占道审批制度

PAGE占道审批制度一、总则（一）目的为加强城市道路管理，规范占道行为，保障城市道路安全、畅通，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本占道审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内城市道路上进行占道活动的申请、审批及管理。（三）基本原则1.严格依法原则占道审批必须严格依据国家和地方相关法律法规、行业标准进行，确保审批行为合法合规。2.公共利益优先原则在保障公共利益的前提下，合理考虑申请人的需求，确保占道活动不对城市道路的正常使用和交通安全造成重大影响。3.公平公正原则对所有占道申请一视同仁，按照统一的标准和程序进行审批，确保公平公正。二、占道申请（一）申请主体凡需要在城市道路上进行占道活动的单位或个人，均为占道申请主体。（二）申请材料1.占道申请表详细填写占道的位置、面积、时间、用途等信息。2.营业执照副本或身份证明申请单位提供营业执照副本，申请个人提供身份证明。3.占道方案包括占道的具体布置、安全防护措施、交通疏导方案等。4.涉及临时挖掘道路的，需提供道路挖掘申请表及相关设计文件。5.法律、法规规定的其他材料。（三）申请流程1.申请人向城市道路管理部门提交占道申请材料。2.城市道路管理部门对申请材料进行初步审查，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。3.受理申请后，城市道路管理部门根据实际情况进行现场勘查，核实占道位置、面积等信息，评估对道路通行和交通安全的影响。三、审批程序（一）初审城市道路管理部门收到申请材料并受理后，由承办人员对申请事项进行初审，提出初审意见。初审内容包括申请材料的真实性、占道方案的合理性、对道路通行和交通安全的影响等。（二）现场勘查组织相关人员对占道现场进行勘查，重点检查占道位置是否符合规定、安全防护措施是否到位、交通疏导方案是否可行等。勘查人员应填写现场勘查记录，并由申请人签字确认。（三）审核初审和现场勘查结束后，由城市道路管理部门负责人对申请事项进行审核。审核内容包括初审意见的准确性、现场勘查情况的真实性、是否符合公共利益和相关法律法规要求等。审核通过的，签署审核意见；审核不通过的，说明理由并告知申请人。（四）审批决定根据审核意见，城市道路管理部门作出审批决定。对符合条件的，予以批准，并发放占道许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面告知申请人。审批决定应在规定的时间内作出，并送达申请人。四、占道许可证管理（一）许可证内容占道许可证应明确占道的位置、面积、时间、用途、安全要求等内容。（二）有效期占道许可证的有效期根据占道活动的实际需要确定，但最长不得超过规定期限。有效期届满后，申请人需要继续占道的，应在有效期届满前重新申请。（三）变更与延期1.申请人需要变更占道许可证内容的，应提前向城市道路管理部门提出申请，经审核批准后，办理变更手续。2.因特殊原因需要延期占道的，申请人应在有效期届满前提出延期申请，经城市道路管理部门审核批准后，办理延期手续。延期次数和期限应符合相关规定。（四）注销有下列情形之一的，城市道路管理部门应注销占道许可证：1.占道许可证有效期届满未申请延期或申请延期未获批准的；2.申请人自行终止占道活动的；3.因不可抗力等原因导致占道活动无法继续进行的；4.法律、法规规定的其他应当注销的情形。五、占道行为规范（一）遵守许可规定申请人必须严格按照占道许可证规定的位置、面积、时间、用途等进行占道活动，不得擅自变更。（二）安全防护1.申请人应在占道现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保过往行人、车辆的安全。2.占道活动涉及临时挖掘道路的，应按照相关规定进行施工，确保施工安全。（三）环境卫生申请人应保持占道现场的环境卫生，及时清理垃圾和废弃物，不得影响城市容貌。（四）交通疏导1.占道活动可能影响道路通行的，申请人应制定合理的交通疏导方案，并配合城市道路管理部门和公安机关交通管理部门做好交通疏导工作。2.在占道期间，应确保道路的基本通行能力，不得造成长时间、大面积的交通拥堵。六、监督检查（一）日常巡查城市道路管理部门应定期对占道活动进行日常巡查，检查申请人是否按照占道许可证规定进行活动，安全防护措施是否落实，环境卫生是否达标等。（二）专项检查根据实际情况，城市道路管理部门可组织开展专项检查，对重点区域、重点时段的占道活动进行集中检查。（三）投诉举报处理设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对占道违法行为的投诉举报。城市道路管理部门接到投诉举报后应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违规处理对违反占道审批制度的申请人，城市道路管理部门应责令其立即改正；情节严重的，依法予以处罚，并收回占道许可证。对造成道路损坏、交通安全事故等后果的，申请人应依法承担相应的法律责任。七、收费规定（一）收费依据占道收费应严格按照国家和地方相关规定执行，收费标准应向社会公开。（二）收费项目占道收费项目包括占道补偿费、道路挖掘修复费等。（三）收费方式收费方式可采取一次性收取或