涉案短剧审批制度范本

PAGE涉案短剧审批制度范本一、总则（一）目的为加强涉案短剧的管理，规范涉案短剧的创作、生产、播出等环节，确保涉案短剧符合法律法规和社会道德规范，维护社会公共利益和文化市场秩序，特制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事涉案短剧创作、制作、发行、播出等活动的单位和个人。（三）基本原则1.合法性原则：涉案短剧的创作、生产、播出等活动必须遵守国家法律法规，不得违反宪法、法律、行政法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和公民、法人的合法权益。2.真实性原则：涉案短剧应尊重事实，不得虚构、夸大、歪曲事实，不得传播虚假信息，误导观众。3.教育性原则：涉案短剧应具有一定的教育意义，弘扬社会正气，传播正能量，引导观众树立正确的价值观和法治观念。4.艺术性原则：涉案短剧应注重艺术质量，提高创作水平，丰富表现形式，为观众提供高质量的文化产品。二、审批主体与职责（一）审批主体涉案短剧的审批工作由国家广播电视主管部门负责。国家广播电视主管部门可根据工作需要，委托省级广播电视主管部门对涉案短剧进行初审。（二）职责分工1.国家广播电视主管部门职责制定涉案短剧审批的政策、标准和程序。负责受理涉案短剧送审材料，组织专家评审，作出审批决定。对涉案短剧的创作、生产、播出等活动进行监督管理。2.省级广播电视主管部门职责按照国家广播电视主管部门的要求，对涉案短剧进行初审。负责向国家广播电视主管部门报送初审意见和送审材料。协助国家广播电视主管部门对辖区内涉案短剧的创作、生产、播出等活动进行监督管理。三、送审材料要求（一）申请材料1.涉案短剧送审报告，内容包括短剧名称、制作单位、编剧、导演、主要演员、剧情简介、拍摄地点、拍摄时间、播出平台等基本信息。2.涉案短剧剧本一式五份，剧本应完整、清晰，符合文学创作规范，不得含有违反法律法规和社会道德规范的内容。3.涉案短剧样片一式五份，样片应图像清晰、声音正常，能够完整反映短剧的内容和艺术质量。4.制作单位的营业执照副本复印件、广播电视节目制作经营许可证副本复印件。5.编剧、导演、主要演员的身份证明复印件及相关从业资格证明复印件。6.涉及国家安全、外交、民族、宗教等敏感内容的，需提供相关部门的审核意见。（二）材料格式1.送审报告应使用A4纸打印，加盖制作单位公章。2.剧本、样片应使用A4纸打印或复印，装订成册。3.营业执照副本复印件、广播电视节目制作经营许可证副本复印件、身份证明复印件及相关从业资格证明复印件应清晰、完整，加盖制作单位公章。（三）材料提交方式制作单位应将送审材料一式五份报送至国家广播电视主管部门或省级广播电视主管部门指定的地点。送审材料可通过邮寄、快递等方式提交，也可直接送达。四、审批程序（一）受理国家广播电视主管部门或省级广播电视主管部门收到送审材料后，应进行形式审查。对符合要求的送审材料予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的送审材料，应一次性告知制作单位需要补充或更正的内容。（二）初审（委托省级广播电视主管部门进行）省级广播电视主管部门收到国家广播电视主管部门委托初审的涉案短剧送审材料后，应组织专家进行初审。初审专家应具备相关专业知识和经验，人数不少于三人。初审专家应根据本制度的要求，对涉案短剧的内容、艺术质量、合法性等方面进行审查，并出具初审意见。初审意见应包括对涉案短剧的总体评价、存在的问题及修改建议等。省级广播电视主管部门应在收到送审材料之日起二十个工作日内完成初审，并将初审意见和送审材料报送至国家广播电视主管部门。（三）评审国家广播电视主管部门收到省级广播电视主管部门报送的初审意见和送审材料后，应组织专家进行评审。评审专家应具备相关专业知识和经验，人数不少于五人。评审专家应根据本制度的要求，对涉案短剧的内容、艺术质量、合法性等方面进行全面审查，并出具评审意见。评审意见应包括对涉案短剧的总体评价、是否通过审批的建议等。国家广播电视主管部门应在收到省级广播电视主管部门报送的初审意见和送审材料之日起三十个工作日内完成评审。（四）决定国家广播电视主管部门根据评审意见，作出审批决定。对通过审批的涉案短剧，国家广播电视主管部门应出具批准文件；对未通过审批的涉案短剧，国家广播电视主管部门应书面通知制作单位，并说明理由。制作单位对审批决定不服的，可在收到通知之日起六十日内向国家广播电视主管部门申请行政复议，也可在收到通知之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。五、内容审查标准（一）合法性审查1.涉案短剧不得违反宪法、法律、行政法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和公民、法人的合法权益。2.涉案短剧不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规禁止的其他内容。（二）真实性审查1.涉案短剧应尊重事实，不得虚构、夸大、歪曲事实，不得传播虚假信息，误导观众。2.涉案短剧涉及的案件事实、证据、法律适用等应准确无误，不得误导观众对法律的理解和认识。（三）教育性审查1.涉案短剧应具有一定的教育意义，弘扬社会正气，传播正能量，引导观众树立正确的价值观和法治观念。2.涉案短剧应避免过度渲染暴力、血腥、恐怖等不良内容，不得对观众造成心理伤害。（四）艺术性审查1.涉案短剧应注重艺术质量，提高创作水平，丰富表现形式，为观众提供高质量的文化产品。2.涉案短剧的剧情应合理、连贯，人物形象应鲜明、生动，语言应简洁、准确，画面应清晰、美观，音乐、音效应与剧情相协调。六、播出管理（一）播出许可涉案短剧经国家广播电视主管部门批准后，制作单位应按照批准文件的要求进行播出。未经批准的涉案短剧不得播出。（二）播出时间涉案短剧的播出时间应符合国家广播电视主管部门的规定，不得在黄金时段播出。（三）播出平台涉案短剧应在国家广播电视主管部门批准的播出平台播出，不得在未经批准的平台播出。（四）播出监督国家广播电视主管部门和省级广播电视主管部门应加强对涉案短剧播出的监督管理，对违反本制度规定播出涉案短剧的行为，应依法予以查处。七、违规处理（一）违规行为制作单位或个人在涉案短剧创作、生产、播出等活动中，有下列行为之一的，属于违规行为：1.违反本制度规定，未经审批擅自创作、生产、播出涉案短剧的；2.送审材料弄虚作假，骗取审批通过的；3.涉案短剧内容违反法律法规和社会道德规范的；4.未按照批准文件的要求播出涉案短剧的；5.其他违反本制度规定的行为。（二）处理措施对违规行为，国家广播电视主管部门或省级广播电视主管部门应