，对重点区域开展“回头看”（每月1次），确保问题“不遗漏、不反弹”。2.强化部门协同，形成工作合力。建立生态环境问题整改联席会议制度（每月召开1次），打通部门数据壁垒（共享污染源、监测、执法等数据），联合开展“蓝天、碧水、净土”攻坚行动（每季度1次），推动问题“一揽子”解决。3.加强科技赋能，提升监管效能。升级“智慧环保”平台（2026年6月底前完成），集成大气激光雷达、水质生物传感器等监测数据，开发“问题智能诊断”模块，实现风险“早发现、早预警、早处置”；引进环境治理新技术（如VOCs高效催化氧化、土壤修复微生物菌剂），在重点企业试点应用（2026年选取10家企业）。4.压实企业责任，推动绿色转型。实施“环保领跑者”计划（每年评选10家），给予税收减免、信贷支持等激励；对环保失信企业实施联合惩戒（限制招投标、融资等）；组织环保服务进企业活动（每季度20场），帮助企业解决技术、资金难题，推动企业从“被动治污”向“主动升级”转变。五、下一步工作打算我区将以此次排查整治为契机，坚持“严”的主基调不动摇，持续巩固整改成果，坚决守牢生态环境安全底线。一是聚焦问题整改“后半篇文章”，对剩余12个长期整改问题实行“一个问题、一名领导、一套方案”，确保2025年底前完成5个，2026年6月底前全部销号。二是强化督察反馈问题举一反三，对照中央、省生态环保督察及长江经济带警示片披露问题，开展“拉网式”自查（2025年11月底前完成），建立“共性问题+个性问题”整改清