县级人防工程审批制度

PAGE县级人防工程审批制度一、总则（一）目的为规范县级人防工程审批行为，确保人防工程建设符合国家和地方有关法律法规、行业标准，提高城市防空抗毁能力，保障人民群众生命财产安全，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各类人防工程的新建、改建、扩建、拆除等审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关人防法律法规、规章及规范性文件进行审批，确保审批行为合法合规。2.科学合理原则结合本县城市发展规划、人口分布、地形地貌等因素，科学合理确定人防工程的布局、规模和功能，提高人防工程的整体效能。3.便民高效原则优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为建设单位提供优质、便捷的服务。4.公开公正原则审批过程和结果向社会公开，接受社会监督，确保审批公正、公平。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国人民防空法》2.《XX省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》3.其他相关法律法规（二）行业标准1.《人民防空工程战术技术要求》2.《人民防空工程设计规范》3.《人民防空工程施工及验收规范》4.其他相关行业标准三、审批条件（一）新建人防工程1.符合本县城市总体规划和人防工程建设规划。2.建设项目应按照规定比例同步建设防空地下室，确因地质条件等原因不能同步建设的，经人防主管部门批准后，应缴纳易地建设费。3.防空地下室的设计应符合国家和地方有关标准规范，具备战时防空、平时使用功能。4.建设单位应提供完整的工程设计文件、规划许可证等相关资料。（二）改建、扩建人防工程1.符合原有人防工程的设计要求和使用功能。2.改建、扩建部分应满足相应的防护标准和质量要求。3.提供工程现状评估报告、改建扩建方案等相关资料。（三）拆除人防工程1.因城市建设等特殊原因确需拆除的，应经人防主管部门批准。2.拆除单位应制定拆除方案，并采取必要的防护措施，确保拆除过程中周边区域的安全。3.拆除后应按照规定进行补建或缴纳拆除补偿费。四、审批流程（一）申请建设单位向县人防主管部门提出人防工程建设审批申请，并提交以下材料：1.人防工程建设申请表；2.项目立项批准文件；3.建设用地规划许可证；4.建设工程规划许可证；5.工程设计文件（包括初步设计和施工图设计）；6.其他相关资料。（二）受理县人防主管部门对建设单位提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知建设单位需要补正的全部内容。（三）审查1.人防工程管理机构对申请材料进行初审，提出初审意见。2.组织专家对工程设计文件进行技术审查，专家出具审查意见。3.人防主管部门根据初审意见和专家审查意见，进行综合审查，提出审批意见。（四）决定人防主管部门根据审查意见作出审批决定：1.对符合审批条件的，予以批准，并颁发人防工程建设许可证；2.对不符合审批条件的，不予批准，并书面告知建设单位理由。（五）发证建设单位凭人防工程建设许可证办理相关建设手续。（六）备案人防主管部门将审批结果报上级主管部门备案。五、审批时限（一）受理时限县人防主管部门自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。（二）审查时限1.初审时限：人防工程管理机构自受理申请之日起10个工作日内完成初审。2.专家审查时限：组织专家审查的，专家应在15个工作日内出具审查意见。3.综合审查时限：人防主管部门自收到初审意见和专家审查意见之日起10个工作日内完成综合审查并作出审批决定。（三）特殊情况处理因特殊原因需要延长审批时限的，经人防主管部门负责人批准后，可延长10个工作日，并告知建设单位。六、审批收费（一）收费依据按照国家和地方有关规定收取人防工程易地建设费等相关费用。（二）收费标准1.易地建设费标准：根据本县实际情况，按照建设项目的类型、规模等因素确定具体收费标准。2.其他收费：按照相关规定执行。（三）收费管理1.收费应使用财政部门统一印制的票据。2.收费收入应全额上缴财政，实行收支两条线管理。七、监督管理（一）日常检查1.人防主管部门定期对人防工程建设项目进行检查，检查内容包括工程建设进度、质量、防护功能等。2.建设单位应配合人防主管部门的检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）竣工验收1.人防工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，并向人防主管部门提交竣工验收申请。2.人防主管部门组织相关部门和专家对人防工程进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。（三）违规处理1.对未按照规定办理人防工程审批手续或未按照审批要求建设的，人防主管部门责令建设单位限期改正，并依法予以处罚。