宿迁行政审批制度

PAGE宿迁行政审批制度一、总则（一）目的为了进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范宿迁市行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于宿迁市各级行政审批部门及其工作人员在实施行政审批过程中的行为规范和监督管理。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.便民原则：行政审批应当简化程序，减少环节，提高效率，方便群众办事。4.高效原则：行政审批部门应当优化内部流程，加强协同配合，提高审批效率，在规定期限内完成审批事项。5.监督原则：建立健全行政审批监督机制，加强对行政审批行为的监督检查，确保行政审批公正、透明、规范。二、行政审批事项设定与清理（一）事项设定依据1.法律、行政法规设定的行政审批事项，严格按照法定规定执行。2.地方性法规设定的行政审批事项，在本行政区域内具有法律效力。3.国务院决定设定的临时性行政审批事项，在规定期限内执行。（二）事项清理机制1.定期开展行政审批事项清理工作，根据法律法规修订、政策调整以及经济社会发展需要，及时对行政审批事项进行动态调整。2.清理工作应广泛征求意见，包括相关部门、企业、社会组织和公众等，确保清理结果科学合理、符合实际。3.对于取消、下放、调整的行政审批事项，要及时向社会公布，并做好相关衔接工作。三、行政审批程序（一）申请与受理1.申请方式：申请人可以通过现场窗口、网上平台等多种方式提交行政审批申请。申请材料应当齐全、符合法定形式，并对申请材料的真实性负责。2.受理审查：行政审批部门收到申请后，应当对申请材料进行形式审查。符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查与决定1.审查方式：行政审批部门应当根据不同审批事项的特点，采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式进行审查。2.审查期限：除依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的外，行政审批部门应当自受理申请之日起在规定期限内作出决定。3.决定送达：行政审批部门作出准予许可决定的，应当自决定作出之日起向申请人颁发、送达行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章；作出不予许可决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（三）变更与延续1.变更申请：被许可人需要变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政审批部门提出申请；符合法定条件、标准的，行政审批部门应当依法办理变更手续。2.延续申请：被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政审批部门提出申请。行政审批部门应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（四）特别程序1.听证程序：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。2.招标、拍卖程序：行政机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的，应当根据招标、拍卖结果作出决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件。3.检验、检测、检疫程序：行政机关根据检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的，应当自受理申请之日起在规定期限内作出决定。四、行政审批服务（一）服务平台建设1.加强行政审批网上服务平台建设，整合各类审批资源，实现网上受理、网上审批、网上反馈、网上查询等功能，提高行政审批信息化水平。2.完善线下服务大厅功能布局，优化窗口设置，推行“一站式”服务，为申请人提供便捷高效的服务环境。（二）服务规范与标准1.制定行政审批服务规范和标准，明确服务流程、服务时限、服务质量等要求，确保行政审批服务标准化、规范化。2.加强对行政审批工作人员的培训，提高服务意识和业务能力，做到热情服务、文明服务、高效服务。（三）服务监督与评价1.建立行政审批服务监督机制，加强对服务平台运行、窗口服务等情况的监督检查，及时发现和解决问题。2.开展行政审批服务评价工作，通过现场评价、网上评价等方式，广泛征求申请人的意见和建议，对服务质量不高、群众满意度低的部门和个人进行问责。五、行政审批监督管理（一）内部监督1.行政审批部门应当建立健全内部监督制度，加强对行政审批权力运行的制约和监督，防止权力滥用。2.定期开展行政审批内部审计和专项检查，对发现的问题及时进行整改。（二）外部监督1.接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极改进行政审批工作。2.接受社会监督，通过政务公开、投诉举报等渠道，广泛听取社会各界的意见和建议，及时处理群众反映的问题。（三）责任追究1.对行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中存在的违法违规行为，依法依规