委外危险作业审批制度

PAGE委外危险作业审批制度一、总则（一）目的为加强公司委外危险作业管理，有效预防和控制委外危险作业过程中的安全风险，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有委外进行危险作业的活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业等。（三）基本原则委外危险作业管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁发包、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，确保危险作业全过程处于受控状态。二、职责分工（一）发包部门职责1.负责委外危险作业项目的发起，明确作业内容、作业地点、作业时间、安全要求等。2.对承包商的资质、安全生产条件进行审查，签订安全协议，明确双方的安全责任。3.负责向公司安全管理部门提交委外危险作业审批申请，并配合安全管理部门进行现场监督检查。4.对委外危险作业过程进行协调和管理，及时解决作业过程中出现的问题。（二）承包商职责1.具备相应的资质和安全生产条件，按照国家法律法规和行业标准进行作业。2.制定危险作业安全操作规程，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。3.对作业人员进行安全教育培训，确保作业人员熟悉作业流程和安全要求。4.接受公司安全管理部门和发包部门的监督检查，及时整改存在的问题。5.负责委外危险作业现场的安全管理，发生事故时及时报告并采取应急措施。（三）安全管理部门职责1.负责制定和完善委外危险作业审批制度，指导和监督发包部门和承包商的安全管理工作。2.对委外危险作业审批申请进行审核，组织现场核查，提出审批意见。3.定期对委外危险作业情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施。4.参与委外危险作业事故的调查处理，追究相关责任单位和人员的责任。（四）其他部门职责其他部门按照各自职责，配合做好委外危险作业的相关管理工作。三、委外危险作业审批流程（一）申请发包部门在委外危险作业前，应填写《委外危险作业审批申请表》，详细说明作业内容、作业地点、作业时间、安全措施、应急救援预案等，并附相关资料，如作业方案、承包商资质证明、安全协议等，提交至公司安全管理部门。（二）审核安全管理部门收到申请后，对申请表及相关资料进行审核。审核内容包括作业的必要性、安全性、可行性，承包商的资质和安全生产条件，安全措施的完整性和有效性等。如审核通过，安全管理部门签署意见后报公司分管领导审批；如审核不通过，应及时通知发包部门进行整改，重新提交申请。（三）审批公司分管领导根据安全管理部门的审核意见进行审批。对于一般危险作业，由分管领导批准；对于重大危险作业，需经公司主要领导批准。审批通过后，安全管理部门向发包部门发放《委外危险作业许可证》。（四）实施1.发包部门将《委外危险作业许可证》交予承包商，承包商应按照许可证上注明的作业内容、作业地点、作业时间、安全要求等组织作业。2.在作业前，承包商应对作业人员进行安全教育培训，明确作业任务、安全风险、安全措施和应急处置要求。3.作业过程中，承包商应安排专人进行现场监护，确保作业人员严格遵守安全操作规程，落实各项安全措施。4.发包部门应安排专人对作业现场进行监督检查，及时发现和解决作业过程中出现的问题。如发现承包商存在违规作业行为，应立即责令停止作业，并按照安全协议进行处理。（五）验收1.作业完成后，承包商应进行自检，确认作业现场符合安全要求后，向发包部门提交《委外危险作业验收申请表》。2.发包部门组织相关人员对作业现场进行验收，验收内容包括作业任务完成情况、安全措施落实情况、设备设施完好情况等。如验收合格，发包部门签署验收意见；如验收不合格，应责令承包商限期整改，重新提交验收申请。3.验收合格后，发包部门将《委外危险作业验收申请表》交予安全管理部门存档。（六）关闭安全管理部门在收到发包部门提交的《委外危险作业验收申请表》且验收合格后，对该次委外危险作业审批进行关闭，并将相关资料整理归档。四、委外危险作业安全要求（一）动火作业安全要求1.动火作业前，必须进行动火分析，确保动火作业区域可燃气体浓度符合安全要求。2.动火作业现场应配备灭火器材和消防设施，并有专人监护。3.动火作业人员应持有相应的动火作业证，严格按照动火作业安全操作规程进行作业。4.动火作业结束后，应清理现场，确认无火种残留后方可离开。（二）受限空间作业安全要求1.受限空间作业前，必须对作业环境进行检测，确保氧气含量、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度等符合安全要求。