学校合同拟定审批制度

PAGE学校合同拟定审批制度一、总则（一）目的为加强学校合同管理，规范合同拟定与审批流程，防范合同风险，维护学校合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校与校内外各类主体签订的各类合同，包括但不限于教学合作合同、科研合作合同、采购合同、租赁合同、服务合同等。（三）基本原则1.依法合规原则合同的拟定与审批应严格遵守国家法律法规、政策以及学校的相关规定，确保合同合法有效。2.审慎严谨原则在合同拟定与审批过程中，要充分考虑各种风险因素，认真审查合同条款，避免出现漏洞和歧义。3.职责明确原则明确各部门在合同拟定与审批中的职责，确保流程顺畅，责任清晰。4.全程管控原则对合同的洽谈、拟定、审核、签订、履行等全过程进行有效管理和监督。二、合同拟定（一）承办部门1.学校各部门根据工作需要，负责具体合同的洽谈与拟定工作。在洽谈合同前，应充分了解合作方的主体资格、信用状况、经营能力等信息。2.涉及多个部门的合同，由牵头部门负责组织相关部门共同拟定合同。（二）合同内容要求1.合同应具备明确的当事人信息，包括名称、地址、联系方式等。2.合同标的应清晰、准确，明确约定双方的权利和义务。3.合同价款或报酬应明确具体，支付方式和时间应合理约定。4.合同履行期限、地点和方式应明确，确保双方能够准确履行。5.违约责任条款应具体明确，具有可操作性，以保障合同的顺利履行。6.争议解决方式应明确，可选择协商、仲裁或诉讼等方式。（三）合同文本格式1.合同文本应使用规范的格式，语言表达应准确、简洁、清晰。2.合同如有附件，应在合同中明确附件的名称和份数，并确保附件与合同正文具有同等法律效力。（四）合同拟定流程1.承办部门在合同洽谈达成初步意向后，应指定专人负责拟定合同文本。2.合同拟定初稿完成后，承办部门应组织内部审核，对合同条款的合法性、完整性、准确性等进行审查。3.内部审核通过后，承办部门将合同初稿提交给学校合同管理部门进行统一编号登记。三、合同审批（一）审批流程1.合同管理部门在收到承办部门提交的合同初稿后，应及时进行形式审查，检查合同文本格式、编号等是否符合要求。2.形式审查通过后，合同管理部门将合同分送相关职能部门进行实质性审查。相关职能部门应根据各自职责，对合同条款进行详细审查，并提出审查意见。法务部门负责审查合同的合法性，确保合同不违反法律法规的强制性规定。财务部门负责审查合同的价款支付、财务风险等条款，提出财务方面的意见。审计部门负责对重大合同进行审计监督，提出审计意见。其他相关职能部门根据合同内容，对涉及本部门职责的条款进行审查并提出意见。3.各职能部门应在规定的时间内完成审查，并将审查意见反馈给合同管理部门。合同管理部门对各职能部门的审查意见进行汇总整理。4.根据审查意见，承办部门对合同进行修改完善。修改后的合同再次提交各职能部门进行复审，直至审查通过。5.合同经各职能部门审查通过后，报学校分管领导审批。分管领导根据合同的重要性和风险程度，进行全面审核并签署审批意见。6.对于重大合同或涉及学校重大利益的合同，需经学校校长办公会或党委会审议通过后，方可签订。（二）审批期限1.各职能部门应在收到合同初稿后的[X]个工作日内完成审查并反馈意见。2.承办部门应根据审查意见在[X]个工作日内完成合同修改，并提交复审。3.合同管理部门应在收到复审合同后的[X]个工作日内完成汇总整理，并提交学校分管领导审批。4.分管领导应在收到合同后的[X]个工作日内完成审批。（三）特殊情况处理1.如遇紧急情况需要签订合同，可适当简化审批流程，但必须确保合同的合法性和风险可控性。紧急合同签订后，应及时补办相关审批手续。2.对于合同条款存在重大分歧或争议的情况，由合同管理部门组织相关部门进行协调沟通，必要时可邀请外部专家进行论证，形成一致意见后再进行审批。四、合同签订（一）签订权限1.学校法定代表人或经法定代表人授权的代理人有权签订合同。2.未经授权，任何部门和个人不得擅自签订合同。授权代理人签订合同的，应出具法定代表人签署的授权委托书，明确授权范围和期限。（二）签订程序1.