县统计局行政审批制度

PAGE县统计局行政审批制度一、总则（一）目的为规范县统计局行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县统计局实施的各类行政审批事项，包括统计调查项目审批、统计从业资格认定等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批行为必须符合法律法规的规定，不得违法设定或实施行政审批。2.公正原则：平等对待申请人，不得歧视或偏袒任何一方。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限等信息应向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：简化行政审批程序，提高办事效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：优化审批流程，减少环节，缩短审批时限，确保行政审批高效运行。二、行政审批事项（一）统计调查项目审批1.审批范围：包括部门统计调查项目、地方统计调查项目。2.审批条件：符合国家统计法律法规和统计制度的规定。具有明确的调查目的、调查内容、调查对象、调查方法、调查时间和调查频率。制定了合理的调查方案，包括调查表式、指标解释、数据处理方法等。进行了必要的可行性研究，确保调查项目具有实际意义和可操作性。3.申报材料：统计调查项目审批申请表。调查方案，包括调查表式、指标解释、数据处理方法等。调查项目的可行性研究报告。涉及其他部门的，需提供相关部门的意见。4.审批程序：申请人向县统计局提交申报材料。县统计局对申报材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。县统计局组织相关人员对调查项目进行审核，必要时可组织专家论证或听证。审核通过的，报上级统计部门审批；审核不通过的，书面告知申请人理由。上级统计部门审批通过后，县统计局向申请人发放统计调查项目审批文件。（二）统计从业资格认定1.认定范围：在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性统计调查任务的人员。2.认定条件：遵守国家法律法规和统计职业道德。具备统计专业知识和技能。从事统计工作满一定年限（具体年限根据国家规定执行）。3.申报材料：统计从业资格认定申请表。本人有效身份证件原件及复印件。学历证书原件及复印件。从事统计工作证明材料。4.审批程序：申请人向县统计局提交申报材料。县统计局对申报材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。县统计局组织考试，考试内容包括统计基础知识、统计实务等。根据考试成绩和申报材料，对申请人进行资格审查。审查通过的，颁发统计从业资格证书；审查不通过的，书面告知申请人理由。三、行政审批程序（一）申请与受理1.申请人应当按照本制度规定的要求，向县统计局提交行政审批申请材料。申请材料应当齐全、符合法定形式。2.县统计局收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.对不予受理的申请，县统计局应当出具不予受理决定书，并说明理由。（二）审查与决定1.县统计局应当对受理的行政审批申请进行审查。审查可以采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式。2.对需要实地核查的，县统计局应当指派两名以上工作人员进行核查，并制作核查记录。核查记录应当由核查人员和被核查人签字确认。3.对涉及公共利益、公众重大利益或者可能产生重大社会影响的行政审批事项，县统计局应当组织听证。听证应当按照法定程序进行，听证笔录应当作为作出行政审批决定的重要依据。4.县统计局应当自受理行政审批申请之日起规定期限内作出行政审批决定。作出准予行政审批决定的，应当向申请人颁发行政审批证件；作出不予行政审批决定的，应当书面告知申请人理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（三）期限与送达1.县统计局应当严格按照规定的期限办理行政审批事项。除当场作出行政审批决定的外，县统计局应当自受理行政审批申请之日起20个工作日内作出行政审批决定；20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.县统计局作出的行政审批决定，应当在规定期限内送达申请人。送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达等。（四）变更与延续1.申请人在取得行政审批证件后，需要变更行政审批事项内容的，应当向县统计局提出变更申请，并提交相关证明材料。县统计局应当按照本制度规定的程序进行审查，符合条件的，予以变更。2.行政审批证件有效期届满需要延续的，申请人应当在有效期届满前规定期限内提出延续申请。县统计局应当按照本制度规定的程序进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，书面告知申请人理由。四、行政审批监督与责任追究（一）监督检查1.县统计局应当建立健全行政审批监督检查制度，加强对行政审批行为的监督检查。2.监督检查的内容包括：行政审批程序是否合法、行政审批条件是否符合规定、行政审批决定是否公正合理、行政审批证件的颁发和管理是否规范等。3.县统计局可以通过定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对行政审批事项进行监督检查。对发现的问题，应当及时督促整改。（二）投诉举报处理1.县统计局应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受公民、法人和其他组织对行政审批行为的投诉举报。2.对投诉举报的内容，县统计局应当及时进行调查核实。经查实的，应当依法依规作出处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）责任追究1.县统计局工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当依法依规追究责任：违法设定或者实施行政审批的。违反行政审批程序的。对不符合法定条件的申请人准予行政审批或者超越法定职权作出行政审批决定的。对符合法定条件的申请人不予行政审批或者不在法定期限内作出行政审批决定的。利用职务之