外出危险作业审批制度

PAGE外出危险作业审批制度一、总则（一）目的为加强公司外出危险作业管理，规范作业流程，确保作业人员安全与健康，防止事故发生，特制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于公司范围内所有涉及外出到公司办公区域以外进行的危险作业活动，包括但不限于高处作业、动火作业、有限空间作业、电气作业等各类具有较高危险性的作业项目。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将作业人员的生命安全和身体健康放在首位，确保危险作业过程中的风险得到有效控制。2.预防为主原则：通过科学的管理手段和技术措施，提前识别、评估和预防危险作业中的潜在风险，避免事故的发生。3.分级管理原则：根据危险作业的风险程度，实施分级审批管理，确保各级管理人员能够有效把控作业风险。4.依法合规原则：严格遵守国家相关法律法规、行业标准以及公司的各项规章制度，确保危险作业活动合法合规进行。二、职责分工（一）作业部门1.负责提出外出危险作业申请，明确作业内容、地点、时间、作业人员等信息，并对作业现场进行初步的安全风险评估，制定相应的安全防范措施。2.组织作业人员进行安全教育培训，确保作业人员熟悉作业流程、掌握安全操作规程和应急处置方法。3.在作业过程中，负责现场安全管理，监督作业人员严格按照安全操作规程进行作业，及时纠正违规行为，发现安全隐患及时采取措施进行处理。（二）安全管理部门1.负责对外出危险作业申请进行审核，重点审查作业安全风险评估报告、安全防范措施以及应急救援预案等内容，确保作业方案符合安全要求。2.对危险作业现场进行安全监督检查，及时发现和制止各类违规作业行为，督促作业部门落实安全防范措施，对存在的安全隐患提出整改意见并跟踪整改情况。3.参与危险作业事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（三）审批部门1.根据作业的风险程度和审批权限，对危险作业申请进行审批。审批过程中，应综合考虑作业的必要性、安全性以及对周边环境的影响等因素，做出科学合理的审批决策。2.对于重大危险作业项目，组织相关部门和专家进行论证，确保作业方案的科学性和可靠性。（四）其他部门1.财务部门负责保障危险作业所需的安全投入资金，确保安全设施、防护用品等费用及时足额到位。2.物资供应部门负责提供危险作业所需的安全物资和设备，确保物资和设备的质量符合要求，并及时供应到作业现场。3.人力资源部门负责对参与危险作业的人员进行资格审查，确保作业人员具备相应的资质和能力。三、危险作业分类及审批流程（一）高处作业1.定义：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.分级：根据作业高度分为一级高处作业（2m≤h＜5m）、二级高处作业（5m≤h＜15m）、三级高处作业（15m≤h＜30m）和特级高处作业（h≥30m）。3.审批流程作业部门填写《高处作业审批表》，详细说明作业内容、地点、时间及作业人员等信息，并进行安全风险评估，制定安全防范措施。将审批表提交安全管理部门审核，审核通过后报审批部门审批。一级高处作业由作业部门负责人审批；二级高处作业由安全管理部门负责人审批；三级高处作业由公司分管安全领导审批；特级高处作业由公司主要领导审批。（二）动火作业1.定义：在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.分级：分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业。特殊动火作业是指在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业；一级动火作业是指在易燃易爆场所进行的动火作业；二级动火作业是指除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。3.审批流程作业部门填写《动火作业审批表》，明确动火部位、时间、作业内容、动火人等信息，进行动火分析，制定安全防火措施。将审批表提交安全管理部门审核，审核通过后报审批部门审批。特殊动火作业由公司主要领导审批；一级动火作业由公司分管安全领导审批；二级动火作业由安全管理部门负责人审批。（三）有限空间作业1.定义：封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。2.审批流程作业部门填写《有限空间作业审批表》，详细描述作业空间的情况、作业内容、时间及作业人员等信息，进行气体检测分析，制定安全防范措施和应急救援预案。将审批表提交安全管理部门审核，审核通过后报审批部门审批。有限空间作业由安全管理部门负责人审批，涉及中毒、窒息、易燃易爆等高风险的有限空间作业由公司分管安全领导审批。（四）电气作业1.定义：对电气设备进行安装、检修、试验等作业活动。2.审批流程作业部门填写《电气作业审批表》，说明作业内容、地点、时间、作业人员等信息，制定安全操作规程和安全防范措施。将审批表提交安全管理部门审核，审核通过后报审批部门审批。一般电气作业由作业部门负责人审批；涉及高压电气设备的作业由公司分管安全领导审批。四、安全防范措施（一）作业前准备1.作业部门应组织作业人员进行安全教育培训，使其熟悉作业流程、安全操作规程和应急处置方法，并经考试合格后方可上岗作业。2.根据作业内容和现场实际情况，配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等，确保作业人员的人身安全。3.对作业现场进行清理和整顿，清除障碍物，确保作业通道畅通无阻。4.对作业设备和工具进行检查和维护，确保其性能良好、安全可靠。5.在作业现场设置明显的安全警示标志，划定作业区域，防止无关人员进入作业现场。（二）作业过程控制1.作业人员应严格按照安全操作规程进行作业，不得擅自更改作业内容和作业流程。2.作业现场应安排专人进行监护，监护人员应熟悉作业流程和安全要求，密切关注作业人员的动态，及时发现和纠正违规行为，遇有紧急情况应立即采取措施进行处置，并及时报告。3.对于动火作业、高处作业等危险作业，应按照规定配备相应的消防器材和应急救援设备，确保在紧急情况下能够及时有效地进行灭火和救援。4.在有限空间作业过程中，应保持通风良好，定期进行气体检测分析，确保作业环境符合安全要求。如发现气体超标或其他异常情况，应立即停止作业，撤离作业人员，并采取相应的措施进行处理。5.电气作业应严格遵守电气安全操作规程，确保电气设备接地良好、绝缘可靠，防止触电事故发生。在带电作业时，应采取可靠的绝缘隔离措施，并设专人监护。（三）作业后清理1.作业结束后，作业人员应清理作业现场，将工具、设备等摆放整齐，清理剩余的物料和废弃物，做到工完料清场地净。2.对作业现场进行检查，确认无安全隐患后，方可撤离作业现场。3.对作业过程中使用的安全防护用品和设备进行检查和维护，如有损坏应及时更换或维修，确保其下次能够正常使用。五、应急救援预案（一）预案制定1.作业部门应根据作业特点和风险程度，制定相应的应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援预案应包括火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落等各类可能发生的事故的应急处置措施，并定期进行演练，确保作业人员熟悉应急处置流程，能够在事故发生时迅速、有效地进行应对。（二）应急救援物资和设备配备1.根据作业现场的实际情况，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、空气呼吸器等。2.应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、数量充足，能够随时投入使用。（三）应急救援演练1.公司应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、中毒急救、高处坠落救援等多个方面，通过演练检验应急救援预案的可行性和有效性，提高作业人员的应急处置能力。2.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。六、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对外出危险作业现场进行监督检查，重点检查作业人员是否遵守安全操作规程、安全防范措施是否落实到位、应急救援预案是否有效等情况。2.对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令作业部门限期整改，并跟踪整改