浙江省深化行政审批制度

PAGE浙江省深化行政审批制度总则一、目的与依据为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化浙江省营商环境，激发市场活力和社会创造力，依据相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本实施方案。二、适用范围本实施方案适用于浙江省行政区域内各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施的行政审批活动。三、基本原则1.依法推进原则：严格遵循法律法规规定，确保行政审批制度改革在法治轨道上进行。2.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，简化办事流程，提高审批效率，提供优质便捷的政务服务。3.协同推进原则：加强部门间协同配合，形成工作合力，共同推进审批制度改革各项任务落实。4.创新监管原则：在简化审批的同时，强化事中事后监管，确保市场秩序规范有序。主要任务一、精简审批事项1.全面梳理：对现有行政审批事项进行全面梳理，取消没有法律法规依据的审批事项，对重复设置、交叉管理的事项进行整合归并。2.动态调整：建立审批事项动态调整机制，根据法律法规修订、政策变化及实际运行情况，及时调整审批事项清单。二、优化审批流程1.推行并联审批：对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批，由一个窗口统一受理、同步审查、限时办结。2.压缩审批时限：明确各审批环节的办理时限，通过优化内部流程、运用信息化手段等方式，大幅压缩审批总时限。3.开展容缺受理：对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，实行容缺受理，申请人作出书面承诺后先行受理并进入审批程序。三、推进网上审批1.完善平台建设：升级改造行政审批网上办事平台，实现审批事项全流程网上办理，提高网上办事的便捷性和智能化水平。2.加强数据共享：打破信息孤岛，推进部门间审批数据互联互通、共享共用，减少申请人重复提交材料。四、强化中介服务管理1.规范中介服务事项：清理规范行政审批中介服务事项，明确中介服务的范围、标准和流程，严禁将没有法律法规依据的中介服务作为行政审批的前置条件。2.加强中介机构监管：建立中介机构信用评价体系，加强对中介机构服务质量和收费行为的监管，规范中介服务市场秩序。五、创新监管方式1.建立健全监管机制：构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。2.加强信用监管：建立企业信用档案，完善信用信息归集、公示和应用机制，对守信企业实施联合激励，对失信企业进行联合惩戒。实施步骤一、动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定工作方案，明确目标任务、工作措施和时间节点。2.召开全省深化行政审批制度改革动员大会，进行全面动员部署。二、组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各地各部门按照工作方案要求，组织开展审批事项清理、流程优化、网上审批等各项工作。2.加强对改革工作的指导和协调，及时解决改革过程中出现的问题。三、评估验收阶段（[具体时间区间3]）1.制定评估验收标准和办法，对各地各部门改革工作进行全面评估验收。2.总结改革经验，推广成功做法，对改革成效显著的地区和部门进行表彰奖励。**保障措施**一、加强组织领导成立浙江省深化行政审批制度改革工作领导小组，由省政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责改革工作的统筹协调和推进落实。各地各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保改革工作顺利推进。二、强化培训宣传1.组织开展行政审批制度改革业务培训，提高工作人员的业务水平和操作能力。2.加大宣传力度，通过多种渠道广泛宣传改革政策和成效，营造良好的改革氛围，提高企业和群众对改革的知晓度和参与度。三、严格监督考核1.建立健全监督考核机制，加强对各地各部门改革工作的督促检查，确保改革任务按时完成。2.将行政审批制度改革工作纳入政府绩效考核体系，对工作不力、影响改革推进的地