2.受限空间作业现场应设置警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。3.受限空间作业人员应佩戴好个人防护用品，系好安全带，并与外部保持有效的联络。4.受限空间作业应实行“先通风、再检测、后作业”的原则，作业过程中应保持通风良好。5.受限空间作业结束后，应清理现场，确认无人员和设备遗留后方可封闭受限空间。（三）高处作业安全要求1.高处作业人员应系好安全带，高处作业平台应牢固可靠，并设置防护栏杆。2.高处作业现场应设置警示标志，严禁上下抛掷工具和材料。3.高处作业应与架空电线保持安全距离，遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。4.高处作业人员应定期进行体检，并经培训合格后方可上岗作业。（四）临时用电作业安全要求1.临时用电作业前，必须编制临时用电施工组织设计，经审批后实施。2.临时用电线路应架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接。3.临时用电设备应接地良好，并有漏电保护装置。4.临时用电作业人员应持有相应的电工证，严格按照临时用电安全操作规程进行作业。5.临时用电作业结束后，应及时拆除临时用电线路和设备。（五）破土作业安全要求1.破土作业前，必须对作业现场地下设施进行调查，制定保护措施，避免损坏地下设施。2.破土作业现场应设置警示标志，夜间应设置警示灯。3.破土作业应自上而下进行，严禁掏洞开挖。4.破土作业过程中，应及时清理土方，保持现场整洁。5.破土作业结束后，应及时回填土方，并恢复地面设施。（六）吊装作业安全要求1.吊装作业前，必须对吊装设备和吊具进行检查，确保其性能良好。2.吊装作业现场应设置警示标志，划定作业区域，并设专人监护。3.吊装作业人员应熟悉吊装作业安全操作规程，严格按照指挥信号进行作业。4.吊装作业过程中，应保持吊装设备和吊具的稳定，严禁超载吊装。5.吊装作业结束后，应及时清理现场，将吊装设备和吊具归位存放。五、委外危险作业监督检查（一）日常监督检查1.安全管理部门应定期对委外危险作业进行日常监督检查，检查内容包括作业现场安全措施落实情况、作业人员操作规范情况、承包商安全管理情况等。2.发包部门应加强对委外危险作业现场的日常巡查，及时发现和纠正作业过程中的违规行为。（二）专项监督检查1.对于重大危险作业或存在安全隐患的委外危险作业，安全管理部门应组织专项监督检查，对作业过程进行全程跟踪监督。2.专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法、检查人员等，确保检查工作的有效性。（三）问题整改1.安全管理部门和发包部门在监督检查过程中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令承包商限期整改。2.承包商应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告发包部门和安全管理部门。3.安全管理部门和发包部门应对承包商的整改情况进行复查，确保问题得到彻底整改。如整改不到位，应继续责令整改，并按照安全协议进行处理。六应急管理（一）应急救援预案1.承包商应根据委外危险作业的特点，制定相应的应急救援预案，并报发包部门和公司安全管理部门备案。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员职责等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。（二）应急演练1.发包部门和承包商应定期组织应急演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.应急演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（三）应急处置1.委外危险作业过程中发生事故时，承包商应立即启动应急救援预案，迅速采取应急措施，组织救援工作，并及时报告发包部门和公司安全管理部门。2.发包部门和公司安全管理部门接到事故报告后，应立即启动公司应急救援预案，组织相关人员赶赴事故现场进行救援和处置。3.事故救援结束后，应按照国家有关规定进行事故调查处理，查明事故原因，追究相关责任单位和人员的责任。七、培训与教育（一）承包商培训1.发包部门应要求承包商对作业人员进行三级安全教育培训，培训内容包括公司安全管理制度、委外危险作业安全操作规程、应急救援知识等。2.承包商应建立作业人员培训档案，记录培训内容、培训时间、考核情况等，确保作业人员具备必要的安