学校出国审批制度

PAGE学校出国审批制度一、总则（一）目的为规范学校教职工及学生出国（境）行为，加强出国（境）管理，保障学校正常教学、科研秩序，维护国家利益和学校声誉，特制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职工（包括专任教师、管理人员、教辅人员等）以及在校学生。（三）基本原则1.严格遵守国家法律法规和外事纪律，确保出国（境）活动合法合规。2.坚持服务学校发展战略，优先保障与学校教学、科研、国际交流合作等核心工作相关的出国（境）需求。3.加强审批管理，严格把关，确保出国（境）人员具备相应条件，出国（境）任务具有必要性和可行性。4.注重效益，合理安排出国（境）经费，提高资金使用效率。二、审批机构及职责（一）学校出国（境）工作领导小组学校成立出国（境）工作领导小组，由学校主要领导担任组长，分管外事工作的校领导担任副组长，成员包括外事部门、人事部门、财务部门、教学科研管理部门等相关负责人。领导小组职责如下：1.全面领导学校出国（境）工作，制定出国（境）工作政策和规划。2.审议学校出国（境）年度计划和重要出国（境）项目。3.协调解决出国（境）工作中的重大问题。（二）外事部门外事部门作为学校出国（境）工作的归口管理部门，负责具体实施出国（境）审批工作，其职责如下：1.制定和完善出国（境）审批工作流程和相关规定。2.受理出国（境）申请，审核申请材料的完整性和真实性。3.对出国（境）任务进行必要性和可行性评估，提出初审意见。4.负责与国外相关机构、单位进行沟通协调，办理出国（境）手续。5.建立出国（境）人员信息档案，跟踪了解出国（境）人员在外情况。（三）其他相关部门1.人事部门负责审核出国（境）人员的人事关系、工资待遇等情况，并出具相关意见。2.财务部门负责审核出国（境）经费预算，确保经费来源合法合规，并监督经费使用情况。3.教学科研管理部门负责审核出国（境）人员的教学、科研任务安排，确保不影响学校正常教学、科研秩序。4.所在学院（部门）负责对本单位出国（境）人员的政治素质、业务能力等进行综合考察，并提出推荐意见。三、出国（境）分类及审批流程（一）因公出国（境）1.出访任务申请出国（境）人员所在学院（部门）根据工作需要，填写《因公出国（境）任务申请表》，详细说明出访目的、任务、行程安排、在外停留时间、经费预算等内容，并提交相关证明材料。教学科研人员需附上教学科研任务安排及预期成果；管理人员需说明出访对学校管理工作的促进作用；学生需提供参加国际交流项目的相关证明及学校意见。2.单位审核所在学院（部门）对申请材料进行审核，重点审核出访必要性、人员资格、经费预算等，签署审核意见后报外事部门。3.外事部门初审外事部门收到申请材料后，对材料的完整性、真实性进行审核，并对出访任务进行必要性和可行性评估。对于涉及敏感地区、敏感领域的出访任务，外事部门需征求相关部门意见。外事部门初审通过后，提交学校出国（境）工作领导小组审议。4.学校出国（境）工作领导小组审议学校出国（境）工作领导小组召开会议，对因公出国（境）申请进行审议。审议内容包括出访任务的重要性、人员安排的合理性、经费预算的合规性等。根据审议结果，做出批准或不批准的决定。5.上级主管部门审批对于按照规定需报上级主管部门审批的因公出国（境）任务，学校外事部门在学校批准后，将相关材料报送上级主管部门审批。待上级主管部门批准后，方可办理出国（境）手续。6.出国（境）手续办理外事部门根据学校和上级主管部门的批准意见，为出国（境）人员办理护照、签证、机票预订、境外行程安排等手续。出国（境）人员需按照外事部门要求，提供真实有效的个人信息和相关材料，配合办理手续。（二）因私出国（境）1.申请备案教职工因私出国（境），需提前向所在学院（部门）提交《因私出国（境）备案申请表》，说明出国（境）事由、时间、地点等信息。所在学院（部门）对申请进行审核，签署意见后报人事部门备案。2.人事部门审核人事部门收到备案申请后，审核出国（境）人员的人事关系、工资待遇等情况，确保其符合学校相关规定。