取消消防审批验收制度

PAGE取消消防审批验收制度一、总则（一）目的为了适应经济社会发展的新形势，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，提高建设工程消防管理的科学性、高效性，特制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内新建、改建、扩建、装修等各类建设工程涉及的消防相关管理活动。（三）基本原则1.安全为本原则确保建设工程消防安全始终是核心目标，任何调整都不能以牺牲消防安全为代价。2.简化高效原则在保障消防安全的前提下，最大程度简化审批验收流程，提高办事效率，减少企业负担。3.协同监管原则建立多部门协同、全社会共同参与的消防监管体系，形成监管合力。二、取消消防审批验收制度的具体措施（一）审批制度取消1.自本规定实施之日起，建设单位不再需要向消防部门提交建设工程消防设计审核申请和消防验收申请。2.建设单位应自行组织具有相应资质的设计单位、施工单位等，按照国家现行消防技术标准进行消防设计和施工。（二）验收方式转变1.建设工程竣工后，建设单位应自行组织对消防设施进行检测，确保消防设施符合消防安全要求。2.建设单位应委托具有相应资质的消防技术服务机构对建设工程进行消防安全评估，形成评估报告。评估报告应包括工程基本情况、消防设施检测情况、消防安全管理情况、存在的问题及整改建议等内容。三、建设单位责任（一）主体责任建设单位是建设工程消防安全的第一责任人，对建设工程的消防安全负总责。建设单位应严格按照国家现行消防技术标准进行消防设计、施工，确保建设工程消防安全。（二）具体职责1.依法依规选择具有相应资质的设计单位、施工单位、监理单位等参与建设工程。2.向设计单位提供真实、准确、完整的建设工程相关资料，确保设计符合消防安全要求。3.督促施工单位按照消防设计文件和消防技术标准施工，确保工程质量。4.组织施工单位、监理单位等进行消防设施的调试、检测，及时整改发现的问题。5.建立健全建设工程消防安全管理制度，落实消防安全责任制，加强消防安全管理。6.按照规定委托消防技术服务机构进行消防安全评估，并将评估报告报当地消防救援机构备案。四、设计单位责任（一）责任界定设计单位对建设工程消防设计质量负责，应按照国家现行消防技术标准进行设计，确保设计文件符合消防安全要求。（二）具体要求1.设计单位应具备相应的资质等级，并在资质等级许可的范围内承担设计业务。2.设计单位应根据建设工程的性质、规模、使用功能等，合理确定消防设计方案，确保消防设施的设置符合消防安全要求。3.设计单位应向建设单位、施工单位等进行消防设计交底，解答相关疑问，确保各方理解设计意图。4.设计单位应参与建设工程消防设施的调试、检测等工作，对发现的问题及时提出整改意见。五、施工单位责任（一）职责明确施工单位对建设工程消防施工质量负责，应按照消防设计文件和消防技术标准施工，确保工程质量。（二）工作要求1.施工单位应具备相应的资质等级，并在资质等级许可的范围内承担施工业务。2.施工单位应编制消防施工组织设计，制定施工安全保障措施，确保施工安全。3.施工单位应按照消防设计文件和消防技术标准采购、安装消防设施和器材，确保其质量符合要求。不得使用不合格的消防产品。4.施工单位应建立消防施工质量检验制度，对每道工序进行质量检验，确保施工质量。5.施工单位应在建设工程竣工后，向建设单位提供消防设施的质量证明文件、施工记录等资料。六、监理单位责任（一）监督职责监理单位对建设工程消防施工质量实施监理，应按照法律、法规及工程建设强制性标准实施监理，确保建设工程消防安全。（二）工作内容1.监理单位应审查施工单位编制的消防施工组织设计和施工方案，提出审查意见。2.监理单位应监督施工单位按照消防设计文件和消防技术标准施工，对施工质量进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。3.监理单位应核查消防设施和器材的质量证明文件，对不合格的产品不得同意使用。4.监理单位应参与建设工程消防设施的调试、检测等工作，对发现的问题督促施工单位整改。5.监理单位应在建设工程竣工后，出具监理报告，对建设工程消防施工质量进行评价。七、消防技术服务机构责任（一）服务规范要求消防技术服务机构对其出具的数据、结果负责，应按照国家有关规定和标准开展消防技术服务活动，确保服务质量。（二）具体工作内容1.消防技术服务机构应具备相应的资质等级，并在资质等级许可的范围内从事消防技术服务活动。2.消防技术服务机构应按照国家现行消防技术标准对建设工程进行消防安全评估、消防设施检测等工作，出具真实、准确的报告。3.消防技术服务机构应建立健全质量管理体系，加强对从业人员的培训和管理，确保服务质量。4.消防技术服务机构应保守在服务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。5.消防技术服务机构不得出具虚假报告，不得转包、分包消防技术服务项目。八、消防救援机构监管职责（一）监管方式转变消防救援机构应加强对建设工程消防安全的监督检查，采取随机抽查、重点检查等方式，对建设工程的消防安全状况进行监督。（二）具体监管措施1.消防救援机构应制定年度监督检查计划，明确检查的重点内容、方式和频次。2.消防救援机构应通过消防监督管理系统，对建设工程的消防设计、施工、验收等情况进行动态监管。3.消防救援机构应加强对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、消防技术服务机构等的监督检查，发现违法行为及时依法处理。4.消防救援机构应建立举报投诉制度，受理对建设工程消防安全违法行为的举报投诉，及时进行核查处理。5.消防救援机构应定期对建设工程消防安全状况进行分析评估，针对存在的问题提出改进措施和建议。九、信用管理（一）信用评价机制建立建设工程消防领域信用评价机制，对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、消防技术服务机构等的消防安全行为进行信用评价。（二）信用信息应用1.信用评价结果应向社会公开，供公众查询。2.将信用评价结果与市场准入、资质管理、评优评先等挂钩，对信用良好的单位给予激励，对信用不良的单位进行惩戒。3.对存在严重消防安全违法行为的单位，列入消防安全不良行为记录，实施联合惩戒。十、宣传培训（一）宣传教育加强建设工程消防安全宣传教育，提高建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、消防技术服务机构等的消防安全意识和责任意识。（二）培训要求1.组织开展建设工程消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规、消防技术标准、消防安全管理等。2.对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、消防技术服务机构