危险品公路运输审批制度

PAGE危险品公路运输审批制度一、总则（一）目的为加强危险品公路运输安全管理，规范危险品公路运输审批行为，保障人民生命财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事危险品公路运输的企业、单位和个人，以及涉及危险品公路运输审批的相关管理部门。（三）基本原则1.安全第一原则：确保危险品公路运输过程中的安全，预防和减少事故发生，保障人民生命财产安全。2.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行审批，确保审批行为合法、合规。3.公正公平原则：审批过程应公正、公平，保障申请人的合法权益，不得歧视任何申请人。4.高效便民原则：优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷的服务。二、审批主体与职责（一）审批主体县级以上人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内危险品公路运输的审批工作。（二）职责分工1.交通运输主管部门负责制定和完善危险品公路运输审批制度和流程。受理危险品公路运输企业、单位和个人的审批申请，并进行审查。对符合条件的申请人颁发危险品公路运输许可证，并进行后续监管。依法查处未经审批擅自从事危险品公路运输的违法行为。2.公安机关负责对危险品公路运输车辆的安全技术状况进行检查，核发剧毒化学品公路运输通行证。参与危险品公路运输事故的应急处置工作。3.安全生产监督管理部门负责对危险品公路运输企业的安全生产条件进行监督检查。依法查处危险品公路运输企业的安全生产违法行为。4.环境保护部门负责对危险品公路运输过程中的环境污染防治工作进行监督管理。依法查处危险品公路运输企业的环境污染违法行为。三、审批条件（一）企业资质条件1.具有独立法人资格。2.拥有与所运输危险品种类、数量相适应的运输车辆和设备。3.配备符合要求的驾驶员、押运员和装卸管理人员。4.建立健全安全生产管理制度和操作规程。5.具有相应的应急救援预案和应急处置能力。（二）车辆及设备条件1.运输车辆应当符合国家规定的技术标准，取得道路运输证。2.车辆应当安装符合国家标准的卫星定位装置，并接入全国重点营运车辆联网联控系统。3.运输易燃易爆危险品的车辆应当符合防爆要求，配备相应的消防器材。4.运输剧毒化学品的车辆应当设置专用标识和安全警示标志。（三）人员条件1.驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，具有3年以上安全驾驶经历，且最近3年内无重大以上交通责任事故记录。2.押运员应当取得相应的从业资格证。3.装卸管理人员应当取得相应的从业资格证。（四）安全管理制度条件1.建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责。2.制定安全操作规程，确保运输过程中的安全。3.建立安全检查制度，定期对车辆、设备和人员进行安全检查。4.建立安全教育培训制度，定期对驾驶员、押运员和装卸管理人员进行安全教育培训。5.建立应急救援制度，制定应急救援预案，定期组织应急演练。四、审批流程（一）申请1.申请人应当向所在地县级以上人民政府交通运输主管部门提出危险品公路运输审批申请，并提交以下材料：危险品公路运输申请表。企业营业执照副本复印件。运输车辆行驶证、道路运输证复印件。驾驶员、押运员、装卸管理人员从业资格证复印件。安全生产管理制度文本。应急救援预案文本。2.申请运输剧毒化学品的，还应当提交公安机关核发剧毒化学品购买凭证或者准购证。（二）受理1.交通运输主管部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书。3.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审查1.交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查。2.审查内容包括企业资质条件、车辆及设备条件、人员条件、安全管理制度条件等。3.交通运输主管部门可以组织专家对申请人进行现场核查，也可以委托具有相应资质的机构进行核查。（四）决定1.交通运输主管部门应当根据审查结果，作出是否批准的决定。2.符合审批条件的，予以批准，并颁发危险品公路运输许可证；不符合审批条件的，不予批准，并书面说明理由。3.危险品公路运输许可证有效期为3年。（五）发证1.申请人凭受理通知书和身份证明领取危险品公路运输许可证。2.交通运输主管部门应当在作出批准决定之日起10个工作日内颁发危险品公路运输许可证。（六）变更与延续1.危险品公路运输企业需要变更企业名称、法定代表人、地址等事项的，应当向原发证机关提出变更申请，并提交相关材料。原发证机关应当自受理申请之日起10个工作日内进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。2.危险品公路运输许可证有效期届满需要延续的，企业应当在有效期届满前30日内向原发证机关提出延续申请，并提交相关材料。原发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。五、监督管理（一）日常监督检查1.交通运输主管部门应当定期对危险品公路运输企业进行日常监督检查，检查内容包括企业资质条件、车辆及设备条件、人员条件、安全管理制度条件等。2.交通运输主管部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。（二）专项检查1.交通运输主管部门应当根据本地区危险品公路运输安全状况，适时组织专项检查，对重点地区、重点企业、重点路段进行检查。2.专项检查可以联合公安机关、安全生产监督管理部门、环境保护部门等相关部门进行。（三）违法行为查处1.交通运输主管部门发现危险品公路运输企业存在违法行为的，应当依法予以查处。2.对未经审批擅自从事危险品公路运输的，应当责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。3.对危险品公路运输企业违反安全管理制度的，应当责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处3万元以上10万元以下的罚款。（四）信用管理1.交通运输主管部门应当建立危险品公路运输企业信用档案，记录企业的基本信息、审批情况、监督检查情况、违法行为查处情况等。2.对信用良好的企业，应当给予表彰和奖励；对信用不良的企业，应当依法予以惩戒。六、应急管理（一）应急预案制定1.危险品公路运输企业应当制定完善的应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序、应急救援物资和设备等。2.应急救援预案应当报所在地县级以上人民政府交通运输主管部门备案。（二）应急演练1.危险品公路运输企业应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应当包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置演练。（三）应急处置1.危险品公路运输过程中发生事故的，驾驶员、押运员应