对于涉及重要岗位、关键业务的人员，人事部门可征求相关部门意见。审核通过后，人事部门将备案信息反馈给所在学院（部门）。3.出国（境）手续办理教职工持所在学院（部门）和人事部门的备案意见，自行前往公安机关出入境管理机构办理因私出国（境）手续。办理完成后，需将护照等证件复印件交所在学院（部门）和人事部门备案。（三）学生出国（境）交流项目1.项目申请学校发布国际交流项目通知后，学生根据自身情况填写《学生出国（境）交流项目申请表》，提交个人简历、成绩单、外语水平证明等申请材料。申请材料需真实、准确、完整，能够证明学生具备参加交流项目的资格和能力。2.学院审核学生所在学院对申请材料进行审核，重点审核学生的学业成绩、综合素质、出国（境）必要性等。学院可根据需要对学生进行面试或考核，提出推荐意见后报学校国际交流合作部门。3.国际交流合作部门审核国际交流合作部门收到学院推荐材料后，对学生申请资格、项目情况等进行审核。审核通过后，提交学校出国（境）工作领导小组审议。4.学校出国（境）工作领导小组审议学校出国（境）工作领导小组对学生出国（境）交流项目申请进行审议。审议内容包括项目的质量、学生的选派合理性、经费安排等。根据审议结果，做出批准或不批准的决定。5.出国（境）手续办理国际交流合作部门根据学校批准意见，为学生办理出国（境）手续，包括联系国外接收院校、办理签证、预订机票等。学生需按照要求参加行前培训，了解国外文化、习俗、安全等方面的知识，做好出国（境）准备。四、出国（境）人员管理（一）行前教育1.外事部门负责组织出国（境）人员行前教育，内容包括国家外事政策、外事纪律、安全知识、保密规定等。2.行前教育应采取集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，确保出国（境）人员熟悉相关要求。3.出国（境）人员需参加行前教育并签署《出国（境）人员承诺书》，承诺遵守国家法律法规和外事纪律，履行出国（境）任务。（二）在外管理1.出国（境）人员应按照批准的出访任务和行程安排开展活动，不得擅自变更行程、延长在外停留时间或绕道前往其他国家（地区）。2.出国（境）人员在外期间应保持与学校的联系，定期汇报工作进展和在外情况。如遇重大事项或突发事件，应及时向学校报告。3.外事部门负责跟踪了解出国（境）人员在外情况，建立定期沟通机制，确保出国（境）人员在外活动安全有序。（三）回国后管理1.出国（境）人员回国后，应在规定时间内到外事部门办理销假手续，并提交出访总结报告。2.出访总结报告应包括出访任务完成情况、取得的成果、存在的问题及建议等内容。3.所在学院（部门）负责对出国（境）人员回国后的工作表现进行考核评价，考核结果作为其职务晋升、职称评定、评优评先等的参考依据。五、经费管理（一）经费预算1.因公出国（境）经费预算应根据出访任务的实际需要编制，包括国际旅费、住宿费、伙食费、公杂费、签证费、保险费等。2.经费预算应严格按照国家和学校有关规定执行，不得虚报、冒领、超支。3.财务部门负责对因公出国（境）经费预算进行审核，确保经费预算合理合规。（二）经费报销1.出国（境）人员回国后，应在规定时间内按照学校财务报销制度办理经费报销手续。2.报销时需提供真实有效的票据、凭证等报销材料，经所在学院（部门）、外事部门、财务部门审核后报销。3.财务部门应加强对因公出国（境）经费报销的审核监督，对不符合规定的报销申请不予受理。（三）经费使用监督1.学校建立因公出国（境）经费使用监督检查机制，定期对经费使用情况进行检查。2.外事部门、财务部门等相关部门应加强协作，对经费使用的真实性、合法性、合理性进行监督。3.对于违反经费使用规定的行为，学校将依法依规进行处理，并追究相关人员责任。六、违规处理（一）对出国（境）人员的违规处理1.出国（境）人员如有违反国家法律法规、外事纪律、学校规章制度等行为，学校将视情节轻重给予批评教育、警告、记过、留校察看、开除学籍（辞退）等处分。2.对于因违规行为给学校造成损失的，出国（境）人员应承担相应的赔偿责任