卫健委行政审批规章制度

PAGE卫健委行政审批规章制度一、总则（一）目的为规范卫生健康委员会（以下简称“卫健委”）行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于卫健委在职责范围内实施的各类行政审批事项，包括但不限于医疗机构设置审批、执业医师注册、护士执业注册等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当严格依照法律法规的规定进行，不得违法设定或实施行政审批。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：公平对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保行政审批结果公正合理。4.便民原则：简化行政审批程序，提高办事效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：优化审批流程，减少不必要的环节，在规定期限内完成审批工作。二、审批事项及流程（一）医疗机构设置审批1.申请条件符合当地医疗机构设置规划和布局要求。有符合规定的名称、组织机构和场所。有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员。有相应的规章制度。能够独立承担民事责任。2.申请材料医疗机构设置申请书。可行性研究报告。选址报告和建筑设计平面图。法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件。验资证明、资产评估报告。医疗机构规章制度。审批机关规定提供的其他材料。3.审批流程申请人向当地卫健委提交申请材料。卫健委收到申请材料后，进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理后，卫健委组织专家进行现场勘查和论证，根据专家意见作出是否批准的决定。批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（二）执业医师注册1.申请条件具有完全民事行为能力。取得医师资格证书。拟执业机构同意聘用。2.申请材料医师执业注册申请审核表。近6个月2寸白底免冠正面半身照片。医疗、预防、保健机构的聘用证明。省级以上卫生计生行政部门规定的其他材料。取得医师资格证书后二年内未注册者、中止医师执业活动二年以上或者本办法规定不予注册的情形消失的医师申请注册时，还应当提交在省级以上卫生计生行政部门指定的机构接受连续6个月以上的培训，并经考核合格的证明。3.审批流程申请人向拟执业机构所在地的卫健委提交申请材料。拟执业机构对申请材料进行初审，签署意见后报卫健委。卫健委对申请材料进行审核，符合条件的予以注册，并发给医师执业证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）护士执业注册1.申请条件具有完全民事行为能力。在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书。通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试。符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。2.申请材料护士执业注册申请审核表。申请人身份证明。在中等职业学校、高等学校完成护理、助产专业学习的，应当提交学历证书。护士执业资格考试成绩合格证明。省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明。3.审批流程申请人向拟执业机构所在地的卫健委提交申请材料。拟执业机构对申请材料进行初审，签署意见后报卫健委。卫健委对申请材料进行审核，符合条件的予以注册，并发给护士执业证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、审批期限1.一般规定卫健委应当自受理行政审批申请之日起，在规定的期限内作出决定。除当场作出行政审批决定的外，应当自受理之日起20个工作日内作出行政审批决定；20个工作日内不能作出决定约，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.特殊情况依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。卫健委应当将所需时间书面告知申请人。四、审批监督与检查1.内部监督建立健全行政审批内部监督制度，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为。定期对行政审批工作进行自查，发现问题及时整改。2.外部监督接受社会公众的监督，设立举报投诉渠道，及时处理群众反映的问题。接受上级部门的监督检查，对发现的问题及时纠正。3.责任追究对违反本规章制度的审批工作人员及其直接负责的主管人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在行政审批过程中存在违规行为的申请人，依法撤销其行政审批决定，并依法给予相应处罚。五、审批档案管理1.档案建立对每一项行政审批事项建立专门档案，档案内容包括申请材料、受理凭证、审查意见、决定文件、送达凭证等。2.档案保管档案应当妥善保管，按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订、存放，确保档案的完整性和安全性。3.档案查阅因工作需要查阅审批档案的，应当按照规定办理查阅手续，查阅人员不