再生育审批工作制度

PAGE再生育审批工作制度一、总则（一）目的为规范再生育审批工作流程，保障公民依法行使再生育权利，维护人口与计划生育秩序，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内符合再生育条件的夫妻申请再生育审批的相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关法律法规及政策规定开展再生育审批工作，确保审批过程合法合规。2.公正公平原则：对所有符合条件的申请人一视同仁，公正对待，确保审批结果公平公正。3.便民高效原则：简化审批程序，优化服务流程，提高工作效率，方便群众办事。4.信息公开原则：及时公开再生育审批政策、程序、结果等信息，保障群众知情权和监督权。二、再生育条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女的，可以申请再生育。2.夫妻一方为独生子女，且只有一个子女的，可以申请再生育。3.患不孕（育）症，依法收养一个子女后怀孕的，可以申请再生育。4.夫妻双方均为归国华侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回国或者回内地定居不满六年且只有一个子女的，可以申请再生育。5.夫妻双方均为少数民族，且只有一个子女的，可以申请再生育。6.夫妻双方均为农村居民，且只有一个女孩的，可以申请再生育。7.夫妻一方因残、因公致残、因公牺牲或者患二等乙级以上伤残军人，且只有一个子女的，可以申请再生育。8.夫妻一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，且只有一个女孩的，可以申请再生育。（二）特殊条件1.再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的，可以申请再生育。2.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的，可以申请再生育。3.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的，可以申请再生育。（三）其他条件符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育：1.夫妻双方均为归国华侨，回国定居不满六年，只有一个子女的。2.夫妻双方均为台湾同胞，回大陆定居不满六年，只有一个子女的。3.夫妻双方均为边境地区居民，只有一个子女的。4.经设区的市以上病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。5.一方为烈士的独生子女，只有一个子女的。6.一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的。7.一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的。8.已生育一个子女，经设区的市以上病残儿医学鉴定组织鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。9.已生育一个子女，患不孕（育）症，依法收养一个子女后怀孕的。10.再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的。11.再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的。12.夫妻双方均为农村居民，已生育一个子女，经设区的市以上病残儿医学鉴定组织鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。13.夫妻双方均为农村居民，已生育一个子女，患不孕（育）症，依法收养一个子女后怀孕的。14.夫妻双方均为农村居民，已生育一个子女，一方为二等乙级以上伤残军人的。15.夫妻双方均为农村居民，已生育一个子女，一方为烈士的独生子女的。16.夫妻双方均为农村居民，已生育一个子女，一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业的。17.夫妻双方均为农村居民，已生育一个子女，一方为归国华侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回国或者回内地定居不满六年的。18.夫妻双方均为农村居民，已生育一个子女，一方为边境地区居民的。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方的居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的相关证明材料。2.申请材料应当真实、准确、完整。申请人应当对申请材料的真实性负责。（二）受理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起五个工作日内进行审查。对材料齐全且符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当将受理的再生育申请材料及时报送县级卫生健康行政部门。（三）审核1.县级卫生健康行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的再生育申请材料之日起十个工作日内进行审核。审核内容包括：申请人是否符合再生育条件；申请材料是否真实、准确、完整。2.县级卫生健康行政部门可以组织有关专家或者委托相关机构对申请人的再生育条件进行鉴定。鉴定所需费用由申请人承担。（四）审批1.县级卫生健康行政部门应当自收到审核意见之日起五个工作日内作出审批决定。对符合再生育条件的，予以批准，并发放再生育证；对不符合再生育条件的，不予批准，并书面告知申请人理由。2.县级卫生健康行政部门应当将审批结果及时反馈给乡（镇）人民政府或者街道办事处，并在本地区政务公开平台上公示。公示期为七个工作日。公示无异议的，再生育证生效；公示有异议的，县级卫生健康行政部门应当进行调查核实，并根据调查结果作出决定。四、审批时限（一）乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起五个工作日内进行审查，并将受理的申请材料及时报送县级卫生健康行政部门。（二）县级卫生健康行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的再生育申请材料之日起十个工作日内进行审核，并组织有关专家或者委托相关机构对申请人的再生育条件进行鉴定。（三）县级卫生健康行政部门应当自收到审核意见之日起五个工作日内作出审批决定。对符合再生育条件的，予以批准，并发放再生育证；对不符合再生育条件的，不予批准，并书面告知申请人理由。五、审批监督（一）建立健全再生育审批监督机制，加强对再生育审批工作的全程监督。（二）县级卫生健康行政部门应当定期对乡（镇）人民政府或者街道办事处的再生育审批工作进行检查，发现问题及时督促整改。（三）申请人对再生育审批结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、信息管理（一）建立再生育审批信息管理系统，对再生育申请、受理、审核、审批等信息进行实时记录和管理。（二）乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时将再生育申请材料录入信息管理系统，并按照规定的时限和要求报送县级卫生健康行政部门。（三）县级卫生健康行政部门应当及时对审核、审批结果进行录入，并将相关信息反馈给乡（镇）人民政府或者街道办事处。（四）加强对再生育审批信息的安全管理，防止信息泄露。七、档案管理（一）建立再生育审批档案管理制度，对再生育审批过程中形成的申请材料、审核意见、审批决定等文件资料进行归档管理。（二）再生育审批档案应当按照年度、类别进行分类整理，做到内容完整、资料齐全、装订规范。（三）再生育审批档案应当妥善保管，保管期限为长期。因工作需要查阅档案的，应当按照档案管理规定办理查阅手续。八、