合同经审批通过后，承办部门应及时与合作方联系签订事宜。2.签订合同前，应再次核对合同文本与审批意见是否一致，确保合同内容准确无误。3.合同应由双方法定代表人或授权代理人签字，并加盖双方单位公章或合同专用章。4.合同签订后，承办部门应及时将合同副本送学校合同管理部门备案，并负责跟踪合同的履行情况。五、合同履行与变更（一）合同履行1.合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。承办部门作为合同履行的责任主体，应定期检查合同履行情况，及时发现并解决问题。2.在合同履行过程中，如出现需要变更合同内容的情况，应按照本制度规定的合同变更程序进行处理。（二）合同变更1.合同变更申请合同履行过程中，如需变更合同内容，承办部门应填写合同变更申请表，详细说明变更的原因、内容及对合同履行的影响等，并提交相关证明材料。2.变更审批合同变更申请表经承办部门内部审核后，提交合同管理部门进行编号登记。合同管理部门将变更申请表分送相关职能部门进行审查，审查流程与合同拟定审批流程相同。各职能部门应在规定时间内完成审查并反馈意见，承办部门根据审查意见修改完善变更申请。修改后的变更申请报学校分管领导审批，重大变更需经学校校长办公会或党委会审议通过。3.变更签订合同变更经审批通过后，双方应签订书面的合同变更协议。变更协议作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。六、合同终止与解除（一）合同终止1.合同期满，双方未续签合同的，合同自动终止。2.合同履行完毕，双方的权利和义务已全部实现的，合同终止。3.因不可抗力或其他法定原因导致合同无法履行的，合同终止。（二）合同解除1.经双方协商一致，可以解除合同。解除合同应签订书面协议，并明确解除的原因、时间及双方的权利和义务。2.因一方违约导致另一方有权解除合同的，解除方应按照合同约定或法律法规规定行使解除权，并通知对方。解除合同的通知应采用书面形式，并送达对方。3.合同解除后，双方应按照合同约定或法律法规规定进行结算和清理，处理善后事宜。七、合同档案管理（一）档案收集1.合同签订后，承办部门应及时将合同正本、副本、附件、变更协议、解除协议等相关资料收集齐全，并移交学校合同管理部门。2.合同管理部门应指定专人负责合同档案的整理和归档工作，确保档案资料的完整性和准确性。（二）档案整理与归档1.合同档案应按照合同类别、签订时间等进行分类整理，编制目录清单，便于查阅和管理。2.合同档案应采用纸质档案与电子档案相结合的方式进行保存。电子档案应进行备份，并确保数据的安全性和可读取性。3.合同档案应归档保存[X]年，重要合同档案应长期保存。（三）档案查阅与借阅1.学校内部人员因工作需要查阅合同档案的，应填写档案查阅申请表，经所在部门负责人批准后，到合同管理部门查阅。查阅人员应遵守档案管理规定，不得擅自复制、涂改、损毁档案资料。2.因特殊原因需要借阅合同档案原件的，应填写档案借阅申请表，经学校分管领导批准后，方可借阅。借阅期限一般不超过[X]个工作日，借阅人员应妥善保管档案原件，按时归还。八、监督与检查（一）监督部门学校设立合同管理监督小组，由学校办公室牵头，法务部门、审计部门及相关职能部门人员组成。合同管理监督小组负责对学校合同拟定、审批、签订、履行等全过程进行监督检查。（二）监督检查内容1.合同管理制度的执行情况，包括合同拟定、审批、签订、履行、变更、终止等流程是否符合规定。2.合同条款的合法性、完整性、准确性，以及合同风险防范措施的落实情况。3.合同履行情况，包括双方是否按照合同约定履行义务，有无违约行为等。4.合同档案管理情况，包括档案资料的收集、整理、归档、查阅、借阅等是否规范。（三）检查方式1.定期检查合同管理监督小组定期对学校合同管理情况进行检查，每年至少进行[X]次全面检查，并形成检查报告。2.不定期抽查根据工作需要，合同管理监督小组可对部分合同进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。（四）问题处理1.对于监督检查中发现的问题，合同管理监督小组应及时向相关